- •Понятие и предмет конституционного права как отрасли российского права. Природа конституционного права как отрасли права.
- •Метод конституционно-правового регулирования
- •Конституционно-правовые нормы: понятие, особенности, виды.
- •Конституционно-правовые отношения: понятие, субъекты, объекты, особенности.
- •Система конституционного права как отрасли права. Институты и подотрасли в конституционном праве.
- •Система конституционного права (а. Н. Кокотов):
- •Система кп:
- •Источники конституционного права: понятие, виды.
- •Конституционные:
- •Законодательные:
- •Конституционно-правовая ответственность.
- •Конституция: понятие, виды (сущность, история появления. Общее учение о конституции.)
- •10. Конституция Российской Федерации: формы реализации, структура, юридические свойства.
- •Порядок принятия и изменения Конституции рф. Особенности принятия поправок к Конституции рф: 2008, 2014, 2020 годов.
- •12. Толкование Конституции: понятие, порядок и юридические последствия.
- •Основание
- •Предмет
- •Конституционный судебный контроль: понятие, формы, виды.
- •По содержанию
- •По органам, осуществляющим контроль
- •Конституционный Суд Российской Федерации: порядок формирования и состав. Статус судей Конституционного Суда Российской Федерации
- •Полномочия Конституционного Суда Российской Федерации
- •Порядок рассмотрения Конституционным Судом Российской Федерации дел по жалобам граждан.
- •Решения Конституционного Суда Российской Федерации. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации. Мнение и особое мнение судьи.
- •Исполнение решений Конституционного Суда Российской Федерации (обязанности органов государственной власти и должностных лиц в связи с принятием решений).
- •Конституционные основы организации публичной власти: понятие, формы, уровни
- •Конституционные основы гражданского общества: понятие, характеристика, институты
- •Глава 2. Права и свободы человека и гражданина
- •24. Конституционные права, свободы, обязанности: понятие, содержание. Классификация конституционных прав, свобод, обязанностей
- •По источнику происхождения
- •I. Умаление как разновидность ограничения прав
- •II. Умаление как разновидность отрицания прав
- •Форма правового акта
- •Необходимость ограничения
- •Защита конституционных ценностей
- •26. Гарантии конституционных прав, свобод, обязанностей.
- •4. Процедура реализации права / обязанности.
- •29. Гражданство: понятие и принципы.
- •Принцип допущения двойного гражданства
- •30. Основания приобретения российского гражданства.
- •1. Приобретение гражданства по рождению (филиация) – дело Смирнова
- •2. Признание гражданином
- •3. Прием в гражданство (натурализация)
- •4. Оптация – выбор гражданства при изменении государственной границы России
- •5. Прием в гражданство на основании международного договора
- •31. Основания прекращения российского гражданства.
- •1. Выход из гражданства
- •2. Оптация
- •3. Сообщение заведомо ложных сведений об обязательстве соблюдать Конституцию рф и законодательство рф
- •4.Установление факта представления поддельных, подложных или недействительных документов либо сообщения заведомо ложных сведений.
- •32. Понятие и категории иностранных граждан и лиц без гражданства. Правовые режимы пребывания иностранных граждан в Российской Федерации
- •Временное пребывание иг в рф
- •Временное проживание иг в рф
- •3) Постоянное проживание иг в рф
- •Трудовая деятельность
- •Брачные и семейные отношения
- •Передвижение иг в пределах рф
- •Избирательное право
- •В зависимости от цели въезда иг в рф
- •Импатриация:
- •Транзитный провод:
- •Депортация:
- •Административное выдворение:
- •Реадмиссия:
- •Режим высылки:
- •1. Ограничение избирательных прав.
- •2. Ограничение доступа к публичной службе.
- •3. Ограничение доступа к труду.
- •4. Ограничение на передвижение на территории рф.
- •34. Институт политического убежища.
- •35. Территориальное государственное устройство: понятие, формы, виды. Институт автономии: понятие, виды, формы
- •36. Территория Российской Федерации: понятие и состав. Федеральные территории: понятие, статус, система органов, компетенция.
- •37. Россия как суверенное и федеративное государство: понятие, признаки, принципы, особенности.
- •38. Разграничение компетенции в Российской Федерации.
- •39. Порядок изменения территориального федеративного устройства (состава)
- •I. Инициатива
- •II. Установление волеизъявления
- •III. Нормативное закрепление
- •Территория:
- •Население:
- •Государственная власть:
- •Атрибутивные признаки:
- •43. Классификация субъектов Российской Федерации. Особенности отдельных видов субъектов Российской Федерации.
- •Республика:
- •Города федерального значения:
- •Сложносоставные субъекты рф:
- •44. Территориальное устройство субъектов Российской Федерации.
- •Общая часть:
- •Особенная часть:
- •46. Принципы избирательного права: понятие, виды, содержание. Исключения из принципа всеобщего избирательного права и принципа обязательности проведения выборов.
- •Принцип равного избирательного права:
- •Принцип прямого избирательного права
- •Принцип тайного голосования
- •Принцип альтернативности выборов
- •Принцип обязательности проведения выборов
- •47. Система и статус избирательных комиссий в Российской Федерации.
- •48. Понятие и стадии избирательного процесса. Назначение выборов. Регистрация и учет избирателей. Составление списков избирателей.
- •49. Образование избирательных округов и избирательных участков.
- •51. Предвыборная агитация: понятие, формы, методы, субъекты, порядок ведения, ограничения.
- •52. Порядок и виды голосования.
- •53. Определение итогов голосования и результатов федеральных выборов. Повторное голосование, повторные выборы, дополнительные выборы: понятие, основания.
- •Подсчет голосов избирателей
- •Составление протоколов
- •Установление результатов выборов
- •Опубликование результатов выборов
- •54. Органы публичной власти: понятие, признаки и виды.
- •55.Единая система публичной власти: понятие, состав. Система сдержек и противовесов в механизме разделения властей.
- •56. Президент Российской Федерации: понятие, функции, место в системе разделения властей.
- •Гарант Конституции России
- •2) Гарант прав и свобод человека и гражданина
- •3) Охрана суверенитета
- •4) Обеспечение согласованного функционирования и взаимодействия органов публичной власти
- •5) Определение основных направлений внутренней и внешней политики государства
- •6) Представительство Российской Федерации
- •7) Поддерживает гражданский мир и согласие в стране
- •58. Полномочия Президента Российской Федерации.
- •59. Органы, обеспечивающие деятельность Президента Российской Федерации.
- •1. Создание органов:
- •Конституционные органы:
- •Органы, учрежденные Президентом рф:
- •2.Назначение полномочных представителей
- •61. Федеральное Собрание Российской Федерации: общая характеристика, место в системе разделения властей.
- •62. Государственная Дума: состав, порядок формирования, роспуск, структура, полномочия, акты.
- •63. Совет Федерации: состав, порядок формирования, структура, полномочия, акты.
- •64. Парламентский контроль, парламентские расследования: понятие, формы, порядок
- •65. Законодательный процесс: понятие, стадии. Законодательная инициатива. Предварительное рассмотрение законопроектов в Государственной Думе.
- •Внесение законопроектов (законодательная инициатива) и их предварительное рассмотрение
- •Рассмотрение законопроектов и принятие (одобрение) законов Гос. Думой
- •1 Чтение:
- •2 Чтение:
- •3 Чтение:
- •Рассмотрение сф законов, принятых Гос. Думой
- •Подписание и обнародование законов Президентом рф
- •1. Регистрация закона в течение 1 часа
- •2. Направляется всем сенаторам в течение 24 часов.
- •68. Понятие исполнительной власти и ее место в системе разделения властей в Российской Федерации. Система и структура федеральных органов исполнительной власти.
- •69. Правительство Российской Федерации: порядок формирования и прекращения деятельности, состав и структура.
- •70. Компетенция и правовые акты Правительства Российской Федерации.
- •71. Виды органов государственной власти субъектов Российской Федерации и принципы их организации по фз «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».
- •72. Законодательные органы государственной власти субъектов Российской Федерации: порядок избрания и прекращения деятельности, структура, компетенция, акты.
35. Территориальное государственное устройство: понятие, формы, виды. Институт автономии: понятие, виды, формы
Территориальное государственное устройство – внутреннее деление государства на составные части, соотношение государства в целом в лице его центральных органов, с одной стороны, и составных частей государства в лице их органов, с другой.
Теоретики государства и права выделяют:
Конфедерация – это союз государств, а не союзное государство
Признаки:
Создается как правило на основе договора и носит международно-правовой характер
Отсутствуют ОГВ
Отсутствие союзного гражданства. Сохранение гражданства у субъектов конфедерации
Отсутствие общей территории
Отсутствие суверенитета союза
Отсутствие единых систем права, законодательства
Акты органов конфедерации не обладают прямым действием
Субъекты конфедерации обладают правом нуллификации, то есть отменять акты, принятых органами конфедерации
Субъекты вправе в любое время выйти из конфедерации
Унитарное государство – это единое централизованное государство, составные части которого не обладают суверенитетом. Например: Чили, Китай, Египет и т.д.
Признаки:
Наличие единственной Конституции (исключение – Конституции автономных областей)
Наличие единых систем права и законодательства
Наличие собственной территории
Деление государства производится на административно-территориальные единицы, не являющиеся самостоятельными образованиями
Централизация государственной власти. Местные органы управления находятся в подчинении центральному правительству.
Федерация – это сложное государство, образующееся из государств или государственных образований, обладающих юридически определенной степенью самостоятельности. Например: Россия, Швейцария, Германия и т.д.
Признаки:
Субъекты обладают правом принятия собственных актов (например, Конституции). То есть как федерация, так и субъекты имеют свое законодательство.
Имеются также как федеральные органы власти, так и региональные
И федерация, и субъекты имеют свое гражданство
Территория федерации состоит из территорий субъектов (как лоскутное одеяло – состоит из маленьких кусочков)
В федерации применяется двухпалатная система парламента (бикамерализм). Таким образом, Федеральный парламент состоит из палаты, выражающей интересы субъектов федерации и палаты
Распределение компетенций между федерацией и субъектами
Федеративные государства не закрепляют в своих конституциях право субъектов на выход из состава федерации (сецессию). Исключения: Сингапур вышел из состава Малазии, Сенегал из Мали, Бангладеш из Пакистана
Автономия – 1) ограниченная самостоятельность части целого в рамках системы целого (в широком смысле); 2) ограниченная самостоятельность части территории государства (в узком смысле)
Виды автономии:
В зависимости от степени самостоятельности
Государственная (законодательная автономия)
Она предполагает наличие внешних признаков государства, в том числе: законодательного и исполнительного органа, а также Конституции или квазиконституции.
Конституцией гарантируется сфера компетенции, в рамках которой автономия вправе окончательно решать определенный круг вопросов.
Примеры: области в Италии и Испании
Местная (административная автономия)
Она предполагает отсутствие внешних признаков государства, в том числе: законодательного и исполнительного органа, а также Конституции или квазиконституции.
Автономные права (полномочия по решению вопросов местного назначения устанавливаются не Конституцией, а обычным законом)
Примеры: префектуры в Японии
По национальному признаку
Национально-территориальная автономия
Предполагает осуществление режима автономии в рамках специально создаваемых национально-территориальных образований
Примеры: автономные районы в Китае
Национально-культурная автономия
Предполагает образование этническими группами, проживающими в инонациональной среде, различных национально-культурных обществ, землячеств, этнокультурных центров с введением образования на родном языке, стимулированием развития национальной культуры, языка, религий, обычаев, традиций и т.д.
Примеры: в Свердловской области действует НКА татар