10. Конституция Российской Федерации: формы реализации, структура, юридические свойства.

Форма Конституции РФ:

1. Внешняя - вид нормативного акта

• единый;

• писаный нормативный акт;

• обладающий высшей юридической силой.

2. Внутренняя - структура конституции

• преамбула;

• 2 раздела:

• 1: 9 глав, в которых 137(142) статей

• 2: раздел из 9 пунктов.

Представляется, что свойствами конституции необходимо считать следующие:

1) Конституционное судопроизводство: а/ признание НПА неконституционными; б/ толкование норм Конституции; в/ толкование проверяемых НПА

2) Административная внесудебная процедура: - отмена актов в случае неконституционности

3) Судебная процедура по делам об оспаривании НПА:

- признание судами общей юрисдикции и Судом по интеллектуальным правам НПА недействующими в случае неконституционности

4) Судебная процедура по делам об административных правонарушениях:

- привлечение к административной ответственности за неуважение к Конституции

Юридические свойства – это такие ее признаки, которыми она отличается от текущего законодательства.

1. Особая юридическая сила – состоит в том, что ни один НПА не может противоречить Конституции. Конституция обладает абсолютной высшей юридической силой.

2. Особое содержание состоит в том, что никакой другой НПА не может включать в себя нормы, в совокупности регламентирующие важнейшие общественные отношения (+фундаментальность, универсальность)

3. Порядок разработки, принятия и изменения (особая форма Конституции)

4. Для Конституций 1918, 1925, 1937 и 1978 гг.

5. Создание и деятельность конституционной комиссии

6. Особое действие

• Высшая юридическая сила

• Прямое действие

7. Особый способ защиты

• Президент – гарант конституции, прав и свобод граждан

• Парламент – На каждой стадии закон процесса он отслеживает соответствие проекта конституции, даже на первом чтении. Они рассматривают и проекты законов. В своей степени является фильтром

• КС

Реализация К – осуществление замысла и предназначения содержания нормативных правовых предписаний, содержащихся в тексте К.

Использование Конституции – это осуществление возможностей, гарантированных Конституцией.

Исполнение Конституции – это выполнение возложенных Конституцией обязанностей.

Соблюдение Конституции – это несовершение запрещенных Конституцией действий.

Применение Конституции – это детальность компетентных органов и должностных лиц по вынесению на основе КПН и соответствующих фактических обстоятельств индивидуально-конкретных предписаний (И.Я. Дюрягин: «посредничество властных органов»)

Субъектами реализации конституции являются все субъекты конституционно-правовых отношений.

Способы реализации К: (Кукушкин)

1) Организационные способы – организация культурной и экономической деятельности, контроль деятельности органов, должностных лиц и организаций, координация деятельности

2) Юридические способы – обязывание, дозволение, запрет. Иногда добавляют - стимулирование, охрана, требование, возложение ответственности, санкции.

Формы реализации К: (Кокотов)

1) использование – осуществление норм, закрепляющих права и свободы субъектов конституционно-правовых отношений

2) соблюдение – не нарушение установленных конституционных нормативных запретов

3) исполнение – осуществление обязывающих норм, предписывающих совершение определенного поведения

4) применение – принятие соответствующих нормативных или индивидуальных решений.

Специфика реализации конституции обусловлена наличием в тексте:

• Норм-принципов

• Норм-дефиниций

• Норм программного характера

• Норм-целей

• Норм-констатаций

• Норм, закрепляющих ценности