56. Президент Российской Федерации: понятие, функции, место в системе разделения властей.

Президент РФ – избираемый народом глава государства, выполняющий функции представительства РФ, гаранта КРФ, прав и свобод личности, охраны суверенитета, обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов публичной власти, находящийся в отношениях независимости и координации с органами законодательной и судебной властей, а с органами исполнительной власти РФ в отношениях субординации.

Элементы конституционно-правового статуса Президента РФ:

1. Президент РФ является главой государства. Президент обеспечивает единство гос. власти и устойчивость системы управления гос. делами в рамках всей страны

2. Президент РФ является гарантом Конституции РФ

3. Президент РФ является гарантом прав и свобод человека и гражданина

4. Президент РФ является «арбитром» в системе разделения властей

5. Президент РФ является «определителем» основных направлений внутренней и внешней политики государства

6. Президент РФ является представителем РФ внутри государства и за его пределами

7. Президент РФ является Верховным Главнокомандующим Вооружёнными Силами РФ

8. Президент РФ обладает неприкосновенностью («президентский иммунитет»)

Функции Президента РФ.

1. Гарант Конституции России

Президент должен обеспечивать все формы реализации Конституции^

• Использование Конституции

• Соблюдение Конституции

• Исполнение Конституции

• Применение Конституции

2) Гарант прав и свобод человека и гражданина

1. Издание нормативных актов, направленных на реализацию и обеспечение прав человека (в т.ч. равных по силе ФЗ).

2. Обеспечение реализации конституционного права осужденных за преступление просить о помиловании.

3. Обеспечение реализации конституционных прав личности на гражданство Российской Федерации.

4. Предоставление политического убежища.

* Для реализации данной функции в структуре Администрации Президента создано Управление Президента РФ по обеспечению конституционных прав граждан

3) Охрана суверенитета

1. Президент обеспечивает осуществление полномочий федеральной государственной власти на всей территории РФ (ч. 4 ст. 78) .

2. Президент вправе приостанавливать действие актов ОИВ субъектов РФ в случае противоречия этих актов Конституции РФ и федеральным законам, международным обязательствам РФ или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом (ч. 2 ст. 85).

4) Обеспечение согласованного функционирования и взаимодействия органов публичной власти

В рамках данной функции Президент РФ может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами публичной власти.

• Между несколькими ОГВ РФ

• Между несколькими ОГВ субъектов РФ

• Между ОГВ РФ и ОГВ субъектов РФ

• Между ОГВ и органами местного самоуправления

5) Определение основных направлений внутренней и внешней политики государства

1. Реализуя данную функцию, Президент РФ выступает с ежегодным посланием Президента РФ «О положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства».

2. Утверждение Президентом РФ военной доктрины РФ.