13. Исполнение решений Конституционного Суда Российской Федерации (обязанности органов государственной власти и должностных лиц в связи с принятием решений).

Порядок принятия и опубликования решений КС РФ:

Решение о толковании Конституции РФ принимается большинством не менее 2/3 от числа действующих судей (поправка от 04.06.2014)

В случае, если при принятии решения по делу о конституционности НА (проекта НА), договора между ОГВ, не вступившего в силу МД РФ, вопроса, выносимого на референдум РФ, по делу о возможности исполнения решения межгосударственного органа либо решения иностранного или международного (межгосударственного) суда, иностранного или международного третейского суда (арбитража), налагающего обязанности на РФ, по делу о даче заключения о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ или Президента РФ, прекратившего исполнение полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности либо досрочно в случае его отставки или стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия, в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления голоса разделились поровну, решение считается принятым в пользу КОНСТИТУЦИОННОСТИ соответствующего объекта конституционного контроля.

Решение КС РФ, за исключением постановления, принятого без проведения слушания, провозглашается в полном объеме в открытом заседании КС РФ немедленно после его подписания

Постановления и заключения КС РФ не позднее чем в 2-х недельный срок со дня их подписания направляются: судьям КС РФ; сторонам; Президенту РФ, СФ, ГД, Правительству РФ, Уполномоченному по правам человека РФ; ВС РФ, Генеральному прокурору РФ, Председателю СК РФ, министру юстиции РФ.

Решения КС РФ могут быть также направлены другим гос. органам и организациям, ОО, ДЛ и гражданам Постановления и заключения КС РФ подлежат незамедлительному опубликованию в официальных изданиях ОГВ РФ, субъектов РФ, которых касается принятое решение Решения КС РФ размещаются также на "Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru), на сайте КС и в сети Интернет (ранее - в ВКС РФ).

Обязанности ОГВ и ДЛ в связи с решениями КС РФ:

Если решением КС акт признан не соответствующим Конституции РФ (полностью или частично), либо из решения КС вытекает необходимость устранения пробела, ОГВ или ДЛ (принявшие этот акт), рассматривают вопрос о принятии нового акта (ч. 4 ст. 79);

Новый акт должен содержать положения

1. об отмене акта (если он был признан не соответствующим Конституции полностью),

2. либо о внесении изменений в акт (если он был признан не соответствующими Конституции частично)

3. или в акт, признанный соответствующим Конституции в данном КС истолковании, до принятия нового акта непосредственно применяется Конституция РФ

С момента вступления в силу постановления КС не допускается применение либо реализация каким-либо иным способом НА или отдельных его положений, признанных таким постановлением КС не соответствующими Конституции, равно как и применение либо реализация каким-либо иным способом НА или отдельных его положений в истолковании, расходящемся с данным КС в этом постановлении истолкованием. (ч. 5 ст. 79); Поправка от 28.12.2016

Правительство РФ не позднее 6-х месяцев после опубликования решения КС (если иной срок не установлен постановлением КС) вносит в ГД соответствующий законопроект (проекты).

Президент РФ, Правительство РФ, ВДЛ субъекта РФ не позднее 2-х месяцев отменяют НА, принимают новый НА либо вносят изменения (дополнения) в НА, признанный неконституционным в отдельной части

Законодательный орган государственной власти субъекта РФ в течение 6-ти месяцев вносит изменения в конституцию (устав) субъекта РФ, отменяет РЗ, принимает новый Р3 (3-ны) либо вносит изменения в РЗ ВДЛ субъекта РФ вносит соответствий ЗП в ЗОГВ субъекта РФ не позднее 2-х месяцев ВДЛ.

Федеральные органы государственной власти, региональные органы государственной власти, заключившие признанные полностью или частично не соответствующий Конституции РФ договор (между ФОГВ и РОГВ, между РОГВ), не позднее 2-х месяцев вносят в него изменения или прекращают его действие.

Ответственность:

Неисполнение, ненадлежащее исполнение либо воспрепятствование исполнению решения КС РФ влечет ответственность, установленную ФЗ.

Если по истечении 2-х месяцев ВДЛ, ЗОГВ субъекта РФ не принимают меры, применяется механизм ответственности, предусмотренный федеральным законодательством.

Конституционно-судебный контроль в субъектах РФ:

Профессор О.Г. Румянцев: Конституционный строй — это целостная система социально-правовых отношений и институтов, подчинённая безусловным нравственным и конституционным велениям и основанная на совокупности основополагающих регуляторов, которые содействуют закреплению в общественной практике и в правосознании стабильных, справедливых, гуманных и правовых связей между человеком, гражданским обществом и государством.

Конституционный строй следует понимать в двух аспектах: (Кабышев В.Т.)

1. Фактическом - система фактических конституционных отношений, возникающих по поводу власти, суверенитета и свободы личности;

2. Правовом - система конституционных норм и конституционных принципов, закрепляющих и регулирующих отдельные виды общественных отношений существующего общественно-государственного строя, выражающего и олицетворяющего подлинный конституционализм.

13. Основы конституционного строя: понятие, соотношение категорий «конституционный строй» и «основы конституционного строя», «конституционный строй» и «общественный строй». Правовой институт основ конституционного строя.

Основы конституционного строя – институт конституционного права, регулирующий наиболее важные общественные отношения, посредством установления принципов устройства и деятельности публичной власти, ее соотношение с личностью и гражданским обществом.

ОКС закрепляются в Конституции РФ в форме конституционных принципов:

1) всеобщность

2) декларативность

3) нормативность

4) высшая юридическая сила

Соотношение категорий «конституционный строй» и «основы конституционного строя» Конституционный строй — это система общественных отношений, представляющая собой устройство общества и государства. «Конституционный строй» указывает на то, что устройство общества и государства должно ориентироваться на конституцию, основываться на идеях конституционализма.

Основы конституционного строя — это те исходные начала устройства общества и государства, закрепленные в конституции и подлежащие развитию в конституционном законодательстве. К таким основам следует отнести: народный суверенитет (или народовластие).

Соотношение категорий «конституционный строй» и «общественный строй». Общественный строй является не государственно-правовой категорией, а скорее — социально-политическим понятием, охватывающим всю сумму социальных отношений в обществе. Если же государство воздействует на общественный строй посредством установления или санкционирования правовых норм, обеспечения их реализации, опираясь при этом на Конституцию и иные легитимные источники норм права, выполняет ряд других обязательств перед человеком и обществом, это позволяет говорить о началах конституционного строя. Конституционный строй характеризует определенный уровень развития общественного и государственного строя; связан с наличием конституции; адресует требование соблюдать конституцию всем публичным и социальным субъектам; связан с демократическим политическим режимом; устанавливает систему гарантий реализации прав и свобод человека и гражданина; ограничивает государство правом.

Институт основ конституционного строя. Данный институт является центральным в системе КП, базой для всей отрасли.

В свою очередь, институт основ конституционного строя делится на подинституты:

1) основные принципы отношений человека и государства:

2) основные принципы устройства государства и организации государственной власти.

Институт основ конституционного строя направлен на регулирование концептуальных отношений между обществом и государством, своеобразного их соглашения, устанавливающего основные характеристики государства и места в нем личности. Данный институт имеет в основном конституционное закрепление, ему посвящена 1 глава Конституции РФ. В институте основ конституционного строя преобладают общие и декларативные нормы, в результате действия которых возникают, по большей части, общерегулятивные отношения. Свойством норм этого института является повышенная степень их стабильности, гарантированная сложной процедурой внесения изменений в 1 главу Конституции РФ.