§ 7. Подразделения территориального учреждения Банка России

Территориальное учреждение имеет внутреннюю структуру и функции, во многом повторяющие структуру и функции центрального аппарата Банка России. Но в связи с иным масштабом деятельности здесь есть некоторые отличия. Главное из них в том, что объем компетенции подразделений территориального учреждения значительно уже, если окончательное решение по тому или иному вопросу принимает Банк России. В этих случаях подразделения территориальных учреждений, как правило, только подготавливают решение. Например, функция государственной регистрации и лицензирования банковской деятельности осуществляется и в центральном аппарате, и в территориальных учреждениях. В последних имеются управления или отделы, которые подготавливают документы, а затем отсылают их в центральный аппарат, где они попадают в Департамент лицензирования банковской и аудиторской деятельности. Затем начинается процесс согласований с другими департаментами и только после этого председатель Банка России или один из его заместителей подписывает лицензию. Как правило, департаменты курируют соответствующие подразделения в территориальных учреждениях. Однако эти подразделения подчиняются только руководству самого территориального учреждения. Структура территориального учреждения зависит от той территории, на которой оно расположено, от количества обслуживаемых им кредитных организаций.

Руководитель территориального учреждения действует на основании доверенности, выданной Банком России.

Среди всех территориальных учреждений Банка России выделяются территориальные учреждения городов федерального значения - Главное управление Банка России по г. Москве и Московской области и Главное территориальное управление Банка России по г. Санкт-Петербургу. Функции Банка России реализуются через функции его департаментов, а также через функции его территориальных учреждений.

Схема 5

Структура территориального учреждения Центрального банка(по состоянию на 2000 г.)

┌─────────────────────────────┐

│ Начальник управления │

└──────────────┬──────────────┘

┌────────────────────────────┼─────────────────────────────┐

┌─────────────┴──────────┐ ┌───────────┴────────────┐ ┌──────────┴─────────────┐

│ Заместитель начальника │ │ Заместитель начальника │ │ Заместитель начальника │

│ управления │ │ управления │ │ управления │

└─────────────┬──────────┘ └───────────┬────────────┘ └──────────┬─────────────┘

├────────────────────────────┼─────────────────────────────┤

┌─────────────────────┐ │ ┌──────────────────────┐ │ ┌───────────────────────┐ │ ┌─────────────────────┐

│Сводное экономическое│ │ │Управление организации│ │ │Управление банковского │ │ │ Управление │

│ управление ├──┼──┤ учета, отчетности и ├──┼──┤ надзора ├──┼──┤ эмиссионно-кассовых │

│ │ │ │ расчетов │ │ │ │ │ │ операций │

└─────────────────────┘ │ └──────────────────────┘ │ └───────────────────────┘ │ └─────────────────────┘

┌─────────────────────┐ │ ┌──────────────────────┐ │ ┌───────────────────────┐ │ ┌─────────────────────┐

│ Валютное управление │ │ │ Управление ценных │ │ │ Управление по │ │ │ Ревизионное │

│ ├──┼──┤ бумаг ├──┼──┤ организации ├──┼──┤ управление │

│ │ │ │ │ │ │ инспекционной │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │ деятельности │ │ │ │

└─────────────────────┘ │ └──────────────────────┘ │ └───────────────────────┘ │ └─────────────────────┘

┌─────────────────────┐ │ ┌──────────────────────┐ │ ┌───────────────────────┐ │ ┌─────────────────────┐

│Управление по связям ├──┼──┤ Финансово-штатное ├──┼──┤ Безопасность ├──┼──┤ Управление защиты │

│ с общественностью │ │ │ управление │ │ │ │ │ │ информации │

└─────────────────────┘ │ └──────────────────────┘ │ └───────────────────────┘ │ └─────────────────────┘

┌─────────────────────┐ │ ┌──────────────────────┐ │ ┌───────────────────────┐ │ ┌─────────────────────┐

│Другие подразделения │ │ │ Управление │ │ │ Управление по работе │ │ │ Административное │

│ ├──┼──┤ информационных ├──┼──┤ с персоналом ├──┼──┤ управление │

│ │ │ │ технологий │ │ │ │ │ │ │

└─────────────────────┘ │ └──────────────────────┘ │ └───────────────────────┘ │ └─────────────────────┘

┌─────────────────────┐ │ ┌──────────────────────┐ │ ┌───────────────────────┐ │ ┌─────────────────────┐

│ Управление │ │ │ Управление аудита и │ │ │Управление недвижимости│ │ │ Юридическое │

│ лицензирования ├──┼──┤ внутреннего контроля ├──┼──┤ ├──┼──┤ управление │

│ │ │ │кредитных организаций │ │ │ │ │ │ │

└─────────────────────┘ │ └──────────────────────┘ │ └───────────────────────┘ │ └─────────────────────┘

┌─────────────────────┐ │ ┌──────────────────────┐ │ ┌───────────────────────┐ │

│ Операционное │ │ │ Отдел экспертизы и │ │ │ Другие подразделения │ │

│ управление ├──┴──┤технико-экономического├──┴──┤ ├──┘

│ │ │ анализа │ │ │

└─────────────────────┘ └──────────────────────┘ └───────────────────────┘