ОБРАЗОВАНИЕ. ТРАНСПОРТ. ИННОВАЦИИ. СТРОИТЕЛЬСТВО

Сборник материалов III Национальной научно-практической конференции

_______________________________________________________________________________________

УДК 338.4

ФОРМИРОВАНИЕ ЭФФЕКТИВНОГО МЕХАНИЗМА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ТУРИСТИЧЕСКОЙ ОТРАСЛИ И ТРАНСПОРТА ДЛЯ МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ

А.Г. Болтовский, магистрант группы Мм-18МА1; С.М. Мочалин, доктор технических наук, профессор

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего

образования «Сибирский государственный автомобильно-дорожный университет (СибАДИ)», Омск, Россия

Аннотация:В статье рассмотрены актуальные вопросы формирования эффективного механизма взаимодействия туристической отрасли и транспорта для маломобильных групп населения, исследованы термины и определения, требования предъявляемые к перевозке маломобильных групп населения. Определены меры направленные на создание доступности в туристическом секторе, транспорте и исследования в области доступного туризма. Рассмотрен зарубежный опыт Viajes 2000 которое использует пакет программ Viajes AcceSIbles. Сделаны выводы о необходимости развития доступного взаимодействия туристической отрасли и транспорта для маломобильных групп населения.

Ключевые слова: термины и определения, доступный туризм, требования к составу перевозки маломобильных групп, меры направленные на создание доступности, цели, исследования в области доступного туризма, показатели, Viajes 2000, механизм взаимодействия транспорта и туризма

FORMATION OF AN EFFECTIVE MECHANISM FOR INTERACTION BETWEEN THE TOURISM INDUSTRY AND TRANSPORT FOR LOW-MOBILITY GROUPS OF THE POPULATION

A. G. Boltovsky,undergraduate;

S.M. Mochalin,doctor of technical sciences, professor

Federal State Budget Educational Institution of Higher Education «The Siberian State Automobile and Highway University», Omsk, Russia

Abstract: the article deals with topical issues of forming an effective mechanism of interaction between the tourism industry and transport for low-mobility groups of the population, and examines the terms and definitions, requirements for the transportation of low-mobility groups of the population. Measures aimed at creating accessibility in the tourism sector, transport and research in the field of accessible tourism were identified. The foreign experience of Viajes 2000, which uses the Viajes AcceSIbles software package, is considered. Conclusions are drawn about the need to develop accessible interaction between the tourism industry and transport for low-mobility groups of the population.

Keywords: terms and definitions, accessible tourism, requirements for the composition of transportation of low-mobility groups, measures aimed at creating accessibility, goals, research in the field of accessible tourism, indicators, Viajes 2000, mechanism of interaction between transport and tourism.

Введение

В России по статистическим данным более 10 млн. людей с различной степенью инвалидности, как показано на рисунке 1. До 70% из числа этих людей хотели бы путешествовать как внутри страны так и за ее пределами. Однако всего 3% инвалидов, порядка 7% путешествуют с родственниками. Остальные, желающие путешествовать, не могут воспользоваться этой услугой. Почему? По причине недоступности среды и, самое главное, потому, что туроператоры и туристические агентства не могут предложить туристический продуктиз-за его отсутствия для этой категории граждан[1].

333

Направление 2. Проблемы и перспективы развития транспортного комплекса

_______________________________________________________________________________________

Рисунок 1 – Численность инвалидов в России на 01.02.2020[2]

ВГОСТ 30335 «Услуги населению. Термины и определения»применены термины и определения в значении, установленном нормативными правовыми актами, действующими на территории Российской Федерации и нормативными документами [3],[4], действующими на территории государства, принявшего стандарт, ГОСТ 30335 «Услуги населению. Термины и определения», а также термины с соответствующими определениями:инвалиды, маломобильные группы населения (МГН), адаптация, визуальные средства информации, комфортность, ограничение жизнедеятельности, переводчик жесткого языка (сурдопереводчик), пикетаж, полоса движения, путь движения, система средств информации, сопровождающее лицо, специализированный элемент, тактильные средства информации, текстофон, тифлотехнические средства и трассировка маршрута путешествия/экскурсии -выбор вариантов туристских/экскурсионных маршрутов, оптимальных с определенными или заданными условиями для туристов с ограниченными физическими возможностями [5].

Вработах Гусевой М.В., Котельниковой В.Е., Туен Л.Т., [6],[7],[8], рассмотрены вопросы взаимодействия транспорта и туристической отрасли, рассмотрены нюансы, что позволило авторам оценить эффективность работ.

При организации доступного туризма предоставляется информация о местах или курортах которые будут способны удовлетворить ожидания и потребности людей с ограниченными физическими возможностями с помощью: Интернета-если пункт назначения далеко, позволит визуализировать информацию об этом месте, и туроператоры, турагентства, для планирования, информации и бронирования.

Во многих странах законодательства уже содержат положения о не дискриминации и доступности транспорта. В этих требованиях четко говорится, что незаконно предлагать пассажирам с ограниченными возможностями более низкое качество обслуживания, чем остальным пассажирам[9].

Поэтому крайне важно обеспечение равных возможностей для участия в социальной и экономической деятельности всем людям, включая МГН. Транспорт, сегодня, является ключевым звеном, особенно в области туризма. Поэтому требования, предъявляемые к составу особенно для перевозки МГН, состоит в следующем:

•доступ к транспортному средству

•осуществление поездки в безопасных условиях

•выход из транспорта в требуемомпункте

При перевозке МГН используются все виды транспорта, такие как: автомобильный транспорт, железнодорожный транспорт. воздушный транспорт, водный транспорт.

Меры направленные на создание доступности в туристическом секторе и транспорте, которые должны стать результатом политики и стратегии в области доступного туризма. Эти меры должны служить основой для надлежащего и хорошо структурированного планирования, а также для развития стратегических областей деятельности, такие как:

• Политика и стратегии в области доступного туризма,

334

ОБРАЗОВАНИЕ. ТРАНСПОРТ. ИННОВАЦИИ. СТРОИТЕЛЬСТВО

Сборник материалов III Национальной научно-практической конференции

_______________________________________________________________________________________

•Контроль за соблюдением законодательства о доступности туризма,

•Поощрение исследований,

•Создание планов доступного туризма,

•Создание организации, ответственной за доступный туризм[10].

Вразвитии доступного туризма для МГН, являются две основные цели, такие как: 1. Ликвидация барьеров, возникающих в секторе:

•приближение реального кол-во инвалидов и их особых потребностей к населению в целом – устранение нехватки знаний,

•укрепление позитивных аспектов туризма, доступного для всех через равные права-для всех людей[11].

2. Расширение возможностей доступного туризма, как возможности для бизнеса:

•продвижение действий корпоративной социальной ответственности в области доступности – оптимизация ресурсов,

•повышение осведомленности о краткосрочных и долгосрочных экономических выгодах[12]. Исследования в области доступного туризма позволяют:

•углубить знания о потребностях туризма в области доступности,

•получить качественное и количественное представление о предложении в доступном туризме;

•обеспечить основу для принятия решений и действий в отношении будущих изменений, в среде доступности туризма

Показатели это - количественная и/или качественная характеристика одного или нескольких свойств предмета исследования.[13]В доступности туризма, показатели представляют собой наборы информации, которые используются при измерении изменений в доступности для улучшения решений, касающихся планирования, развития и управления туризмом.

Впроцессе разработки общих показателей, представленных здесь, была соблюдена процедура, состоящая из четырех этапов:

1. построение цепочки доступности в туризме,

2. разграничение элементов цепи доступности в туризме, 3.критерии оценки доступности в каждом звене цепи доступности, 4. идентификация общих показателей.

Величины показателей определяются с помощью следующих шагов: 1. Кампания по повышению информированности людей 2.Определение границ изменения значений 3.Формирование экспертной группы 4.Определение показателей и параметров

5.Установление функций областей в цепочке туризма

6.Сбор и обработка данных

7.Разработка плана корректирующих действий

8.Разработка стратегии долгосрочного улучшения[14] Для людей с ограниченными возможностями крайне важно иметь информацию о доступных

ресурсах, которыми они могут пользоваться. Возможность получить доступ к этой информации и купить эти услуги означает наличие гарантии того, что услуги будут иметь необходимое качество и гибкость для удовлетворения потребностей клиентов, с тем чтобы клиенты могли требовать и оценивать предоставляемые услуги.

Вкачестве положительного опыта работы с МГН является компания под торговой маркой Viajes 2000 которое использует пакет программ Viajes AcceSIbles.

Viajes 2000 организует и проводит программы социальных праздников для МГН.

Всвоих программах социального отдыха компания предлагает следующие дополнительные услуги:

•Беспрепятственная связь с туроператорами для решения любых возможных инцидентов;

•Помощь при отправлении, для групп в аэропортах и на вокзалах, во время основных трансферов;

•Сотрудничество с ассоциациями турфирм в определении программ отдыха (планирование направлений, транспортных средств);

•Контроль качества с помощью опросов руководителей групп для оценки предоставляемых услуг;

•24-часовое обслуживание в случае любых непредвиденных обстоятельств, которые могут возникнуть. [15]

На рисунке 2–представлен «Механизм взаимодействия транспорта и туристической отрасли»,

который позволяет рассмотреть причинно-следственные связи между всеми операциями логистического процесса.

335

Направление 2. Проблемы и перспективы развития транспортного комплекса

_______________________________________________________________________________________

336

ОБРАЗОВАНИЕ. ТРАНСПОРТ. ИННОВАЦИИ. СТРОИТЕЛЬСТВО

Сборник материалов III Национальной научно-практической конференции

_______________________________________________________________________________________

337

Направление 2. Проблемы и перспективы развития транспортного комплекса

_______________________________________________________________________________________

338

ОБРАЗОВАНИЕ. ТРАНСПОРТ. ИННОВАЦИИ. СТРОИТЕЛЬСТВО

Сборник материалов III Национальной научно-практической конференции

_______________________________________________________________________________________

339

Направление 2. Проблемы и перспективы развития транспортного комплекса

_______________________________________________________________________________________

340

ОБРАЗОВАНИЕ. ТРАНСПОРТ. ИННОВАЦИИ. СТРОИТЕЛЬСТВО

Сборник материалов III Национальной научно-практической конференции

_______________________________________________________________________________________

341

Направление 2. Проблемы и перспективы развития транспортного комплекса

_______________________________________________________________________________________

342

ОБРАЗОВАНИЕ. ТРАНСПОРТ. ИННОВАЦИИ. СТРОИТЕЛЬСТВО

Сборник материалов III Национальной научно-практической конференции

_______________________________________________________________________________________

343

Направление 2. Проблемы и перспективы развития транспортного комплекса

_______________________________________________________________________________________

344

ОБРАЗОВАНИЕ. ТРАНСПОРТ. ИННОВАЦИИ. СТРОИТЕЛЬСТВО

Сборник материалов III Национальной научно-практической конференции

_______________________________________________________________________________________

345

Направление 2. Проблемы и перспективы развития транспортного комплекса

_______________________________________________________________________________________

Заключение

Сегодня направление доступного туризма в России развито гораздо слабее, чем за рубежом. Это объясняется слабым уровнем безбарьерной городской и туристской инфраструктуры, нежеланием предприятий туристской индустрии и транспорта работать с маломобильными группами населения, так как это требует больших затрат, и нестандартного подхода решению проблем. Но с каждым годом число маломобильных групп населения, будет только повышаться, в связи с этим и растет число тех людей, которые хотели бы путешествовать, вместо того чтобы сидеть дома, из этого выявляется необходимость делать инфраструктуру доступной для маломобильных групп населения, непосредственно до той степени чтобы человек измгн смог перемещаться и/или путешествовать без помощи сопровождающего, в следствии чего появляется необходимость в исследованиях, ГОСТ, различных мер, на создание взаимодействия туристической отрасли, транспорта.

Представленный рисунок 2, позволяет туристическому оператору рассмотреть различные варианты логистических туров оп параметрам доступности/недоступности, а также оценить финансовые затраты и затраты времени.

Библиографический список

1. Турбизнес: [сайт]. – URL: https://tourbus.ru/mc/51.html (дата обращения: 25.02.2020).

2.ФЕДЕРАЛЬНЫЙ РЕЕСТР ИНВАЛИДОВ/Главная/Аналитика/Численность инвалидов: [сайт]. – URL: https://sfri.ru/analitika/chislennost/chislennost?territory=1(дата обращения:15.03.2019).

3.ГОСТ Р 50690-2000. Туристские услуги. Общие требования: государственный стандарт Российской Федерации: дата введения 2001-07-01. – Изд. официальное.– URL:http://docs.cntd.ru/document/1200025205(дата обращения: 25.02.2020).

4.ГОСТ Р 53522-2009. Туристские и экскурсионные услуги. Основные положения (Переиздание): национальный стандарт Российской Федерации: дата введения 2010-07-01 / Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии. – Изд. официальное.–

URL:http://docs.cntd.ru/document/1200077638(дата обращения:17.03.2020).

346

ОБРАЗОВАНИЕ. ТРАНСПОРТ. ИННОВАЦИИ. СТРОИТЕЛЬСТВО

Сборник материалов III Национальной научно-практической конференции

_______________________________________________________________________________________

5. ГОСТ 32613-2014. Туристские услуги. Услуги туризма для людей с ограниченными физическими возможностями: межгосударственный стандарт: дата введения 2016-01-01 / Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации.– Изд. официальное.– URL: http://docs.cntd.ru/document/1200110999 (дата обращения:17.03.2020).

6. Гусева, М.В. Формирование эффективного организационно-экономического механизма взаимодействия туризма и авиационного транспорта: автореф. дис…канд. экон. наук: 08.00.05 / М. В. Гусев; науч. рук.

В.П. Белянский. – Москва, 2012.– URL:https://www.dissercat.com/content/formirovanie-effektivnogo-organizatsionno- ekonomicheskogo-mekhanizma-vzaimodeistviya-turizma(дата обращения:20.03.2020)

7.Котельникова, В.Е. Управление развитием услуг транспортной инфраструктуры туризма: автореф. дис…канд. экон. наук: 08:00:05 / В. Е. Котельников; науч. рук. А. В. Кормишова. – Москва, 2012.[Электронный ресурс]. – URL:https://www.dissercat.com/content/upravlenie-razvitiem-uslug-transportnoi-infrastruktury-turizma(дата обращения:27.03.2020).

8.Туен, Л.Т. Обеспечение безопасной транспортабельности инвалидовавтореф. дис…канд. экон. наук: 08:00:05 / Л. Т. Туен; науч. рук. А. И. Рябчинский; МАДИ. – Москва, 2012. – URL: https://www.dissercat.com/content/obespechenie-bezopasnoi-transportabelnosti-invalidov (дата обращения: 27.03.2020).

9. Методическое пособие для обучения (инструктирования) сотрудников учреждений МСЭ и других организаций по вопросам обеспечения доступности для инвалидов услуг и объектов, на которых они предоставляются, оказания при этом необходимой помощи. – URL: https://www.invalidnost.com/pdf/Metodicheskoe_posobie.pdf (дата обращения: 27.03.2020)

10.О Стратегии развития туризма в РФ на период до 2035 г.: распоряжение Правительства РФ от 20 сентября 2019 г. № 2129-р. // ИПО ГАРАНТ-Максимум / НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС-УНИВЕРСИТЕТ»: [сайт]. – URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/72661648/ (дата обращения: 27.03.2020).

11.СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ИНВАЛИДОВ В РОССИИ: [сайт]. – URL: https://www.hse.ru/data/2015/10/19/1076582141/WP3_2015_09_____.pdf (дата обращения: 27.03.2020).

12.Организационно-экономические основы повышения социальной ответственности российского бизнеса в сфере туризма: [сайт]. – URL:http://dislib.ru/ekonomika/21452-3-organizacionno-ekonomicheskie-osnovi-povisheniya- socialnoy-otvetstvennosti-rossiyskogo-biznesa-sfere-turizma.php (дата обращения:27.03.2020).

13. НАЦИОНАЛЬНАЯ ПЕДАГОГИЧЕСКАЯ ЭНЦИКЛОПЕДИЯ: [сайт]. – URL:

https://didacts.ru/termin/pokazatel.html (дата обращения: 27.03.2020).

14.ManualsobreTurismoAccesibleparaTodos: Principios, herramientasybuenaspracticesPractices: [сайт]. – URL: https://webunwto.s3-eu-west-1.amazonaws.com/2019-08/150616turaccsmodulo4webacc.pdf (дата обращения: 27.03.2020).

15.Manual on Accessible Tourism for All: Principles, Tools and Best Practices: [сайт]. – URL: https://webunwto.s3-eu- west-1.amazonaws.com/2019-08/modulev13022017.pdf (датаобращения: 27.03.2020).

16.СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. – URL:http://docs.cntd.ru/document/1200022394(датаобращения: 27.03.2020).

347