- •Понятие и предмет конституционного права как отрасли российского права. Природа конституционного права как отрасли права.
- •Метод конституционно-правового регулирования
- •Конституционно-правовые нормы: понятие, особенности, виды.
- •Конституционно-правовые отношения: понятие, субъекты, объекты, особенности.
- •Система конституционного права как отрасли права. Институты и подотрасли в конституционном праве.
- •Система конституционного права (а. Н. Кокотов):
- •Система кп:
- •Источники конституционного права: понятие, виды.
- •Конституционные:
- •Законодательные:
- •Конституционно-правовая ответственность.
- •Конституция: понятие, виды (сущность, история появления. Общее учение о конституции.)
- •10. Конституция Российской Федерации: формы реализации, структура, юридические свойства.
- •Порядок принятия и изменения Конституции рф. Особенности принятия поправок к Конституции рф: 2008, 2014, 2020 годов.
- •12. Толкование Конституции: понятие, порядок и юридические последствия.
- •Основание
- •Предмет
- •Конституционный судебный контроль: понятие, формы, виды.
- •По содержанию
- •По органам, осуществляющим контроль
- •Конституционный Суд Российской Федерации: порядок формирования и состав. Статус судей Конституционного Суда Российской Федерации
- •Полномочия Конституционного Суда Российской Федерации
- •Порядок рассмотрения Конституционным Судом Российской Федерации дел по жалобам граждан.
- •Решения Конституционного Суда Российской Федерации. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации. Мнение и особое мнение судьи.
- •Исполнение решений Конституционного Суда Российской Федерации (обязанности органов государственной власти и должностных лиц в связи с принятием решений).
- •Конституционные основы организации публичной власти: понятие, формы, уровни
- •Конституционные основы гражданского общества: понятие, характеристика, институты
- •Глава 2. Права и свободы человека и гражданина
- •24. Конституционные права, свободы, обязанности: понятие, содержание. Классификация конституционных прав, свобод, обязанностей
- •По источнику происхождения
- •I. Умаление как разновидность ограничения прав
- •II. Умаление как разновидность отрицания прав
- •Форма правового акта
- •Необходимость ограничения
- •Защита конституционных ценностей
- •26. Гарантии конституционных прав, свобод, обязанностей.
- •4. Процедура реализации права / обязанности.
- •29. Гражданство: понятие и принципы.
- •Принцип допущения двойного гражданства
- •30. Основания приобретения российского гражданства.
- •1. Приобретение гражданства по рождению (филиация) – дело Смирнова
- •2. Признание гражданином
- •3. Прием в гражданство (натурализация)
- •4. Оптация – выбор гражданства при изменении государственной границы России
- •5. Прием в гражданство на основании международного договора
- •31. Основания прекращения российского гражданства.
- •1. Выход из гражданства
- •2. Оптация
- •3. Сообщение заведомо ложных сведений об обязательстве соблюдать Конституцию рф и законодательство рф
- •4.Установление факта представления поддельных, подложных или недействительных документов либо сообщения заведомо ложных сведений.
- •32. Понятие и категории иностранных граждан и лиц без гражданства. Правовые режимы пребывания иностранных граждан в Российской Федерации
- •Временное пребывание иг в рф
- •Временное проживание иг в рф
- •3) Постоянное проживание иг в рф
- •Трудовая деятельность
- •Брачные и семейные отношения
- •Передвижение иг в пределах рф
- •Избирательное право
- •В зависимости от цели въезда иг в рф
- •Импатриация:
- •Транзитный провод:
- •Депортация:
- •Административное выдворение:
- •Реадмиссия:
- •Режим высылки:
- •1. Ограничение избирательных прав.
- •2. Ограничение доступа к публичной службе.
- •3. Ограничение доступа к труду.
- •4. Ограничение на передвижение на территории рф.
- •34. Институт политического убежища.
- •35. Территориальное государственное устройство: понятие, формы, виды. Институт автономии: понятие, виды, формы
- •36. Территория Российской Федерации: понятие и состав. Федеральные территории: понятие, статус, система органов, компетенция.
- •37. Россия как суверенное и федеративное государство: понятие, признаки, принципы, особенности.
- •38. Разграничение компетенции в Российской Федерации.
- •39. Порядок изменения территориального федеративного устройства (состава)
- •I. Инициатива
- •II. Установление волеизъявления
- •III. Нормативное закрепление
- •Территория:
- •Население:
- •Государственная власть:
- •Атрибутивные признаки:
- •43. Классификация субъектов Российской Федерации. Особенности отдельных видов субъектов Российской Федерации.
- •Республика:
- •Города федерального значения:
- •Сложносоставные субъекты рф:
- •44. Территориальное устройство субъектов Российской Федерации.
- •Общая часть:
- •Особенная часть:
- •46. Принципы избирательного права: понятие, виды, содержание. Исключения из принципа всеобщего избирательного права и принципа обязательности проведения выборов.
- •Принцип равного избирательного права:
- •Принцип прямого избирательного права
- •Принцип тайного голосования
- •Принцип альтернативности выборов
- •Принцип обязательности проведения выборов
- •47. Система и статус избирательных комиссий в Российской Федерации.
- •48. Понятие и стадии избирательного процесса. Назначение выборов. Регистрация и учет избирателей. Составление списков избирателей.
- •49. Образование избирательных округов и избирательных участков.
- •51. Предвыборная агитация: понятие, формы, методы, субъекты, порядок ведения, ограничения.
- •52. Порядок и виды голосования.
- •53. Определение итогов голосования и результатов федеральных выборов. Повторное голосование, повторные выборы, дополнительные выборы: понятие, основания.
- •Подсчет голосов избирателей
- •Составление протоколов
- •Установление результатов выборов
- •Опубликование результатов выборов
- •54. Органы публичной власти: понятие, признаки и виды.
- •55.Единая система публичной власти: понятие, состав. Система сдержек и противовесов в механизме разделения властей.
- •56. Президент Российской Федерации: понятие, функции, место в системе разделения властей.
- •Гарант Конституции России
- •2) Гарант прав и свобод человека и гражданина
- •3) Охрана суверенитета
- •4) Обеспечение согласованного функционирования и взаимодействия органов публичной власти
- •5) Определение основных направлений внутренней и внешней политики государства
- •6) Представительство Российской Федерации
- •7) Поддерживает гражданский мир и согласие в стране
- •58. Полномочия Президента Российской Федерации.
- •59. Органы, обеспечивающие деятельность Президента Российской Федерации.
- •1. Создание органов:
- •Конституционные органы:
- •Органы, учрежденные Президентом рф:
- •2.Назначение полномочных представителей
- •61. Федеральное Собрание Российской Федерации: общая характеристика, место в системе разделения властей.
- •62. Государственная Дума: состав, порядок формирования, роспуск, структура, полномочия, акты.
- •63. Совет Федерации: состав, порядок формирования, структура, полномочия, акты.
- •64. Парламентский контроль, парламентские расследования: понятие, формы, порядок
- •65. Законодательный процесс: понятие, стадии. Законодательная инициатива. Предварительное рассмотрение законопроектов в Государственной Думе.
- •Внесение законопроектов (законодательная инициатива) и их предварительное рассмотрение
- •Рассмотрение законопроектов и принятие (одобрение) законов Гос. Думой
- •1 Чтение:
- •2 Чтение:
- •3 Чтение:
- •Рассмотрение сф законов, принятых Гос. Думой
- •Подписание и обнародование законов Президентом рф
- •1. Регистрация закона в течение 1 часа
- •2. Направляется всем сенаторам в течение 24 часов.
- •68. Понятие исполнительной власти и ее место в системе разделения властей в Российской Федерации. Система и структура федеральных органов исполнительной власти.
- •69. Правительство Российской Федерации: порядок формирования и прекращения деятельности, состав и структура.
- •70. Компетенция и правовые акты Правительства Российской Федерации.
- •71. Виды органов государственной власти субъектов Российской Федерации и принципы их организации по фз «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».
- •72. Законодательные органы государственной власти субъектов Российской Федерации: порядок избрания и прекращения деятельности, структура, компетенция, акты.
1. Регистрация закона в течение 1 часа
2. Направляется всем сенаторам в течение 24 часов.
СФ может рассмотреть закон 2 путями:
1) Обсуждая пленарно
2) Воздерживаясь от голосования, не обсуждая на пленарном заседании.
Возможно, если в течение 14 дней СФ не рассматривает законы пленарно.
Кроме законов по следующим вопросам:
Федеральный бюджет
Федеральные налоги и сборы
Финансово-валютные, кредит., тамож. регулирования, денежной эмиссии
Ратификация. и денонсация МД
статуса и защиты гос. границы
войны и мира
«Если Совет Федерации в течение четырнадцати дней не завершил рассмотрения принятого Государственной Думой федерального закона, подлежащего в соответствии со статьей 106 Конституции РФ обязательному рассмотрению в Совете Федерации, этот закон не считается одобренным и его рассмотрение продолжается на следующем заседании Совета Федерации до вынесения решения о его одобрении либо отклонении».
3.Председатель определяет отв. комитет
1) правовое управление СФ (дает заключение, направляет в отв. комитет)
2) отв. комитет
заключение о рекомендации к одобрению
заключение о рекомендации к отклонению
4. Передается председателю СФ
5. Рассмотрение на пленарном заседании СФ
1) докладчик
2) слово для ответов на вопросы представителя Президента или правительства
3) Оглашение оф. отзыва Правительства
4) решение одобрить или отклонить без обсуждения
5) Обсуждение
6) Голосование
отклонить - направляется в ГД в 5-дневный срок
одобрить (более 50%+1, 90 голоса) –- направляется Президенту для промульгации в 5-дневый срок
67. Отклонение, возвращение законов Президентом РФ и их повторное рассмотрение. Подписание, обнародование и вступление в силу федеральных законов.
Отклонение законов Президентом РФ – принятое в течение 14 дней с момента получения закона решение Президента РФ об отказе в его подписании (вето) с указанием мотивов такого отказа.
Решение об отклонении закона, заявленное по истечении указанного срока, не имеет значения вето.
Возвращение законов Президентов РФ – передача Президентом РФ ФЗ в соответствующую палату ФС, в случае нарушения палатой установленных КРФ требований к порядку принятия ФЗ и предусмотренных ею условий и процедур, а также в случае признания, не вступившего в силу закона не соответствующим Конституции по запросу президента РФ.
Президент вправе вернуть его в соответствующую палату, указав на конкретные нарушений названных требований. Такой закон не может считаться принятым, а его возвращение в палаты ФС – отклонением.
Повторное рассмотрение отклоненных законов ГД:
1) Совет ГД
2) Ответственный комитет
3)Пленарное рассмотрение
принять ФЗ в редакции, предложенной президентом РФ
согласиться с мотивами решения Президента РФ и снять ФЗ с дальнейшего рассмотрения
принять ФЗ с учетом предложений президента РФ
создать специальную согласительную комиссию
одобрить ФЗ в ранее принятой редакции (2\3 голосов)
Повторное рассмотрение отклоненных законов палатами ФС:
Совет ГД
Ответственный комитет
Пленарное рассмотрение
Направление в СФ в течение 5 дней
Повторное рассмотрение отклоненных законов СФ:
председатель
Ответственный комитет
Пленарное рассмотрение (голосуется только вопрос «одобрить ФЗ в ранее принятой редакции»)
направляется президенту для промульгации в 5 дневный срок
Закон не может считаться одобренным СФ, если не был им рассмотрен, т.е. если вето Президента РФ не было преодолено путем голосования
Подписание, обнародование, вступление в силу федеральных законов
Промульгация – действия главы государства, заключающиеся в подписании (удостоверении) и официальном опубликовании принятого парламентом закона
Президент промульгирует законы в следующих случаях:
1) из СФ поступил принятый ФЗ, который он не отклоняет – в теч.14 дней
2) из ГД поступил принятый путем преодоления вето СФ ФЗ, который он не отклоняет - в течение 14 дней
3) поступил принятый ФКЗ, в течение 14 дней
4) Поступил отклоненный им ранее ФЗ после повторного его одобрения ГД и СФ – в течение 7 дней
Подписание заключается в удостоверении закона подписью президента с указанием его должности, имени, даты, места подписания и регистрационного номера закона.
Обнародование – доведение текста закона до сведения населения, путем его опубликования в оф. изданиях
Источники оф. опубликования:
1) Российская газета
2) Парламентская газета
3) Собрание законодательства РФ
4) Оф. интернет-портал правовой информации
Вступление в силу – обретение законом юр. силы.
Юр. сила ФЗ означает из обязательность для всего населения на всей территории РФ.
ФКЗ и ФЗ вступают в силу по истечению 10 дней после дня их официального опубликования, если самими законами не установлен другой порядок вступления их в силу.
Иной порядок вступления в силу:
1) со дня оф. опубликования
2) с конкретной календарной даты
3) по истечении определенного срока
4) с принятием какого-либо иного закона или поправок к действующим законам
5) смешение нескольких вышеизложенных порядков
