Тема 6. Договор на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ Литература
Сметанников А. Е. Исследование, разработка и изготовление образцов изделий – основа качества новой продукции//Юрист. – 2008. - № 2.
Запорожец А. М. Проблемы научно-технического прогресса через призму реконструкции главы 38 ГК РФ»//Российская юстиция. – 2007. - № 6.
1. Понятие договора и источники правового регулирования. По договору на выполнение научно-исследовательских работ (НИР) исполнитель обязуется провести обусловленные техническим заданием заказчика научные исследования, а по договору на выполнение опытно-конструкторских работ (ОКР) и технологических работ (ТР) – разработать образец нового изделия, конструкторскую документацию на него или новую технологию, заказчик же обязуется принять работу и оплатить ее (п. 1 ст. 769 ГК).
Гл. 38 охватывает 2 вида договоров, составляющих в совокупности единый тип. Первый опосредует выполнение НИР (исполнитель обязуется провести обусловленные техническим заданием заказчика научные исследования, которые могут носить и фундаментальный, и прикладной характер).
Фундаментальные исследования– это фундаментальная, экспериментальная или теоретическая деятельность с целью получения новых знаний об основных закономерностях строения, функционирования и развития человека, общества, окружающей природной среды.
Прикладные исследования– исследования, направленные преимущественно на применение новых знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач.
Второй вид – выполнение опытно-конструкторских и технологических работ исполнитель обязуется разработать образец нового изделия, конструкторскую документацию не него или новую технологию). Указанные договоры также связаны с наукой, но в данном случае деятельность носит уже научно-технологический характер: она выражается в приложении новых знаний и решений технологических, инженерных, экономических, социальных, гуманитарных и иных проблем обеспечения функционирования науки, техники и производства как единого целого.
И тот, и другой договор может заключаться по поводу, как всего цикла работ, так и отдельных этапов либо элементов.
Договоры направлены на выполнение работ, т.е. по содержанию охватывают как подрядные договоры, работы и результат. Однако, есть существенное различие: если для договора подряда предметом всегда служит результат как таковой, притом непременно материальный, то для договора на научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы в роли предмета выступают выполнение работ и их результат, которые могут быть как материальными, так и нематериальными,а сама работа может иметь самостоятельное значение. Заказчиков интересует все же результат работ, пусть даже отрицательный, а не работы как таковые.
До
принятия ГК в литературе широкое развитие
получила точка зрения, по которой договор
на научно-исследовательскую работу
сходен с подрядом, причем идея такого
сходства шла столь далеко, что договором
подряда без каких-либо оговорок готовы
были оформлять выполнение
научно-исследовательскими учреждениями
заказов предприятий на проведение
лабораторных работ, на разработку новых
проблем.
Вместе с тем ряд авторов, называя рассматриваемые договоры договорами подрядного типа, выступали за их самостоятельность. Например, И.П. Ринг подчеркивал, что у этих договоров много общегрупповых черт (например, работа выполняется по заданию заказчика, передача результата работы заказчику и др.), но есть и специфические признаки.
Сходные взгляды высказывал О.С. Иоффе. По его мнению, рассматриваемые договоры примыкают к подрядным, но это особые договорные отношения.
Брагинский М.И. в своей монографии отмечает различия рассматриваемых договоров и приводит такой пример. Имея в виду реализовать идею одного из героев Жюль Верна – осуществить полет на Луну человека с помощью пушки, - был заключен договор на выполнение НИР. Договор может считаться исполненным независимо от того, будет ли результат положительным (как это имело место в действительности, когда была подтверждена принципиальная возможность полета на Луну с помощью не только ракеты, но и пушки), или отрицательным (т.е. доказана невозможность этого). Таким образом решающее значение имеет выполнение работ. Если бы данный договор был построен по модели подряда, то при признании полета невозможным, заказчика следовало бы освободить от обязанности оплатить работы (нет результата – нет работы – принцип подряда). Поскольку уже заключен договор на НИР, то оплатить работы придется.
Иное дело, если речь идет об опытно-конструкторских и технологических работах. В данном случае необходим результат, при этом он может быть только «положительным». В этом случае отличие от договора подряда проводится по характерным признакам самого результата, который может носить нематериальный характер. ГК выделяет данный договор в самостоятельный тип договора.
Договоры на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ необходимо отличать от лицензионных договоров, с помощью которых опосредствуются отношения, связанные с использованием научно-технических новшеств. Однако между этими договорами имеется достаточно важное различие. Если договоры на выполнение на научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ имеют предметом научно-технический результат, который еще должен быть достигнут в ходе работ, то предметом лицензионного договора является конкретное техническое или иное новшество (изобретение, промышленный образец и т.д.), которым лицензиар уже располагает и которое представляется лицензиату для использования.
Рассматриваемые договоры близки к авторским договорам. Различие в том, что авторский договор направлен на приобретение прав на использование будущего научного произведения, а по договорам на НИР и ОКР желают решить научные проблемы, которые возникли в их практической деятельности.
2. Порядок заключения договоров на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ. Договоры на научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы заключаются в 2 этапа.
I. Стороны согласовывают техническое задание и программу работ, включая календарный план.
Техническое задание обычно готовит заказчик. В нем определяются технические, экономические, экологические, эргономические и другие нормативы, которым должна отвечать заказная научно-техническая продажа.
Там же предусматривается требование к техническим документационным образцам изделий, условия проведения экспериментов, испытаний, опытных образцов и другие условия выполнения работ.
II. Исходя из технического задания исполнитель составляет программу работ. Предусмотренные в них условия и показатели могут корректироваться по договоренности сторон в ходе выполнения договорных работ по мере получения и оценки промежуточных результатов. После согласования обоих документов заключается договор, и к нему, в качестве неотъемлемой части, прилагаются технические задания и программа работ.
Непосредственным основанием заключения договора может быть также государственный заказ, получение призового места, участие в конкурсах, грантах.
3. Предмет, цена и сроки выполнения работ. По договору на научно-исследовательские работы исполнитель обязуется провести научные исследования, а заказчик принять и оплатить их, по договору на опытно-конструкторские работы исполнитель обязуется разработать образец изделия, конструкторскую документацию на него или новую технологию, заказчик – принять и оплатить выполненную работу. Таким образом, объектом договора на НИР является – решение научных задач, а договора на ОКР – решение технологических задач.
В договоре на НИР должны определяться требования, предъявляемые к самим исследованиям и к формам воплощения полученных результатов – научным отчета, аннотациям, другим материалам.
В договоре на опытно-конструкторские работы должны быть определены требования к определению технологических разработок, с одной стороны, и к технической документации, образцам изделий, рабочим чертежам и т.п. – с другой.
В
литературе была высказана точка зрения,
что предмет договоров на выполнение
научно-исследовательских,
опытно-конструкторских и технологических
работ является неопределимым. М.П. Ринг
и А.П. Сергеев считают, что невозможно
точно и полно охарактеризовать работу
и ее результаты в момент заключения
договора. По мнению С.Э. Рябовой, предмет
исследуемых договоров определяется
сторонами в момент их заключения,
поскольку согласуются научно-технические,
экономические и иные требования, которым
полученный результат должен соответствовать.
Цена договора (сметная стоимость НИР и опытно-конструкторских работ) составляется путем составления индивидуальной калькуляции.
Договорная цена должна отражать необходимые затраты по созданию продукции, ее потребительские свойства и платежеспособный спрос. Уровень цены зависит от требуемой эффективности и качества продукции, ее конкурентоспособности и других факторов ее применения, а также от сроков выполнения работ.
В индивидуальной калькуляции определяются прямые и накладные расходы исполнителей.
Сметная стоимость договора на НИР и опытно-конструкторские работы включает в себя следующие элементы:
а) заработную плату вспомогательного персонала, привлеченного к обеспечению выполнению НИР и ОКР;
в) расходы на материалы, сырье, оборудование, услуги и работы, выполняемые другими организациями, командировочные расходы, а также иные прямые затраты на проведение работ;
г) накладные расходы, определяемые по нормативам, установленным для исполнения.
Срокивыполнения работ устанавливаются в договоре с учетом необходимости последовательного проведения этапов и своевременной сдачи разработки в целом. Сроки выполнения отдельных этапов работ определяются в прилагаемом к договору календарном плане. К условиям об определении сроков применяются общие требования (ст. 708 ГК).