12. Толкование Конституции: понятие, порядок и юридические последствия.

Причины необходимости толкования:

• Сложность юридического языка

• Наличие специальных терминов

• Особенности формулирования норм: четкость, лаконичность (краткость), схематичность

• Наличие специальной юридической техники

Толкование Конституции – это официальное разъяснение Конституционным Судом РФ смысла и содержания норм Основного Закона.

Толкованием Конституции преодолевается неопределенность в понимании ее положений.

Алгоритм анализа решений КС РФ:

1. Повод

2. Основание

Обнаружившаяся неопределенность в вопросе о:

• возможности исполнения решений межгосударственных органов, принятых на основании положений МД РФ в их истолковании, противоречащем Конституции РФ;

• возможности исполнения решения иностранного или международного (межгосударственного) суда, иностранного или международного третейского суда (арбитража), налагающего обязанности на РФ, в случае если это решение противоречит основам публичного правопорядка РФ.

3. Предмет

4. Вывод – логический итог (результат) процесса доказывания:

• Признание проверяемого акта конституционным (неконституционным) полностью либо частично

• Выявление смысла положений Конституции

• Констатация от обстоятельства

• Определение возможности (невозможности) исполнения решений Межгосударственных органов, принятых на основании положений МД РФ в их истолковании, противоречащем Конституции РФ.

5. Аргументы – это совокупность доказательств, т.е. сведений об обстоятельствах, подлежащих установлению по делу, получаемых посредством определенной процедуры и средствами доказывания.

Субъект официального толкования - Конституционный Суд РФ.

Предпосылки толкования Конституции РФ:

1. В Конституции содержатся общие, абстрактные нормы.

2. Произошли существенные изменения общественных отношений.

3. Произошло существенное изменение в правовой системе.

4. Текст Конституции сформулирован не ясно, не четко, допускает разночтения.

5. Текст Конституции содержит специальные юридические термины.

6. Текст Конституции содержит оценочные понятия.

7. В тексте Конституции есть внутренние коллизии.

8. В тексте Конституции есть пробелы в правовом регулировании.

Толкование Конституции может быть как нормативным, так и казуальным.

Нормативное толкование имеет место в тех случаях, когда есть прямой запрос о толковании соответствующих норм К. Казуальное толкование имеет место, если КС выносит решения по спорам о компетенции, по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов о конституционности законов, примененных или подлежащих применению в конкретном деле.

Важным отличием казуального толкования от нормативного являются их юридические последствия: «Если в результате казуального толкования, даваемого по делам о проверке конституционности нормативных актов, такие акты, признанные неконституционными, утрачивают силу, то нормативное толкование, даваемое вне разрешения конкретного дела, не влечет утраты юридической силы какого-либо акта»

Методы (способы) толкования:

• Языковое (грамматическое) толкование - грамматический, лексический и синтаксический анализ текста нормы права.

• Систематическое толкование -уяснение сущности и содержания нормы путем сопоставления ее с другими, ранее изданными нормами, установления ее места и роли в системе этих норм, определения характера ее многосторонних связей с данными нормами.

• Логическое толкование - - исследование логической структуры отдельных положений нормативного акта, основанное на использовании правил логики.

• Историческое толкование - раскрытие исторической воли законодателя, т.е. воли, направленной на создание правовой нормы, которая включает в себя также стремление законодателя вложить в нее определенное содержание.

• Специально-юридическое толкование - исследование технико-юридических средств и способов изложения воли правотворческого субъекта, основанное на специальных знаниях юридической науки, в том числе юридической техники.

• Телеологическое толкование - правовой норме следует придавать такой смысл, который необходим для защиты регулируемой или защищаемой ценности как конечной цели нормы.

• Конструктивное толкование - интерпретация норм согласно меняющейся действительности.

Теория полезного эффекта - если текст нормы позволяет двусмысленное истолкование, ее нужно понимать скорее в том смысле, в каком она способна дать положительный эффект.

Проконституционное толкование (толкование в пользу конституции) – в тех случаях, когда возможны различные интерпретации закона, выбор отдается в пользу той интерпретации, которая позволяет сделать вывод о соответствии закона конституции путем корректировки смысла оспариваемого закона.

Метод толкования сомнений в пользу свободы - выбор из различных возможных подходов к толкованию, должен осуществляться в пользу того подхода, который наилучшим образом защищает свободу человека.

Доктринальное толкование - толкование, осуществляемое вследствие научно-теоретического и (или) научно-практического исследования.