2. Исполнение обязательства из публичного конкурса

Следует отметить, что сам по себе публичный конкурс не является коммерческим мероприятием со стороны "призвавшего". Но конкурс вполне может рассматриваться как способ содействия коммерческой деятельности (в случае сопровождения конкурса рекламой организатора или его спонсоров) или как предпосылка коммерческой деятельности в случае, если в условиях конкурса содержится обязательство "призвавшего" заключить с победителем из числа "отозвавшихся" лиц договор об использовании результата конкурса.

Решение о выплате награды должно быть вынесено и сообщено участникам конкурса в порядке и в сроки, установленные объявлением о конкурсе. В ином случае у участников конкурса есть основание рассматривать действия "призвавшего" лица как нарушающие их права и требовать возмещения причиненных убытков. Однако вынесенное решение о выплате награды не обязательно должно быть безусловным. Например, если условиями конкурса предусмотрено несколько степеней награды, высшая степень по решению жюри может вообще не присуждаться.

Определением победителя и выплатой награды данное правоотношение, как правило, не заканчивается. Результаты представленных на конкурс работ, помимо того, что они являлись предметами конкурсного состязания, могут иметь товарную ценность (или при отсутствии объективной товарной стоимости иметь эстетическую ценность для автора данной работы). Таким образом, отношения по поводу результатов работ продолжают иметь место. В связи с этим наиболее разумным является максимально подробное определение прав и обязанностей сторон по поводу результатов работ в самих условиях конкурса.

Если же такое определение отсутствует, действуют следующие правила. "Призвавшее" лицо обязано возвратить участникам конкурса работы, не удостоенные награды, если иное не вытекает из характера выполненной работы. Когда в качестве предмета публичного конкурса объявляется произведение науки, литературы или искусства, "призвавший" приобретает преимущественное право на заключение с "отозвавшимся" автором произведения, удостоенного награды, договора об использовании произведения с выплатой автору соответствующего вознаграждения.

3. Отмена или изменение условий публичного конкурса

Ситуации, связанные с отменой публичного конкурса или изменением его условий "призвавшим" лицом, неизбежно влекут ущемление интересов "отозвавшихся" лиц. Поэтому действия организатора конкурса в этом направлении строго регламентированы. Во-первых, заявление "призвавшего" лица об изменении условий или отмене конкурса допускается только в течение первой половины срока, установленного для представления работ (информация о сроке обязательно должна содержаться в объявлении о публичном конкурсе). Во-вторых, извещение об изменении условий конкурса должно быть сделано тем же способом, каким конкурс был объявлен, т.е. в зависимости от разновидности конкурса "призвавший" должен использовать тот же вариант оповещения потенциальных "отозвавшихся", что был применен при объявлении конкурса и обещании награды.

Если два вышеназванных условия не соблюдены "призвавшим" лицом, публичный конкурс не может быть отменен, а его условия изменены. "Призвавшее" лицо обязано выплатить награду тем из "отозвавшихся" лиц, чьи работы соответствуют первоначально объявленным условиям конкурса.

Если изменение условий конкурса или его отмена имели место с соблюдением необходимых требований по сроку и способу оповещения, то и в этом случае "призвавшее" лицо должно возместить расходы "отозвавшихся" лиц, возникшие в связи с выполнением обусловленной работы до того, как данным лицам стало известно (или должно было стать известно) об изменении условий конкурса и его отмене.

Суть гарантии со­стоит в праве тех, кто выполнил работу, отвечающую требо­ваниям, которые указаны в объявлении о публичном конкурсе, до изменения его условий, требовать выплаты награды. Соот­ветствующие права, не связаны с «определением лучшего участника». Поэтому не исключена ситуация, когда с аналогич­ными требованиями обратятся несколько участников.

Призвавшее" лицо освобождается от обязанности возмещения расходов "отозвавшихся", если докажет, что представленная работа была выполнена не в связи с конкурсом либо заведомо не соответствовала условиям конкурса.

Организатор публичного конкурса освобождается от обязан­ности возвратить участникам, которые не были признаны по­бедителями, представленные ими работы не только тогда, когда это было предусмотрено в объявлении о публичном конкурсе, но и в случае, если это вытекает из характера соответствующих работ (например, проекты, направленные для участия в кон курсе на лучший памятник).

Кодекс закрепляет за организаторами публич­ного конкурса, если иное не установлено его условиями, пре­имущественное право на заключение договора с таким автором об использовании его произведения. При этом во всех случаях автору должен быть выплачен гонорар, причитающийся за опуб­ликованные произведения. Во всех случаях, когда иное не было, предусмотрено объяв­лением о конкурсе или не вытекает из самого их характера, работы, выполненные теми, кто не стал победителем конкурса, должны быть возвращены авторам (ст. 1061 ГК).

Установлено правило, касающееся возможной коллизии между статьями о торгах и о публичном конкурсе примени­тельно к случаям, когда предметом последнего служит заклю­чение договора с победителем (например, конкурс по поводу заключения договора на разработку проекта определенного объ­екта). В подобных случаях нормы о торгах (ст. 447—449 ГК) пользуются приоритетом по отношению к нормам о публичном конкурсе. Так, в частности, в соответствии с указанными статьями ограничен круг организаторов торгов (ими могут быть лишь специализированные организации, собственники вещи или об­ладатели соответствующего имущественного права). Торги дол­жны непременно осуществляться в форме аукциона (победи­телем признается тот из участников, кто дал более высокую цену) или конкурса (победитель — тот, кто предложил наи­лучшие условия). Должны быть установлены специальные сроки извещения о проведении торгов (при отсутствии иных указаний в законе извещение должно быть сделано не позднее 30 дней до проведения торгов).

Существует иной порядок отказа (при открытых торгах, если иное не предусмотрено в законе, — не позднее даты проведения аукциона или 30 дней — до даты проведения конкурса), а также иные последствия отказа (обя­занность возмещения реального ущерба возлагается на орга­низатора открытых торгов, не соблюдавшего сроки отказа и изменения, а на организатора закрытых торгов — независимо от фактического срока отказа) и др.

Специально урегулирован вопрос о решении по поводу вы­платы награды. Оно должно быть непременно не только вы­несено, но и сообщено участникам конкурса. При этом порядок и сроки вынесения решения и сообщения об этом должны соответствовать объявлению о конкурсе.

Если выигравшей публичный конкурс признана работа, вы­полненная двумя или более лицами, награда делится между ними в соответствии с достигнутым соглашением, а при не­возможности достичь соглашения решение принимается судом. Дележ награды между победителями составляет один из воз­можных вариантов решения организатора публичного конкурса и допускается во всех ситуациях, если иное не противоречит опубликованным условиям конкурса.

Права на участие в конкурсе (в открытом — любого лица, а в закрытом — приглашенного), права, возникающие в связи с участием в конкурсе и признанием победителем, а равно права организатора конкурса (на заключение договора с побе­дителем) подлежат судебной защите в обычном порядке.

Нормы ГК о конкурсе дополняются рядом специальных ак­тов, например ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ.