32. Понятие и категории иностранных граждан и лиц без гражданства. Правовые режимы пребывания иностранных граждан в Российской Федерации

Ин. гражданин – физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и имеющее доказательство наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Лицо без гражданства (апатрид) – физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Понятие ИГ включает в себя понятие ЛБГ, за исключением случаев, когда ФЗ для ЛБГ устанавливает специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для ИГ.

Соотношение ИГ и ЛБГ приравнены и имеют общее в правовом статусе.

ИГ и ЛБГ пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ (ч.3 ст.62 Конституции)

Категории ИГ:

1. в зависимости от правовых оснований нахождения в РФ

• временно пребывающие в РФ

Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин – это лицо, находящееся в РФ на основании визы или прибывшее в РФ в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, за исключением случаев, предусмотренных МД РФ, либо временное удостоверение личности (ВУЛ) ЛБГ в РФ, либо свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории РФ по существу, либо удостоверение беженца, либо свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ, но не имеющие вида на жительство (ВНЖ) или разрешение на временное проживание (РВП) или РВП в целях получения образования.

ВУЛ ЛБГ в РФ выдается ЛБГ в случае отсутствия у него документов, удостоверяющих его личность и признаваемых РФ в этом качестве, и в случае отсутствия государства, в которое ЛБГ может выехать из РФ при наличии у него ВНЖ или другого документа, подтверждающего право на временное или постоянное проживание на территории иностранного государства, либо в связи с исполнением принятого в отношении его решения об административном выдворении за пределы РФ, о депортации или реадмиссии.

• временно проживающие в РФ

Временно проживающие в РФ ИГ – это лица, получившие РВП или РВП в целях получения образования.

• постоянно проживающие в РФ

2. в зависимости от подчинения юрисдикции РФ

• ИГ, подчиненные юрисдикции РФ в полном объеме

- туристы

- студенты

- специалисты

- другие

• ИГ, подчиненные юрисдикции РФ в определенных пределах

- лица, обладающие консульским иммунитетом. Консулы – лично неприкосновенны. Могут быть задержаны в случае совершения тяжкого преступления

- члены экипажей иностранных военных кораблей и самолетов, военнослужащие воинских частей. Подчиняются юрисдикции РФ, если совершили правонарушение вне службы. При совершении правонарушения при исполнении служебных обязанностей вопрос решается в дипломатическом порядке

• ИГ, освобожденные от юрисдикционной деятельности ГО РФ

- дипломатические работники, обладающие дипломатическим иммунитетом. Посол и члены дипломатического персонала – лично неприкосновенны. Это относится и к проживающим вместе с ними членами их семей.

Правовые режимы пребывания иностранных граждан: