13. Решения Конституционного Суда Российской Федерации. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации. Мнение и особое мнение судьи.

Решение Конституционного Суда – всякий акт, принимаемый КС РФ и выражающий его волю и констатирующий определенные обстоятельства.

Признаки решения Конституционного Суда РФ

1. Правовой акт

2. Акт органа государственной власти

3. Выносится от имени Российской Федерации

4. Принимается в особом процессуальном порядке

5. Является общеобязательным

6. Действует непосредственно (не требует подтверждения другими органами)

7. Является окончательным и обжалованию не подлежит

Виды решений Конституционного Суда РФ:

• Решения, принимаемые в ходе конституционного судопроизводства

• Решения, принимаемые вне конституционного судопроизводства

- регламент

- положение

- инструкция

Решения, принимаемые в ходе конституционного судопроизводства:

1. Постановление – это итоговое решение КС по существу вопросов, связанных с рассмотрением дел о:

• Проверке конституционности актов, проектов актов, договоров и вопросов, выносимых на референдум

• Разрешении споров о компетенции

• Толковании Конституции РФ

• Разрешении вопроса о возможности исполнения решения межгосударственных органов, иностранных и межгосударственных судов

2. Заключение – это итоговое решение КС по существу запроса о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ или Президента, прекратившего исполнение полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности либо досрочно в случае его отставки или стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия, в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.

3. Определение – это любое иное решение КС, принимаемое в ходе конституционного судопроизводства.

По процедуре принятия Судом решения:

С проведением слушания

Без проведения слушания

Принятые в публичных заседаниях («в мантиях»)

Принятые в заседаниях без проведения слушаний («в цивильных костюмах»)

С 4 июня 2014 года КС может рассматривать и разрешать дела:

- о соответствии Конституции НПА (ФКЗ, ФЗ, , НПА Президента, СФ, ГД, Правительства, конституции, уставы законы и иные НПА субъекта РФ, договоры),

- проверять по жалобе на нарушение конституционных прав и свобод граждан конституционность закона, примененного в конкретном деле,

- проверять по запросу суда конституционность закона, подлежащего применению в конкретном деле,

- проверять конституционность вопросов референдума,

- проверять проекты законов,

- разрешать вопрос о исполнении межгосударственных органов и иностранных судов

без проведения слушания, если придет к выводу о том, что вопрос о конституционности НПА может быть разрешен на основании содержащихся в ранее принятых постановлениях Конституционного Суда РФ правовых позиций либо проведение слушания не может дать дополнительных аргументов для принятия решения и проведение слушания не является необходимым для обеспечения прав стороны.

Юридическая сила решений Конституционного Суда РФ:

1) Решения окончательны, то есть обжалованию не подлежат (ст. 79 ФКЗ о КС).

2) Решение вступает в силу немедленно после его провозглашения. Решения, принятые судом без слушания, вступают в силу после опубликования. Иные решения КС вступают в силу со дня их принятия (ч. 1 ст. 79)

3) Решения действуют непосредственно и не требуют подтверждения другими органами и должностными лицами. (ч. 2 ст. 79)

4) Юридическая сила решения о признании акта неконституционным не может быть преодолена повторным принятием этого же акта. (ч. 2 ст. 79)

5) Акты, признанные неконституционными, утрачивают силу, или в случаях, предусмотренных ФКЗ «О КС РФ», не приобретают юридическую силу. Решения судов и иных органов, основанные на актах, признанных неконституционными, не подлежат исполнению и должны быть пересмотрены. (ч. 3 ст. 79)

6) Акты или их отдельные положения, признанные конституционными в истолковании, данном Конституционным Судом РФ, не подлежат применению в ином истолковании.

7) Признанные не соответствующими Конституции РФ не вступившие в силу международные договоры РФ не подлежат введению в действие и применению (ч. 3 ст. 79)

8) Признанные не соответствующими Конституции РФ ФЗ-на, НА, Президента, Правительства РФ, договора или отдельных их положений является основанием для отмены положений других актов либо договоров, основанных на признанных неконституционными полностью или частично акте либо договоре, либо воспроизводящих их или, содержащих такие же положения какие были признаны неконституционными (ч. 2 ст. 87)

9) Признание не соответствующими Конституции РФ, НА субъекта РФ, договора субъекта РФ или отдельных их положений является основанием для отмены ОГВ других субъектов РФ положений принятых ими НА либо договоров, содержащих такие же положения, какие были признаны неконституционными (ч. 3 ст. 87)

10) В случае (по процедуре рассмотрения жалобы) признания НПА либо отдельных его положений не соответствующими Конституции РФ, либо признания полномочий НПА аналогичными нормам, ранее признанным не соответствующими Конституции РФ постановлением, сохраняющим силу, либо констатация факта, что примененная в конкретном деле норма ранее признана неконституционной постановлением, сохраняющим силу.

11) Данное дело во всяком случае подлежит пересмотру компетентным органом в обычном порядке (ч. 2 ст. 100)

Обжалование решений КС

1. В судах, входящих в судебную систему России обжаловать решения КС невозможно.

2. II. В межгосударственных органах по защите прав и свобод человека обжалование решений КС возможно в силу ч. 3 ст. 46 Конституции РФ.

Особое мнение судьи – статья 76 ФКЗ О конституционном суде

Судья Конституционного Суда Российской Федерации, не согласный с решением Конституционного Суда Российской Федерации, вправе письменно изложить свое особое мнение.

Особое мнение или мнение судьи приобщается к протоколу заседания Конституционного Суда Российской Федерации и хранится вместе с ним. Судья Конституционного Суда Российской Федерации не вправе обнародовать особое мнение или мнение в какой-либо форме или публично на него ссылаться. (поправка от 2020)

Правовые позиции КС РФ представляют собой системы выводов и аргументов, выявленных в ходе рассмотрения Судом конкретных дел по сугубо определенным проблемам и имеющих общий характер, т.е. приемлемых и необходимых для решения подобных проблем при рассмотрении последующих дел и обязательный характер, т.е. приемлемых и необходимых для решения подобных проблем при рассмотрении последующих дел и обязательный характер, т.е. обладающих той же юридической силой, что и решения КС.