- •Понятие и предмет конституционного права как отрасли российского права. Природа конституционного права как отрасли права.
- •Метод конституционно-правового регулирования
- •Конституционно-правовые нормы: понятие, особенности, виды.
- •Конституционно-правовые отношения: понятие, субъекты, объекты, особенности.
- •Система конституционного права как отрасли права. Институты и подотрасли в конституционном праве.
- •Система конституционного права (а. Н. Кокотов):
- •Система кп:
- •Источники конституционного права: понятие, виды.
- •Конституционные:
- •Законодательные:
- •Конституционно-правовая ответственность.
- •Конституция: понятие, виды (сущность, история появления. Общее учение о конституции.)
- •10. Конституция Российской Федерации: формы реализации, структура, юридические свойства.
- •Порядок принятия и изменения Конституции рф. Особенности принятия поправок к Конституции рф: 2008, 2014, 2020 годов.
- •12. Толкование Конституции: понятие, порядок и юридические последствия.
- •Основание
- •Предмет
- •Конституционный судебный контроль: понятие, формы, виды.
- •По содержанию
- •По органам, осуществляющим контроль
- •Конституционный Суд Российской Федерации: порядок формирования и состав. Статус судей Конституционного Суда Российской Федерации
- •Полномочия Конституционного Суда Российской Федерации
- •Порядок рассмотрения Конституционным Судом Российской Федерации дел по жалобам граждан.
- •Решения Конституционного Суда Российской Федерации. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации. Мнение и особое мнение судьи.
- •Исполнение решений Конституционного Суда Российской Федерации (обязанности органов государственной власти и должностных лиц в связи с принятием решений).
- •Конституционные основы организации публичной власти: понятие, формы, уровни
- •Конституционные основы гражданского общества: понятие, характеристика, институты
- •Глава 2. Права и свободы человека и гражданина
- •24. Конституционные права, свободы, обязанности: понятие, содержание. Классификация конституционных прав, свобод, обязанностей
- •По источнику происхождения
- •I. Умаление как разновидность ограничения прав
- •II. Умаление как разновидность отрицания прав
- •Форма правового акта
- •Необходимость ограничения
- •Защита конституционных ценностей
- •26. Гарантии конституционных прав, свобод, обязанностей.
- •4. Процедура реализации права / обязанности.
- •29. Гражданство: понятие и принципы.
- •Принцип допущения двойного гражданства
- •30. Основания приобретения российского гражданства.
- •1. Приобретение гражданства по рождению (филиация) – дело Смирнова
- •2. Признание гражданином
- •3. Прием в гражданство (натурализация)
- •4. Оптация – выбор гражданства при изменении государственной границы России
- •5. Прием в гражданство на основании международного договора
- •31. Основания прекращения российского гражданства.
- •1. Выход из гражданства
- •2. Оптация
- •3. Сообщение заведомо ложных сведений об обязательстве соблюдать Конституцию рф и законодательство рф
- •4.Установление факта представления поддельных, подложных или недействительных документов либо сообщения заведомо ложных сведений.
- •32. Понятие и категории иностранных граждан и лиц без гражданства. Правовые режимы пребывания иностранных граждан в Российской Федерации
- •Временное пребывание иг в рф
- •Временное проживание иг в рф
- •3) Постоянное проживание иг в рф
- •Трудовая деятельность
- •Брачные и семейные отношения
- •Передвижение иг в пределах рф
- •Избирательное право
- •В зависимости от цели въезда иг в рф
- •Импатриация:
- •Транзитный провод:
- •Депортация:
- •Административное выдворение:
- •Реадмиссия:
- •Режим высылки:
- •1. Ограничение избирательных прав.
- •2. Ограничение доступа к публичной службе.
- •3. Ограничение доступа к труду.
- •4. Ограничение на передвижение на территории рф.
- •34. Институт политического убежища.
- •35. Территориальное государственное устройство: понятие, формы, виды. Институт автономии: понятие, виды, формы
- •36. Территория Российской Федерации: понятие и состав. Федеральные территории: понятие, статус, система органов, компетенция.
- •37. Россия как суверенное и федеративное государство: понятие, признаки, принципы, особенности.
- •38. Разграничение компетенции в Российской Федерации.
- •39. Порядок изменения территориального федеративного устройства (состава)
- •I. Инициатива
- •II. Установление волеизъявления
- •III. Нормативное закрепление
- •Территория:
- •Население:
- •Государственная власть:
- •Атрибутивные признаки:
- •43. Классификация субъектов Российской Федерации. Особенности отдельных видов субъектов Российской Федерации.
- •Республика:
- •Города федерального значения:
- •Сложносоставные субъекты рф:
- •44. Территориальное устройство субъектов Российской Федерации.
- •Общая часть:
- •Особенная часть:
- •46. Принципы избирательного права: понятие, виды, содержание. Исключения из принципа всеобщего избирательного права и принципа обязательности проведения выборов.
- •Принцип равного избирательного права:
- •Принцип прямого избирательного права
- •Принцип тайного голосования
- •Принцип альтернативности выборов
- •Принцип обязательности проведения выборов
- •47. Система и статус избирательных комиссий в Российской Федерации.
- •48. Понятие и стадии избирательного процесса. Назначение выборов. Регистрация и учет избирателей. Составление списков избирателей.
- •49. Образование избирательных округов и избирательных участков.
- •51. Предвыборная агитация: понятие, формы, методы, субъекты, порядок ведения, ограничения.
- •52. Порядок и виды голосования.
- •53. Определение итогов голосования и результатов федеральных выборов. Повторное голосование, повторные выборы, дополнительные выборы: понятие, основания.
- •Подсчет голосов избирателей
- •Составление протоколов
- •Установление результатов выборов
- •Опубликование результатов выборов
- •54. Органы публичной власти: понятие, признаки и виды.
- •55.Единая система публичной власти: понятие, состав. Система сдержек и противовесов в механизме разделения властей.
- •56. Президент Российской Федерации: понятие, функции, место в системе разделения властей.
- •Гарант Конституции России
- •2) Гарант прав и свобод человека и гражданина
- •3) Охрана суверенитета
- •4) Обеспечение согласованного функционирования и взаимодействия органов публичной власти
- •5) Определение основных направлений внутренней и внешней политики государства
- •6) Представительство Российской Федерации
- •7) Поддерживает гражданский мир и согласие в стране
- •58. Полномочия Президента Российской Федерации.
- •59. Органы, обеспечивающие деятельность Президента Российской Федерации.
- •1. Создание органов:
- •Конституционные органы:
- •Органы, учрежденные Президентом рф:
- •2.Назначение полномочных представителей
- •61. Федеральное Собрание Российской Федерации: общая характеристика, место в системе разделения властей.
- •62. Государственная Дума: состав, порядок формирования, роспуск, структура, полномочия, акты.
- •63. Совет Федерации: состав, порядок формирования, структура, полномочия, акты.
- •64. Парламентский контроль, парламентские расследования: понятие, формы, порядок
- •65. Законодательный процесс: понятие, стадии. Законодательная инициатива. Предварительное рассмотрение законопроектов в Государственной Думе.
- •Внесение законопроектов (законодательная инициатива) и их предварительное рассмотрение
- •Рассмотрение законопроектов и принятие (одобрение) законов Гос. Думой
- •1 Чтение:
- •2 Чтение:
- •3 Чтение:
- •Рассмотрение сф законов, принятых Гос. Думой
- •Подписание и обнародование законов Президентом рф
- •1. Регистрация закона в течение 1 часа
- •2. Направляется всем сенаторам в течение 24 часов.
- •68. Понятие исполнительной власти и ее место в системе разделения властей в Российской Федерации. Система и структура федеральных органов исполнительной власти.
- •69. Правительство Российской Федерации: порядок формирования и прекращения деятельности, состав и структура.
- •70. Компетенция и правовые акты Правительства Российской Федерации.
- •71. Виды органов государственной власти субъектов Российской Федерации и принципы их организации по фз «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».
- •72. Законодательные органы государственной власти субъектов Российской Федерации: порядок избрания и прекращения деятельности, структура, компетенция, акты.
6) Представительство Российской Федерации
Внутри страны:
1. Представительство в отношениях с субъектами РФ, муниципальными образованиями, общественными и иными организациями.
2. Награждение государственными наградами, присваивание почетных званий, высших воинских и высших специальных званий от имени всего государства.
В международных отношениях:
– ведет переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации;
– подписывает ратификационные грамоты;
– назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей РФ в иностранных государствах и международных организациях;
– принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей.
7) Поддерживает гражданский мир и согласие в стране
- определение стратегии государственной национальной политики Российской Федерации;
- обеспечение сохранения этнокультурной самобытности народов России;
- обеспечения гармонизации общественных и государственных интересов;
- координация деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их взаимодействия с институтами гражданского общества при реализации государственной национальной политики Российской Федерации;
- учреждение премии Президента РФ за вклад в укрепление единства российской нации;
- создание и руководство Советом при Президенте РФ по межнациональным отношениям.
57. Избрание Президента Российской Федерации по Конституции РФ, ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации». Правовой статус вновь избранного, но не вступившего в должность Президента Российской Федерации по Указу Президента РФ «О статусе вновь избранного и не вступившего в должность Президента Российской Федерации».
Срок полномочий Президента РФ
6 лет, не более 2-ух сроков - с 14.03.2020.
Избранным на должность Президента РФ может быть:
1) гражданин Российской Федерации,
2) достигший возраста 35 лет и более,
3) постоянно проживающий на территории России не менее 25 лет,
4) не занимавший ранее должность Президента два срока,
5) не признанный судом недееспособным,
6) не находящийся в местах лишения свободы по приговору суда,
7) не лишенный по приговору суда права занимать государственные должности,
8) не имевший и не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства (данное требование не распространяется на граждан РФ, ранее имевших гражданство государства, которое было принято или часть которого была принята в РФ в соответствии с ФКЗ, и постоянно проживавших на принятой в состав РФ территории ).
Избранному Президенту РФ запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации.
Второй Президент РФ В. В. Путин
Третий Президент РФ В. В. Путин
Четвертый Президент РФ Д. А. Медведев
Пятый Президент РФ В. В. Путин
Шестой Президент РФ В. В. Путин
Седьмой Президент РФ В. В. Путин
Восьмой Президент РФ В. В. Путин
Выборы Президента РФ.
Основные правила.
1. Выборы Президента РФ назначает Совет Федерации ФС РФ.
2. Для регистрации в качестве кандидата необходимо собрать не менее 300 тысяч подписей избирателей (самовыдвижение), 100 тысяч для непарламентских партий. Альтернативой сбору подписей является выдвижение политической партией, федеральный список кандидатов которой на основании результатов ближайших предыдущих выборов депутатов Гос. Думы допущен к распределению депутатских мандатов.
3. Избранным считается кандидат, который получил более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
4. При вступлении в должность Президент РФ приносит народу присягу в присутствии сенаторов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и судей Конституционного Суда РФ.
С момента принесения присяги Президент РФ приступает к исполнению полномочий.
Вступление в должность:
Вступает в должность на 30 день со дня официального объявления результатов выборов. Такой длинный период нужен чтобы закончить организационную деятельность прежнего Президента и Правительства. При вступлении в должность приносит присягу. Она носит светский характер и приносится на Конституции.
Символы Президента РФ
Штандарт (флаг) Президента Российской Федерации представляет собой квадратное полотнище из трех равновеликих горизонтальных полос: верхней - белого, средней - синего и нижней - красного цвета. В центре - золотое изображение Государственного герба Российской Федерации. Полотнище окаймлено золотой бахромой. На древке штандарта (флага) крепится серебряная скоба с выгравированными фамилией, именем и отчеством Президента Российской Федерации и датами его пребывания на этом посту. Древко штандарта (флага) увенчано металлическим навершием в виде копья
Знак Президента Российской Федерации состоит из знака и цепи знака. Знак из золота представляет собой равноконечный крест с расширяющимися концами, с лицевой стороны покрытый рубиновой эмалью. На лицевой стороне креста в центре - накладное изображение Государственного герба Российской Федерации. На оборотной стороне креста посередине - круглый медальон, по окружности которого - девиз: "Польза, честь и слава". В центре медальона - дата изготовления - 1994. В верхней части медальона - изображение лавровых ветвей. Цепь знака из золота, серебра и эмали состоит из 17 звеньев, 9 из которых - в виде изображения Государственного герба России, 8 - в виде круглых розеток с девизом: "Польза, честь и слава". На оборотной стороне звеньев цепи знака помещаются накладки, покрытые белой эмалью, на которых золотыми буквами выгравированы фамилия, имя, отчество каждого Президента Российской Федерации и год его вступления в должность.
Специальный экземпляр Конституции Российской Федерации представляет собой специально изготовленный единственный экземпляр официального текста Конституции РФ 1993 г. в действующей редакции, переплетённого кожей варана красного цвета, на обложке которой размещён накладной серебряный герб России и тисненая золотом надпись «Конституция Российской Федерации». Специальный э к з е м п л я р к о н с т и т у ц и и п о с т о я н н о размещается в Библиотеке Президента России (ротонда третьего этажа северо-восточной части здания Сената Московского Кремля), и покидает её стены лишь для участия в процедуре вступления в должность (инаугурации) президента России.
Прекращение полномочий Президента РФ.
Ординарное (по окончании срока полномочий)
по истечении срока его пребывания в должности (6 лет) с момента принесения присяги вновь избранным Президентом РФ
Экстраординарное (досрочное)
В результате:
а) смерти
б) отставки – добровольное сложение с себя полномочий
в) стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия – данное основание и процедура его применения конституционно и законодательно не регламентированы
г) отрешения от должности
Отрешение от должности
Основание – совершение государственной измены или иного тяжкого преступления.
1. Инициатива должна быть выдвинута не менее чем 1/3 депутатов ГД.
2. Заключение специальной комиссии образованной Государственной Думой.
3. Выдвижение ГД обвинения не менее чем 2/3 депутатов от общего числа.
4. Подтверждение обвинения заключением Верховного Суда РФ о наличии в действиях Президента РФ признаков государственной измены или совершения иного тяжкого преступления.
5. Подтверждение обвинения заключением Конституционного Суда РФ о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.
6. Решение Совета Федерации об отрешении Президента РФ от должности принимается не менее чем 2/3 членов от общего числа.
Конституцией РФ установлен срок для принятия решения об отрешении. Он составляет 3 месяца с момента выдвижения обвинения. В случае пропуска этого срока обвинение считается отклоненным.
Приостановление и временное исполнение полномочий Президента РФ.
В случае досрочного прекращения или приостановления полномочий Президента РФ их временно исполняет Председатель Правительства РФ – «Исполняющий обязанности Президента РФ».
Он выполняет все полномочия Президента РФ, кроме:
1) роспуска Государственной Думы,
2) назначения референдума,
3) внесения предложений о поправках и пересмотре положений Конституции.
Временное исполнение полномочий Президента РФ.
Исполнение полномочий Президента РФ Председателем Правительства РФ возможно в случаях:
1) смерти, отставки, отрешения Президента РФ
2) стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия
3) в иных исключительных случаях, когда Президент РФ не в состоянии выполнять свои обязанности по решению Президента РФ
4) если в силу исключительных обстоятельств Президент не в состоянии ни выполнять свои полномочия, ни возложить своим решением исполнение обязанностей на Председателя Правительства, последний временно исполняет их без решения Президента РФ
