13. Конституционный Суд Российской Федерации: порядок формирования и состав. Статус судей Конституционного Суда Российской Федерации

Конституционный Суд является высшим судебным органом конституционного контроля в РФ, осуществляющим судебную власть посредством конституционного судопроизводства в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства прямого действия Конституции РФ на всей территории РФ.

Порядок формирования:

1. Кандидатуры судей предлагают Президенту РФ. Предлагают комитеты СФ и ГД, ВС РФ, ЗОГВ субъектов РФ, Федеральные юридические ведомства, выборные органы судейского сообщества в РФ и субъектах, всероссийские юридические сообщества, юридические научные и образовательные организации.

2. Президент РФ представляет кандидатуры судей Совету Федерации Федерального Собрания РФ

3. Совет Федерации назначает судей КС

С 2020 года КС РФ состоит из 11 судей.

Председатель назначается на должность СФ по представлению Президента РФ сроком на 6 лет. (в ред. ФКЗ от 02.06.09г. и от 09.11.20г.) (до этого председателя выбирали сами судьи и из числа судей КС РФ). Председатель по истечении срока его полномочий может быть назначен на должность на новый срок. Председатель имеет заместителя, который назначается в том же порядке что и председатель. Заместитель по истечении срока его полномочий может быть назначен на должность на новый срок. (Поправка 2020 Ранее - два зама. Еще раньше зам. и судья-секретарь). Во всех случаях, когда Председатель КС не в состоянии исполнять свои обязанности, их временно исполняет заместитель. В случае невозможности исполнения обязанностей Председателя заместителем временное исполнение этих обязанностей переходит последовательно к судье, имеющему наибольший стаж работы в должности судьи КС, а при равном стаже к старейшему по возрасту судье КС. (Поправка 2020). КС правомочен осуществлять свою деятельность при наличии не менее ВОСЬМИ судей (Поправка 2020; в проекте предлагалось б) (Ранее: - не менее 3/4, затем 2/3 от общего числа судей.

Принципы:

• Независимость

• Коллегиальность

• Гласность

• Состязательность и равноправие сторон

• Устность разбирательства

• Язык конституционного судопроизводства

• Непрерывность судебного заседания

Статус судей Конституционного суда РФ:

Требования к кандидатам в судьи КС РФ:

1. Гражданство РФ

2. Возраст – 40 лет

3. Признанная высокая квалификация в области права

4. Безупречная репутация

5. Высшее юридического образование

6. Статус работы по юридической профессии не менее 15 лет

+ постоянное проживание на территории РФ; отсутствие гражданства иностранного государства либо ВНЖ или иного документа, подтверждающего права на постоянное проживание на территории иностранного государства С 2020 ГОДА

Срок полномочий судьи:

• Полномочия судьи прекращаются в последний день месяца, в котором ему

• исполняется 70 лет.

• Судья, достигший предельного возраста пребывания в должности судьи,

• продолжает исполнять обязанности судьи до принятия итогового решения по

• делу, начатому с его участием, или до назначения на должность нового судьи.

• На Председателя КС РФ предельный возраст пребывания в должности судьи не

• распространяется.

• Предельный возраст пребывания в должности зам. Председателя КС - 76 лет

• (поправка от 29.07.18г.)

Права судей КС РФ:

1. Осуществлять законное представительство в суде или иных органах

2. Принимать участие в голосовании на выборах и референдумах

3. По совместительству заниматься научной, преподавательской и иной творческой деятельностью

Что судья не может делать?

1. Быть сенатором РФ, депутатом ГД, иных представительных органов, занимать либо сохранять за собой другие гос. или общ. должности;

2. Иметь частную практику, заниматься предпринимательской, иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, занятие которой не должно препятствовать выполнению обязанностей судьи КС РФ и не может служить уважительной причиной отсутствия на заседании, если на то не дано согласия КС РФ;

Поправка 2020: Запрет быть сенатором РФ, депутатом, занимать другие гос. должности, а также осуществлять иную деятельность, если она допустима для пребывающего в отставке судьи в соответствии с ФЗ, регулирующим статус судей в РФ, НЕ РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ НА СУДЕЙ КС РФ, ПРЕБЫВАЮЩИХ В ОТСТАВКЕ. Экс-судья в СФ, ГД...

3. принадлежать к политическим партиям (ПП) и движениям, материально их поддерживать;

4. участвовать в пол. акциях, вести пол. пропаганду или агитацию;

5. участвовать в кампаниях по выборам в ОГВ и OMC;

6. присутствовать на съездах и конференциях ПП и движений, заниматься иной политической деятельностью;

7. входить в руководящий состав общественных объединений (00), даже если они и не преследуют пол. целей.

8. осуществлять защиту или представительство в суде, арбитражном суде или иных органах;

9. оказывать кому бы то ни было покровительство в получении прав и освобождении от обязанностей.

10. выступая в печати, иных СМИ и перед любой аудиторией, публично высказывать свое мнение о вопросе, который может стать предметом рассмотрения в КС РФ, а также который изучается или принят к рассмотрению КС РФ, до принятия решения по этому вопросу.

11. открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ (поправка 2020);

12. иные запреты и ограничения, предусматриваемые федеральным законом, регулирующим статус судей в РФ.

Судейский иммунитет (неприкосновенность):

• судья неприкосновенен

• судья не может быть привлечен к какой-либо ответственности, в том числе по истечении срока его полномочий, за позицию, выраженную (ранее – за мнение, выраженное) им при рассмотрении дела, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена его виновность в преступном злоупотреблении своими полномочиями.

• дисциплинарная ответственность судей КС РФ. За совершение дисциплинарного проступка (нарушение норм ФКЗ «О КС РФ», ФЗ «О статусе судей», Кодекса судейской этики) на судью по решению КС РФ может быть наложено дисциплинарное взыскание в виде: предупреждения, прекращения полномочий судьи.

Полномочия судьи прекращаются ввиду: (Поправка 2020)

1. нарушения порядка его назначения на должность судьи КС РФ и несоблюдения при его назначении Требований к кандидату на должность судьи КС РФ, установленных Конституцией РФ и ФКЗ О КС РФ; (ранее - нарушения порядка его назначения на должность)

2. достижения им предельного возраста пребывания в должности;

3. его личного письменного заявления об отставке до достижения им предельного возраста пребывания в соответствующей должности;

Примеры отставок судей:

В 2010 году в отставку ушел судья - Анатолий Кононов.

"Конституционный Суд РФ рассмотрел личное заявление судьи КС РФ Константина Арановского об отставке до достижения им предельного возраста пребывания в соответствующей должности и удовлетворил его. С 27 сентября 2022 года Константин Арановский - судья КС РФ в отставке"

Поправка 2020, 2023: прекращения гражданства РФ судьи или приобретения судьей гражданства (подданства) иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства; (ранее - утраты им гражданства РФ)

4. вынесенного в отношении судьи обвинительного приговора, вступившего в законную силу;

5. совершения им поступка, порочащего честь и достоинство судьи;

6. поправка 2020: занятия деятельностью или совершения действий, не совместимых с должностью судьи; (ранее продолжения судьей, несмотря на предупреждение со стороны КС РФ, занятий или совершения действий, не совместимых с его деятельностью)

7. неучастия судьи в заседаниях КС РФ или уклонения его от голосования свыше двух раз подряд без уваж-х причин (это по ст. 18, но по ст. 72 ФКЗ «О КС РФ» - судья не вправе воздержаться при голосовании или уклониться от голосования. Т.е. 2 раза можно);

8. признания судьи недееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

9. признания судьи безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу;

Поправка 2020:

Прекращение полномочий Председателя, заместителя Председателя и судей КС может осуществляться самим KC, а в случае совершения ими поступка, порочащего честь и достоинство судьи, и в иных предусмотренных ФКЗ О КС РФ случаях, свидетельствующих о невозможности осуществления судьей своих полномочий, также СФ по представлению Президента РФ.

КС РФ вправе предложить Президенту РФ обратиться в СФ с представлением о прекращении полномочий судьи КС по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 4-7 ч. 1 ст. 18 ФКЗ О КС РФ, в случае, если у КС РФ есть основания полагать, что соответствующие обстоятельства нуждаются в дополнительной проверке.