64. Парламентский контроль, парламентские расследования: понятие, формы, порядок

Парламентский контроль — это законная деятельность палат Федерального Собрания, их собственных и совместных органов и отдельных представителей, характеризующаяся юридической направленностью по наблюдению, выявлению и предотвращению нарушений, ошибок, злоупотреблений в реализации ОГВ, либо должностными лицами нормативных предписаний, и как следствие, возникающим либо не возникающим правовым последствиям.

Субъекты контроля:

1. Совет Федерации.

2. Государственная Дума.

3. Комитеты и комиссии палат Федерального Собрания.

4. Парламентская комиссия по парламентскому расследованию.

5. Сенаторы Российской Федерации.

6. Депутаты Государственной Думы.

Формы контроля:

1) рассмотрение ГД вопроса о доверии Правительству РФ;

2) направление палатами ФС парламентских запросов;

3) направление парламентариями запросов (далее - депутатский запрос);

4) заслушивание ГД ежегодных отчетов, докладов, информации, ответов на вопросы парламентариев:

5) назначение на должность и освобождение от должности Председателя, заместителя Председателя, аудиторов Счетной палаты РФ; осуществление палатами ФС взаимодействия со Счетной палатой РФ;

6) осуществление ГД взаимодействия с Уполномоченным по правам человека в РФ;

7) направление представителей палат ФС в организации, создаваемые Российской Федерацией на основании федеральных законов, и их отзыв из данных организаций;

8) проведение парламентских слушаний;

9) проведение парламентских расследований;

10) проведение палатами ФС, комитетами палат, Счетной палатой РФ мероприятий по осуществлению предварительного парламентского контроля, текущего парламентского контроля и последующего парламентского контроля в сфере бюджетных правоотношений.

Парламентское расследование - расследование фактов и обстоятельств, имеющих негативные последствия для общества и государства.

Предмет парламентского расследования:

1. Факты грубого или массового нарушения гарантированных Конституцией РФ прав и свобод человека и гражданина.

2. Обстоятельства, связанные с возникновением чрезвычайных ситуаций техногенного характера. - расследование фактов и обстоятельств, имеющих негативные последствия для общества и государства.

3. Обстоятельства, связанные с негативными последствиями чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Не подлежат парламентскому расследованию:

1. Деятельность Президента РФ.

2. Деятельность суда по осуществлению правосудия.

3. Деятельность органов дознания и предварительного следствия.

65. Законодательный процесс: понятие, стадии. Законодательная инициатива. Предварительное рассмотрение законопроектов в Государственной Думе.

Законодательный процесс – это совокупность последовательно сменяющих друг друга стадий, в результате действия которых законопроект трансформируется в закон.

Юридический процесс

|

Правотворческий процесс

|

Законодательный процесс

ПРИЗНАКИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА:

1) это деятельность – совокупность определенных действий;

2) это структурированная деятельность – все действия имеют строгую последовательность (стадийность);

3) это деятельность уполномоченных субъектов;

4) это деятельность, заключающаяся в создании, изменении или прекращении действия правовых норм;

5) результат этого процесса (правовые нормы) облекается в форму закона.

Законодательный процесс включает в себя:

Обязательные стадии: