47. Система и статус избирательных комиссий в Российской Федерации.

Избирательные комиссии – это избирательные органы, осуществляющие подготовку и проведение выборов.

В Российской Федерации действуют следующие избирательные комиссии:

• Центральная избирательная комиссия Российской Федерации (ЦИК)

• избирательные комиссии субъектов Российской Федерации (РИК)

• окружные избирательные комиссии (ОИК)

• территориальные (районные, городские и другие) комиссии (ТИК)

• участковые комиссии (УИК)

Решения вышестоящей комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.

Центральная избирательная комиссия Российской Федерации

1) является федеральным государственным органом, организующим подготовку и проведение выборов, референдумов в Российской Федерации в соответствии с компетенцией, установленной настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами.

2) действует на постоянной основе и является юридическим лицом

3) срок полномочий составляет 5 лет. 5 членов ЦИКа назначаются Гос. Думой, 5 членов ЦИКа – Советом федерации, 5 членов – Президентом. Члены ЦИКа должны иметь высшее (в прошлом юридическое) профессиональное образование (поправка от 30.01.07г.). Члены ЦИКа избирают из своего состава Председателя, Зам. Председателя, Секретаря. Члены ЦИКа избирают из своего состава Председателя, Зам. Председателя, Секретаря. Если срок полномочий Центральной избирательной комиссии Российской Федерации истекает в период избирательной кампании, в период со дня назначения референдума Российской Федерации и до окончания кампании референдума, которые организует Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.

4) состоит из 15 членов

Избирательные комиссии субъектов Российской Федерации

1) являются государственными органами субъектов Российской Федерации, организующими подготовку и проведение выборов, референдумов в Российской Федерации в соответствии с компетенцией, установленной настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, а также законами субъектов Российской Федерации.

2) действуют на постоянной основе и являются юридическими лицами

3) срок полномочий избирательных комиссий субъектов Российской Федерации составляет 5 лет. Если срок полномочий избирательной комиссии субъекта Российской Федерации истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

4) число членов избирательной комиссии субъекта Российской Федерации с правом решающего голоса устанавливается конституцией (уставом), законом субъекта Российской Федерации и не может быть менее 10 и более 14

5) формирование избирательной комиссии субъекта Российской Федерации осуществляется законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации и высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации.

Окружная избирательная комиссия

1. Окружные избирательные комиссии формируются при проведении выборов по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.

2. Срок полномочий окружных избирательных комиссий истекает через два месяца со дня официального опубликования результатов выборов.

3. Число членов окружных избирательных комиссий по выборам в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления с правом решающего голоса устанавливается законом субъекта Российской Федерации.

4. Окружная избирательная комиссия:

• осуществляет на территории избирательного округа контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

• взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в избирательном округе;

• осуществляет регистрацию кандидатов;

• утверждает текст бюллетеня в избирательном округе и т.д.

 Порядок формирования, число членов и полномочия окружной избирательной комиссии по выборам в федеральные органы государственной власти устанавливаются федеральным законом.

Территориальные комиссии

1) действуют на постоянной основе

2) срок полномочий территориальных комиссий составляет 5 лет. Может быть придан статус юр. лица

3) формируются в количестве 5-14 членов с правом решающего голоса.

4) формируются на основе предложений ПП, которые выдвинули списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов

Участковые комиссии

1) формируются для обеспечения процесса голосования избирателей, участников референдума и подсчета голосов избирателей, участников референдума на избирательных участках, участках референдума

2) формируются территориальными комиссиями

3) срок полномочий участковой комиссии составляет 5 лет. Законом субъекта Российской Федерации может быть установлен иной срок полномочий участковой комиссии, который не может быть меньше одного года и не должен превышать пять лет.

4) Число членов УИК с правом решающего голоса определяется формирующими ее ТИКом либо ДЛ в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории ИУ, в следующих пределах:

а) до 1001 избирателя - 3-9 членов;

6) от 1001 до 2001 избирателя - 7-12 членов;

в) более 2000 избирателей - 7-16 членов УИК.

ТИК обязана назначить не менее 1/2 от общего числа членов УИКа на основе поступивших предложений: ПП, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению мандатов В ГД, ЗОГВ, ПП, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты, а также ИО, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в ПОМС