Соотношение уровней инфляции и безработицы. Меры борьбы с инфляцией
Одной из причин, порождающих инфляцию, как было выяснено,является увеличение совокупных расходов (совокупного спроса), кото-рое, в свою очередь, стимулирует увеличение объема национального выпуска (дохода). Это приводит к повышению спроса на рабочую силу,то есть к сокращению уровня безработицы. Поэтому между уровнеминфляции и уровнем безработицы существует закономерная обратная зависимость, которая была обнаружена профессором Лондонской шко-лы экономики Олбаном Филлипсом (1914–1975). Проанализировав ста-тистические данные Великобритании почти за сто лет (с 1861 по 1957 гг.), онпришел к выводу, что темпы роста цен и заработной платы начи- нали снижаться, если уровень безработицы превышал 3 % и наоборот.
∆P%
9
7
5
3
1
0 1 2 3 7
-1
RU%
Графическое отображение этой зависимости получило название кривой Филлипса (рис. 82).
Eе нисходящая траек- тория означает: чем вышеуровень безработицы, тем
ниже темп инфляции и на-
оборот.
Уменьшениегодового темпа инфляции с 8 % до 3,5 % стоит увеличения про-цента безработных с 1 % до 3 %. За сокращение процента
Рис. 82. Кривая Филлипса
безработных с 5,5 % до 2 %
294
придется заплатить усилением инфляции с 1 % до 5 %. Для обеспече-
ния дефляции норма безработицы должна превысить 7 %.
Учет этой закономерности необходим при выборе государством инструментов кредитно-денежной и бюджетно-налоговой политики. Государство может воздействовать на совокупное предложение, изме-
няя налоговую политику, занимаясь переподготовкой и трудоустрой-
ством безработных, финансируя научные исследования и разработки.
С другой стороны, ограничения на условия производства с це-
лью охраны труда, защиты окружающей среды и безопасности про- дукции, вводимые государством, обусловливают рост издержек и со- кращение совокупного предложения.
Наибольший результат достигается, если удается сочетать меры, направленные на стимулирование спроса с мерами по стимулирова- нию предложения. В этом случае прирост объема национального вы-
пуска (дохода) может быть обеспечен при неизменном уровне цен.
Проведение стимулирующей фискальной (бюджетно-налоговой)
и кредитно-денежной политики в периоды спадов может приводить к
повышению общего уровня цен или инфляции. Инфляция периодиче- ски нарушает равновесие на товарных рынках. Когда темпы инфляции довольно высоки, перед правительством встает задача борьбы с ин-
фляцией.
С учетом причин, вызывающих инфляцию, определяются кон-
кретные задачи по борьбе с ней. Так же, как причины инфляции, меры
борьбы с ней подразделяются на монетарные (воздействие на объем денежной массы и совокупный спрос) и немонетарные (воздействие на объем совокупного предложения).
Так как одним из основных условий возникновения инфляции является превышение темпов прироста денежной массы в обращении над темпами прироста объема национального выпуска (дохода), то для
борьбы с инфляцией, прежде всего, следует воздействовать на объем денежной массы. Однако следствием снижения прироста денежной массы может быть сокращение производства и занятости. Поэтому и
при решении проблемы борьбы с инфляцией правительство оказывает-
ся перед дилеммой.
Меры по борьбе с инфляцией подразделяются на:
меры по приспособлению к инфляции;
меры по сдерживанию темпов инфляции или по ее подавлению.
К мерам по приспособлению к инфляции относится индексация
денежных доходов населения – изменение их номинальной величины адекватно изменению уровня цен. Если применяется индексация, то призаключении всех долгосрочных контрактов (коллективных договоров
профсоюзов с работодателями о заработной плате, контрактов о постав-
295
ках продукции, кредитных договоров) предусматривается их синхрони-зация (одновременное изменение) с изменением общего уровня цен.Однако индексациядоходов, защищая их от роста цен, одновременно увеличивает совокупные расходы(спрос) и издержки производства исокращает предложение, а поэтому вызывает новый виток инфляции.
Источником средств для индексации является чаще всего эмис- сия денег, что также порождает инфляцию. Поэтому правительства многих стран в последние десятилетия отказались от использования этой меры борьбы с инфляцией.
С учетом сказанного очевидно, что важнее учиться сдерживать темпы инфляции.
Главной мерой, направленной на подавление инфляции, являет- ся контроль над объемом денежной массы. Идеальным вариантом яв- ляются такие темпы роста денежной массы, которые равны темпу при-
роста объема национального выпуска (дохода).
Темпы прироста денежной массы можно контролировать путем