13. Порядок рассмотрения Конституционным Судом Российской Федерации дел по жалобам граждан.

Критерии допустимости жалобы:

Жалоба должна быть подана только надлежащим заявителем:

• Граждане, юр. лица, муниципальные образования в лице ОМС

• Уполномоченные по правам человека в РФ и в субъектах РФ, специальные уполномоченные, общероссийские организации, которые по ФЗ вправе представлять интересы таких граждан и юр. лиц

• Иные органы и ДЛ, в соответствии с ФЗ

• Жалобу могут подать индивидуальную или коллективную

Жалоба должна соответствовать общим для всех обращений в КС требованиям ФКЗ: (ФЗ «О КС РФ»)

• По форме

• По содержанию

• По прилагаемым документам

Жалоба должна быть подана только в отношении акта, затрагивающего конституционные права и свободы граждан;

Жалоба должна быть подана только в отношении акта, нарушающего (по мнению заявителя), а не ограничивающего (легитимно) конституционные права и свободы;

Жалоба должна быть подана только в отношении акта, применённого в конкретном деле;

Оспариваемый в жалобе акт подлежит проверке только в той части, в которой он применялся к заявителю в конкретном деле, а не в более широком объёме, который обозначен в жалобе;

Если какое-либо право конституционно закреплено впервые только в Конституции 1993 года, жалоба на нарушение этого права актом, применённым в конкретном деле до вступления Конституции в силу - не допустима;

Если в действующем законодательстве нет соответствующего правового института и Конституция не содержит его понятия и охраны, жалоба - не допустима;

Если в жалобе ставится вопрос о проверке соответствия одного акта другому, а не Конституции, жалоба — не допустима.

Если акт применен в конкретном деле, рассмотрение которого завершено в суде, и при этом жалоба подана позднее одного года после рассмотрения дела в суде, жалоба - не допустима. Поправка в ФКЗ о КС РФ от 04.06.2014

Различия в юрисдикции КС и ОС: Общий суд пересекает применение закона, в то время как Конституционный суд пересекает сразу акт, и применение закона не следует

Критерии допустимости жалобы:

Поправка 2020: Жалоба не допустима, если не исчерпаны все другие внутригосударственные средства судебной защиты прав заявителя или лица, в интересах которого подана жалоба в КС РФ, при разрешении конкретного дела.

Под исчерпанием внутригосударственных средств судебной защиты понимается подача в соответствии с законодательством о соответствующем виде судопроизводства заявителем или лицом, в интересах которого подана жалоба в КС РФ, кассационной жалобы в суд максимально высокой для данной категории дел инстанции или в случае, если вступившие в силу судебные акты по данной категории дел подлежат обжалованию только в надзорном порядке, надзорной жалобы, если судебный акт, в котором был применен оспариваемый НА, был предметом кассационного или надзорного обжалования в связи с применением этого НА, а подача кассационной или надзорной жалобы не привела к устранению признаков нарушения прав таких заявителя или лица.

КС РФ может признать внутригосударственные средства судебной защиты ИСЧЕРПАННЫМИ также в случае, если сложившаяся правоприменительная практика суда, решение которого обычно исчерпывает внутригосударственные средства судебной защиты по соответствующей категории дел, или официальное толкование оспариваемого НА, данное в разъяснениях по вопросам судебной практики в целях обеспечения единообразного применения законодательства РФ, свидетельствует о том, что ИНОЕ ПРИМЕНЕНИЕ оспариваемого НА, чем имевшее место в конкретном деле, НЕ ПРЕДПОЛАГАЕТСЯ.

СТАДИИ конституционного судопроизводства

1.Обращение в Суд

• обращение в Суд с запросом, ходатайством или жалобой;

• предварительное рассмотрение обращения;

• принятие обращения Судом;

2. Судебное разбирательство

• подготовка к судебному разбирательству;

• собственно судебное разбирательство;

• совещание, голосование и принятие итоговых решений;

3. Исполнение решения

• опубликование и вступление в силу решений;

• исполнение решений.

Обращение в Суд – является поводом для рассмотрения Судом дела

Формы обращения:

Жалоба – обращения граждан и их объединений о проверке конституционности закона.

Запрос:

• обращения ОГВ о конституционности нормативных актов и договоров;

• обращения о толковании Конституции;

• обращения судов;

• обращения СФ о порядке выдвижения обвинения против Президента РФ

Ходатайство - обращения о разрешении споров о компетенции между органами гос. власти, а также обращение о разъяснении решения Суда.