- •Понятие и предмет конституционного права как отрасли российского права. Природа конституционного права как отрасли права.
- •Метод конституционно-правового регулирования
- •Конституционно-правовые нормы: понятие, особенности, виды.
- •Конституционно-правовые отношения: понятие, субъекты, объекты, особенности.
- •Система конституционного права как отрасли права. Институты и подотрасли в конституционном праве.
- •Система конституционного права (а. Н. Кокотов):
- •Система кп:
- •Источники конституционного права: понятие, виды.
- •Конституционные:
- •Законодательные:
- •Конституционно-правовая ответственность.
- •Конституция: понятие, виды (сущность, история появления. Общее учение о конституции.)
- •10. Конституция Российской Федерации: формы реализации, структура, юридические свойства.
- •Порядок принятия и изменения Конституции рф. Особенности принятия поправок к Конституции рф: 2008, 2014, 2020 годов.
- •12. Толкование Конституции: понятие, порядок и юридические последствия.
- •Основание
- •Предмет
- •Конституционный судебный контроль: понятие, формы, виды.
- •По содержанию
- •По органам, осуществляющим контроль
- •Конституционный Суд Российской Федерации: порядок формирования и состав. Статус судей Конституционного Суда Российской Федерации
- •Полномочия Конституционного Суда Российской Федерации
- •Порядок рассмотрения Конституционным Судом Российской Федерации дел по жалобам граждан.
- •Решения Конституционного Суда Российской Федерации. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации. Мнение и особое мнение судьи.
- •Исполнение решений Конституционного Суда Российской Федерации (обязанности органов государственной власти и должностных лиц в связи с принятием решений).
- •Конституционные основы организации публичной власти: понятие, формы, уровни
- •Конституционные основы гражданского общества: понятие, характеристика, институты
- •Глава 2. Права и свободы человека и гражданина
- •24. Конституционные права, свободы, обязанности: понятие, содержание. Классификация конституционных прав, свобод, обязанностей
- •По источнику происхождения
- •I. Умаление как разновидность ограничения прав
- •II. Умаление как разновидность отрицания прав
- •Форма правового акта
- •Необходимость ограничения
- •Защита конституционных ценностей
- •26. Гарантии конституционных прав, свобод, обязанностей.
- •4. Процедура реализации права / обязанности.
- •29. Гражданство: понятие и принципы.
- •Принцип допущения двойного гражданства
- •30. Основания приобретения российского гражданства.
- •1. Приобретение гражданства по рождению (филиация) – дело Смирнова
- •2. Признание гражданином
- •3. Прием в гражданство (натурализация)
- •4. Оптация – выбор гражданства при изменении государственной границы России
- •5. Прием в гражданство на основании международного договора
- •31. Основания прекращения российского гражданства.
- •1. Выход из гражданства
- •2. Оптация
- •3. Сообщение заведомо ложных сведений об обязательстве соблюдать Конституцию рф и законодательство рф
- •4.Установление факта представления поддельных, подложных или недействительных документов либо сообщения заведомо ложных сведений.
- •32. Понятие и категории иностранных граждан и лиц без гражданства. Правовые режимы пребывания иностранных граждан в Российской Федерации
- •Временное пребывание иг в рф
- •Временное проживание иг в рф
- •3) Постоянное проживание иг в рф
- •Трудовая деятельность
- •Брачные и семейные отношения
- •Передвижение иг в пределах рф
- •Избирательное право
- •В зависимости от цели въезда иг в рф
- •Импатриация:
- •Транзитный провод:
- •Депортация:
- •Административное выдворение:
- •Реадмиссия:
- •Режим высылки:
- •1. Ограничение избирательных прав.
- •2. Ограничение доступа к публичной службе.
- •3. Ограничение доступа к труду.
- •4. Ограничение на передвижение на территории рф.
- •34. Институт политического убежища.
- •35. Территориальное государственное устройство: понятие, формы, виды. Институт автономии: понятие, виды, формы
- •36. Территория Российской Федерации: понятие и состав. Федеральные территории: понятие, статус, система органов, компетенция.
- •37. Россия как суверенное и федеративное государство: понятие, признаки, принципы, особенности.
- •38. Разграничение компетенции в Российской Федерации.
- •39. Порядок изменения территориального федеративного устройства (состава)
- •I. Инициатива
- •II. Установление волеизъявления
- •III. Нормативное закрепление
- •Территория:
- •Население:
- •Государственная власть:
- •Атрибутивные признаки:
- •43. Классификация субъектов Российской Федерации. Особенности отдельных видов субъектов Российской Федерации.
- •Республика:
- •Города федерального значения:
- •Сложносоставные субъекты рф:
- •44. Территориальное устройство субъектов Российской Федерации.
- •Общая часть:
- •Особенная часть:
- •46. Принципы избирательного права: понятие, виды, содержание. Исключения из принципа всеобщего избирательного права и принципа обязательности проведения выборов.
- •Принцип равного избирательного права:
- •Принцип прямого избирательного права
- •Принцип тайного голосования
- •Принцип альтернативности выборов
- •Принцип обязательности проведения выборов
- •47. Система и статус избирательных комиссий в Российской Федерации.
- •48. Понятие и стадии избирательного процесса. Назначение выборов. Регистрация и учет избирателей. Составление списков избирателей.
- •49. Образование избирательных округов и избирательных участков.
- •51. Предвыборная агитация: понятие, формы, методы, субъекты, порядок ведения, ограничения.
- •52. Порядок и виды голосования.
- •53. Определение итогов голосования и результатов федеральных выборов. Повторное голосование, повторные выборы, дополнительные выборы: понятие, основания.
- •Подсчет голосов избирателей
- •Составление протоколов
- •Установление результатов выборов
- •Опубликование результатов выборов
- •54. Органы публичной власти: понятие, признаки и виды.
- •55.Единая система публичной власти: понятие, состав. Система сдержек и противовесов в механизме разделения властей.
- •56. Президент Российской Федерации: понятие, функции, место в системе разделения властей.
- •Гарант Конституции России
- •2) Гарант прав и свобод человека и гражданина
- •3) Охрана суверенитета
- •4) Обеспечение согласованного функционирования и взаимодействия органов публичной власти
- •5) Определение основных направлений внутренней и внешней политики государства
- •6) Представительство Российской Федерации
- •7) Поддерживает гражданский мир и согласие в стране
- •58. Полномочия Президента Российской Федерации.
- •59. Органы, обеспечивающие деятельность Президента Российской Федерации.
- •1. Создание органов:
- •Конституционные органы:
- •Органы, учрежденные Президентом рф:
- •2.Назначение полномочных представителей
- •61. Федеральное Собрание Российской Федерации: общая характеристика, место в системе разделения властей.
- •62. Государственная Дума: состав, порядок формирования, роспуск, структура, полномочия, акты.
- •63. Совет Федерации: состав, порядок формирования, структура, полномочия, акты.
- •64. Парламентский контроль, парламентские расследования: понятие, формы, порядок
- •65. Законодательный процесс: понятие, стадии. Законодательная инициатива. Предварительное рассмотрение законопроектов в Государственной Думе.
- •Внесение законопроектов (законодательная инициатива) и их предварительное рассмотрение
- •Рассмотрение законопроектов и принятие (одобрение) законов Гос. Думой
- •1 Чтение:
- •2 Чтение:
- •3 Чтение:
- •Рассмотрение сф законов, принятых Гос. Думой
- •Подписание и обнародование законов Президентом рф
- •1. Регистрация закона в течение 1 часа
- •2. Направляется всем сенаторам в течение 24 часов.
- •68. Понятие исполнительной власти и ее место в системе разделения властей в Российской Федерации. Система и структура федеральных органов исполнительной власти.
- •69. Правительство Российской Федерации: порядок формирования и прекращения деятельности, состав и структура.
- •70. Компетенция и правовые акты Правительства Российской Федерации.
- •71. Виды органов государственной власти субъектов Российской Федерации и принципы их организации по фз «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».
- •72. Законодательные органы государственной власти субъектов Российской Федерации: порядок избрания и прекращения деятельности, структура, компетенция, акты.
3 Чтение:
Состоит в принятии (одобрении) законопроекта в качестве закона. Тут уже не допускается внесение поправок или возвращение к обсуждению (все, лавочка закрыта!)
Какие решения могут принять по итогу?
- принимают ФЗ (простым большинством), одобряют ЗОП, ФКЗ. Если в 3 чтении его не принимают, то дальше он не рассматривается вообще!
- в исключительных случаях (когда попросит фракция) можно поставить на голосование вопрос о возвращении законопроекта по процедуре второго чтения
ПОСЛЕ ТОГО КАК ОДОБРИЛИ В ТЕЧЕНИЕ 5 ДНЕЙ ПЕРЕДАЮТ СОВЕТУ ФЕДЕРАЦИИ
Рассмотрение сф законов, принятых Гос. Думой
После того, как законопроект поступил к ним, они в течение часа направляют законопроект со всеми документами всем сенаторам СФ. СФ рассматривает закон в 14-дневный срок
Какие законы рассматривает СФ?
- ЗОП, ФКЗ
- ФЗ, по вопросам: фед. бюджета; фед. налогов и сборов; фин., валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии; ратификации и денонсации МД; статуса и защиты гос. границы; войны и мира
Какое решение принимают по итогу?
- одобрить или отклонить закон БЕЗ ОБСУЖДЕНИЯ (если принято решение не обсуждать закон, он не рассматривается СФ и спустя 14 дней считается ОДОБРЕННЫМ без рассмотрения)
- обсуждение закона (либо одобряют, либо отклоняют закон)
После этого закон направляется Президенту на подписание и обнародование.
Подписание и обнародование законов Президентом рф
После подписания и обнародования закон приобретает юр. силу, обязывающую исполнять его. Президент, после того как получил закон, в течение 14-дневного срока принимает одно из следующих решений:
- подписывает и обнародует закон
- отклоняет закон (предоставить мотив отклонения, почему не понравилось ему?)
- возвращает закон обратно без подписи (давай по новой миша, все хуйня...)
- может обратиться с запросом о конституционности закона в Конституционный Суд. Если все норм, то в течение 3 дней Президент подписывает его, если не все норм – то возвращаем его обратно в палаты
Факультативные стадии:
Рассмотрение законов в согласительной комиссии при возникновении разногласий между палатами ФС
Согласительная комиссия создается для преодоления разногласий. Инициатива о его создании может исходить от палат ФС и должна быть поддержана другой стороной. Образуется на паритетных началах из сенаторов и депутатов. Члены СК избираются палатами и образуют их депутации. СК рассматривает только те положения, по которым возникли разногласия. Таким образом, они вырабатывают согласованные предложения в виде единого текста. Если большинство проголосовало ЗА, то принимают решение.
Повторное рассмотрение Гос. Думой законов, отклоненных СФ
В случае, если ФЗ отклонен СФ, он передается Советом ГД на заключение ОК.
Повторное рассмотрение Гос. Думой законов, отклоненных Президентом
Если Президент в течение 14 дней со дня поступления ФЗ отклонит его, то ГД снова рассматривает данный ФЗ. Потом Совет ГД передает на заключение в ОК, который рассматривает в течение 10 дней мотивы решения Президента об отклонении ФЗ.
Что ОК может предложить?
- принять ФЗ в редакции, предложенной Президентом
- согласиться с мотивами Президента и послать нафиг ФЗ (не рассматривать)
- создать специальную комиссию для согласования текста ФЗ (члены спец. кома принимают решением большинства. Решение считается принятым, когда все пришли к единому мнению. По окончании работы отдают обратно Гос. Думе на повторное рассмотрение)
- одобрить ФЗ в ранее принятой редакции
Повторное рассмотрение СФ законов, отклоненных Президентом
Для повторного рассмотрения в СФ направляются:
- текст ФЗ, который отклонил Президент и одобрила Гос. Дума
- письмо Президента
- постановление ГД о повторном рассмотрении
- стенограмма заседания ГД
- заключение комитета ГД на письмо Президента
66. Рассмотрение и одобрение законов в Совете Федерации.
