- •Понятие и предмет конституционного права как отрасли российского права. Природа конституционного права как отрасли права.
- •Метод конституционно-правового регулирования
- •Конституционно-правовые нормы: понятие, особенности, виды.
- •Конституционно-правовые отношения: понятие, субъекты, объекты, особенности.
- •Система конституционного права как отрасли права. Институты и подотрасли в конституционном праве.
- •Система конституционного права (а. Н. Кокотов):
- •Система кп:
- •Источники конституционного права: понятие, виды.
- •Конституционные:
- •Законодательные:
- •Конституционно-правовая ответственность.
- •Конституция: понятие, виды (сущность, история появления. Общее учение о конституции.)
- •10. Конституция Российской Федерации: формы реализации, структура, юридические свойства.
- •Порядок принятия и изменения Конституции рф. Особенности принятия поправок к Конституции рф: 2008, 2014, 2020 годов.
- •12. Толкование Конституции: понятие, порядок и юридические последствия.
- •Основание
- •Предмет
- •Конституционный судебный контроль: понятие, формы, виды.
- •По содержанию
- •По органам, осуществляющим контроль
- •Конституционный Суд Российской Федерации: порядок формирования и состав. Статус судей Конституционного Суда Российской Федерации
- •Полномочия Конституционного Суда Российской Федерации
- •Порядок рассмотрения Конституционным Судом Российской Федерации дел по жалобам граждан.
- •Решения Конституционного Суда Российской Федерации. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации. Мнение и особое мнение судьи.
- •Исполнение решений Конституционного Суда Российской Федерации (обязанности органов государственной власти и должностных лиц в связи с принятием решений).
- •Конституционные основы организации публичной власти: понятие, формы, уровни
- •Конституционные основы гражданского общества: понятие, характеристика, институты
- •Глава 2. Права и свободы человека и гражданина
- •24. Конституционные права, свободы, обязанности: понятие, содержание. Классификация конституционных прав, свобод, обязанностей
- •По источнику происхождения
- •I. Умаление как разновидность ограничения прав
- •II. Умаление как разновидность отрицания прав
- •Форма правового акта
- •Необходимость ограничения
- •Защита конституционных ценностей
- •26. Гарантии конституционных прав, свобод, обязанностей.
- •4. Процедура реализации права / обязанности.
- •29. Гражданство: понятие и принципы.
- •Принцип допущения двойного гражданства
- •30. Основания приобретения российского гражданства.
- •1. Приобретение гражданства по рождению (филиация) – дело Смирнова
- •2. Признание гражданином
- •3. Прием в гражданство (натурализация)
- •4. Оптация – выбор гражданства при изменении государственной границы России
- •5. Прием в гражданство на основании международного договора
- •31. Основания прекращения российского гражданства.
- •1. Выход из гражданства
- •2. Оптация
- •3. Сообщение заведомо ложных сведений об обязательстве соблюдать Конституцию рф и законодательство рф
- •4.Установление факта представления поддельных, подложных или недействительных документов либо сообщения заведомо ложных сведений.
- •32. Понятие и категории иностранных граждан и лиц без гражданства. Правовые режимы пребывания иностранных граждан в Российской Федерации
- •Временное пребывание иг в рф
- •Временное проживание иг в рф
- •3) Постоянное проживание иг в рф
- •Трудовая деятельность
- •Брачные и семейные отношения
- •Передвижение иг в пределах рф
- •Избирательное право
- •В зависимости от цели въезда иг в рф
- •Импатриация:
- •Транзитный провод:
- •Депортация:
- •Административное выдворение:
- •Реадмиссия:
- •Режим высылки:
- •1. Ограничение избирательных прав.
- •2. Ограничение доступа к публичной службе.
- •3. Ограничение доступа к труду.
- •4. Ограничение на передвижение на территории рф.
- •34. Институт политического убежища.
- •35. Территориальное государственное устройство: понятие, формы, виды. Институт автономии: понятие, виды, формы
- •36. Территория Российской Федерации: понятие и состав. Федеральные территории: понятие, статус, система органов, компетенция.
- •37. Россия как суверенное и федеративное государство: понятие, признаки, принципы, особенности.
- •38. Разграничение компетенции в Российской Федерации.
- •39. Порядок изменения территориального федеративного устройства (состава)
- •I. Инициатива
- •II. Установление волеизъявления
- •III. Нормативное закрепление
- •Территория:
- •Население:
- •Государственная власть:
- •Атрибутивные признаки:
- •43. Классификация субъектов Российской Федерации. Особенности отдельных видов субъектов Российской Федерации.
- •Республика:
- •Города федерального значения:
- •Сложносоставные субъекты рф:
- •44. Территориальное устройство субъектов Российской Федерации.
- •Общая часть:
- •Особенная часть:
- •46. Принципы избирательного права: понятие, виды, содержание. Исключения из принципа всеобщего избирательного права и принципа обязательности проведения выборов.
- •Принцип равного избирательного права:
- •Принцип прямого избирательного права
- •Принцип тайного голосования
- •Принцип альтернативности выборов
- •Принцип обязательности проведения выборов
- •47. Система и статус избирательных комиссий в Российской Федерации.
- •48. Понятие и стадии избирательного процесса. Назначение выборов. Регистрация и учет избирателей. Составление списков избирателей.
- •49. Образование избирательных округов и избирательных участков.
- •51. Предвыборная агитация: понятие, формы, методы, субъекты, порядок ведения, ограничения.
- •52. Порядок и виды голосования.
- •53. Определение итогов голосования и результатов федеральных выборов. Повторное голосование, повторные выборы, дополнительные выборы: понятие, основания.
- •Подсчет голосов избирателей
- •Составление протоколов
- •Установление результатов выборов
- •Опубликование результатов выборов
- •54. Органы публичной власти: понятие, признаки и виды.
- •55.Единая система публичной власти: понятие, состав. Система сдержек и противовесов в механизме разделения властей.
- •56. Президент Российской Федерации: понятие, функции, место в системе разделения властей.
- •Гарант Конституции России
- •2) Гарант прав и свобод человека и гражданина
- •3) Охрана суверенитета
- •4) Обеспечение согласованного функционирования и взаимодействия органов публичной власти
- •5) Определение основных направлений внутренней и внешней политики государства
- •6) Представительство Российской Федерации
- •7) Поддерживает гражданский мир и согласие в стране
- •58. Полномочия Президента Российской Федерации.
- •59. Органы, обеспечивающие деятельность Президента Российской Федерации.
- •1. Создание органов:
- •Конституционные органы:
- •Органы, учрежденные Президентом рф:
- •2.Назначение полномочных представителей
- •61. Федеральное Собрание Российской Федерации: общая характеристика, место в системе разделения властей.
- •62. Государственная Дума: состав, порядок формирования, роспуск, структура, полномочия, акты.
- •63. Совет Федерации: состав, порядок формирования, структура, полномочия, акты.
- •64. Парламентский контроль, парламентские расследования: понятие, формы, порядок
- •65. Законодательный процесс: понятие, стадии. Законодательная инициатива. Предварительное рассмотрение законопроектов в Государственной Думе.
- •Внесение законопроектов (законодательная инициатива) и их предварительное рассмотрение
- •Рассмотрение законопроектов и принятие (одобрение) законов Гос. Думой
- •1 Чтение:
- •2 Чтение:
- •3 Чтение:
- •Рассмотрение сф законов, принятых Гос. Думой
- •Подписание и обнародование законов Президентом рф
- •1. Регистрация закона в течение 1 часа
- •2. Направляется всем сенаторам в течение 24 часов.
- •68. Понятие исполнительной власти и ее место в системе разделения властей в Российской Федерации. Система и структура федеральных органов исполнительной власти.
- •69. Правительство Российской Федерации: порядок формирования и прекращения деятельности, состав и структура.
- •70. Компетенция и правовые акты Правительства Российской Федерации.
- •71. Виды органов государственной власти субъектов Российской Федерации и принципы их организации по фз «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».
- •72. Законодательные органы государственной власти субъектов Российской Федерации: порядок избрания и прекращения деятельности, структура, компетенция, акты.
1. Ограничение избирательных прав.
1. Иностранные граждане в Российской Федерации не имеют права избирать и быть избранными в федеральные органы государственной власти
2. Постоянно проживающие имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, а также участвовать в местном референдуме».
2. Ограничение доступа к публичной службе.
1) не могут находиться на отдельных видах государственной службы (с исключениями)
. В РФ в соответствии с федеральным законом предусматривается поступление иностранных граждан на военную службу по контракту и прохождение ими военной службы.
2) не могут находиться на военной службе по контракту в органах федеральной службы безопасности, внешней разведки, государственной охраны
3) не могут замещать должности в составе экипажа судна, плавающего под Государственным флагом Российской Федерации.
4) не могут быть членом экипажа военного корабля РФ или другого эксплуатируемого в некоммерческих целях судна, а также летательного аппарата государственной авиации;
5) не могут быть командиром экспериментального воздушного судна или другим членом экипажа этого судна;
6) не могут быть командиром воздушного судна гражданской авиации (за исключение периода до 2019 года по квоте, установленной Правительством РФ).
7) не могут быть принятым на работу на объекты и в организации, деятельность которых связана с обеспечением безопасности РФ.
3. Ограничение доступа к труду.
1) Правительство РФ ежегодно определяет потребность в привлечении иностранных работников
2) Правительство РФ вправе устанавливать квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу.
3) Правительство РФ вправе ежегодно устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами.
4. Ограничение на передвижение на территории рф.
1. Территории закрытых административно-территориальных образований.
2. Территории с регламентированным посещением для иностранных граждан.
3. Территории, на которых введено чрезвычайное или военное положение.
4. Территории, на которых в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режим пребывания.
5. Территории закрытых военных городков и т.д.
Существует ряд иных ограничений, установленных другими федеральными законами.
34. Институт политического убежища.
Политическое убежище — предоставленное лицам, преследуемым у себя на родине за политические или религиозные убеждения, а также за действия, не квалифицируемые в международном и национальном праве демократических государств как правонарушение, право на въезд и пребывание на территории другого государства.
Всеобщая Декларация прав человека (1948 г.):
П. 9, 10 ст. 14 «9. Каждый человек имеет право искать убежища от преследования в других странах и пользоваться этим убежищем. 10. Это право не может быть использовано в случае преследования в действительности основанного на совершении неполитического преступления или деяния, противоречащего целям и принципам ООН.»
Указ Президента «Положение о предоставлении РФ политического убежища» от 21.07.97
РФ предоставляет политическое убежище лицам, ищущим убежище и защиту от преследования или реальной угрозы стать жертвой преследования в стране своей гражданской принадлежности или в стране своего обычного местожительства за общественно-политическую деятельность и убеждения, которые не противоречат демократическим принципам, признанным мировым сообществом, нормам международного права.
Субъекты получения статуса политического убежища
Иностранные граждане и лица без гражданства. При этом принимается во внимание, что преследование направлено непосредственно против лица, обратившегося с ходатайством о предоставлении политического убежища.
Случаи, когда политическое убежище не предоставляется
Лицо, которому Российской Федерацией предоставлено политическое убежище, утрачивает право на предоставленное политическое убежище в случаях:
· возврата в страну своей гражданской принадлежности или страну своего обычного местожительства;
· выезда на жительство в третью страну;
· добровольного отказа от политического убежища на территории Российской Федерации;
· приобретения гражданства Российской Федерации или гражданства другой страны.
Утрата политического убежища определяется Комиссией по вопросам гражданства при Президенте РФ по предоставлению МВД на основании заключений МИДа и ФСБ. Решение Комиссии доводится до сведения лица, утратившего политическое убежище.
Основания лишения статуса
Лицо может быть лишено предоставленного ему Российской Федерацией политического убежища
по соображениям государственной безопасности
если это лицо занимается деятельностью, противоречащей целям и принципам Организации Объединенных Наций
если оно совершило преступление и в отношении него имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда.
Лишение политического убежища производится указом Президента Российской Федерации.
Порядок представления и рассмотрения ходатайств о предоставлении политического убежища
Лицо, желающее получить политическое убежище на территории Российской Федерации, обязано в течение семи дней по прибытии, обратиться лично в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации по месту своего пребывания с письменным ходатайством.
На период рассмотрения ходатайства обратившемуся лицу выдается справка установленного образца, которая, наряду с документом, удостоверяющим его личность, является подтверждением законного пребывания данного лица на территории Российской Федерации. Справка не может быть выдана в форме электронного документа. После принятия решения по ходатайству справка изымается органом, ее выдавшим.
Срок рассмотрения ходатайств в Министерстве внутренних дел Российской Федерации, Министерстве иностранных дел Российской Федерации, Федеральной службе безопасности Российской Федерации не должен превышать одного месяца в каждом из этих органов.
