ОБРАЗОВАНИЕ. ТРАНСПОРТ. ИННОВАЦИИ. СТРОИТЕЛЬСТВО

Сборник материалов III Национальной научно-практической конференции

_______________________________________________________________________________________

УДК656.1/.5

К ВОПРОСУ ОРГАНИЗАЦИИ МЕТРОЛОГИЧЕСКОЙ ПОВЕРКИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ТАХОГРАФОВ ПРИ ОБСЛУЖИВАНИИ В СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ МАСТЕРСКОЙ

А.В. Трофимов1,кандидат технических наук, доцент; Н. В. Морозов1, студент группы АТб-16А1;

А. В. Чурсин2, технический директор

1 Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Сибирский государственный автомобильно-дорожный

университет (СибАДИ)», Омск, Россия 2 ООО «Тахограф-сервис», Омск, Россия

Аннотация. Автомобильные тахографы относятся к средствам измерения и согласно норм законодательства РФ об обеспечении единства измерений подлежат обязательной метрологической поверке. Вместе с тем тахографы, установленные на транспортные средства, проходят процедуры обслуживания, ремонта и обязательные периодические проверки (настройки) в специализированных тахографических мастерских. С учетом интересов владельцев транспортных средств и предприятий-перевозчиков, а также норм законодательства РФ о защите информации проведение метрологической поверке тахографов целесообразно организовывать на базе тахографических мастерских.

Ключевые слова: автомобильный тахограф, транспортное средство, тахографическая мастерская, поверка тахографа, метрологическая лаборатория.

ON THE ISSUE OF ORGANIZATION OF METROLOGICAL VERIFICATION OF AUTOMOBILE TACHOGRAPHS WHEN SERVICING IN A SPECIALIZED WORKSHOP

A.V. Trofimov1,Ph. D., associate Professor; N. V. Morozov1,student of group ATP-16A1; A. V. Chursin2,technical Director

1 Federal State Budget Educational Institution of Higher Education «The Siberian State

Automobile and Highway University», Omsk, Russia

LLC «Tachograph-service», Omsk, Russia

Annotation. Automobile tachographs are measuring instruments and are subject to mandatory metrological verification in accordance with the legislation of the Russian Federation on ensuring the uniformity of measurements. However, tachographs installed on vehicles undergo maintenance, repair and mandatory periodic checks (settings) in specialized tachograph workshops. Taking into account the interests of vehicle owners and carrier companies, as well as the Russian legislation on information protection, it is advisable to organize metrological verification of tachographs on the basis of tachograph workshops.

Keywords: automobile tachograph, vehicle, tachograph workshop, tachograph verification, metrological laboratory.

Введение

Метрологическая поверка цифровых тахографов – это процедура, целью которой является подтверждение точностных характеристик тахографов путем определенияпогрешности показаний времени, пробега и скорости транспортного средства, а также координат месторасположения транспортного средства (для тахографов, оснащенных блоком СКЗИ).Поверка может быть первичной при выпуске тахографа на заводе-изготовителе или периодическойв процессе его эксплуатации. Последняя требует обязательного демонтажа тахографа с автомобиля, на который он установлен [1].

161

Направление 2. Проблемы и перспективы развития транспортного комплекса

_______________________________________________________________________________________

Межповерочный интервал каждой модели тахографа устанавливается при утверждении типа средства измерения и внесении в Госреестр. Так тахографы с СКЗИ необходимо поверять раз в 7 лет, аЕС - тахографы имеют сроки поверки1 год, 2 года или 7 лет.

Метрологическая поверка тахографов осуществляется в метрологических лабораториях (центрах), аккредитованных на право выполнения работ по поверке в порядке, установленном законодательством РФ об аккредитации (далее лаборатории). Непосредственно работы по поверке в лаборатории осуществляют поверители.

Метрологическая поверка тахографа включает в себя проведение следующих операций [2]:

1.Приемка тахографа на поверку;

2.Внешний осмотр;

3.Опробование;

4.Определение погрешности измерений интервала времени; 5.Определение погрешности измерений скорости;

6.Определение абсолютной инструментальной погрешности определения координат местоположения по каждой координатной оси (для тахографов с блоком СКЗИ);

7.Определение относительной инструментальной погрешности измерений пройденного пути;

8.Идентификация программного обеспечения;

9. Подведение результата поверки тахографа, составление протокола поверки;

10. Оформление свидетельства о поверке и размещение информации о результатах поверки в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений (при положительном результате поверки);

11.Выдача тахографаи свидетельства о поверке заказчику.

Основная часть

Для проведения поверки тахографа в метрологической лаборатории владелец транспортного средства или ответственный представитель от предприятия предоставляет в лабораторию снятый с автомобиля тахограф, а поверитель принимает данный тахограф. При этом снять тахограф с автомобиля может сам владелец (предприятие). Однако нужно понимать, что в данном случае владельцу придется под свою ответственность удалить пломбы с защитной крышки разъемов тахографа. Это в дальнейшем может привести к непониманию со стороны тахографической мастерской и потере владельцем тахографа право на гарантию на тахограф или услуги по его монтажу и обслуживанию.

Кроме того, на данном этапе возникает проблема, связанная с передачей на поверку тахографов с блоком СКЗИ. Согласно требованиям законодательства о защите информации это могут делать только организации и предприниматели, являющиеся лицензиатами ФСБ по виду деятельности «передача шифровальных (криптографических) средств».Как правило, метрологические лаборатории, а тем более заявители на поверку (перевозчики) такими лицензиатами не являются, что делает такую передачу-приемку тахографов с блоком СКЗИ несоответствующей законодательству [3].

Далее поверитель осуществляет поверку тахографа согласно утвержденной методике. При этом возникает другая проблема, а именно наличие у поверителя карты мастерской, без которой невозможно изменить настроечные параметры тахографа, что требует методика поверки. На сегодняшний день метрологические лаборатории, как правило, не имеют карты мастерской, так кактрадиционно работая в другой правовой направленности не проходят процедуру включения в реестр мастерских ФБУ «РОСАВТОТРАНС».Таким образом, у поверителя возникает реальная техническая возможность поверить тахограф только при условии, если вместе с тахографом заявитель предоставит ему карту мастерской, что по понятным причинам невозможно. Более реально и законно, если это делает вместо заявителя тахографическая мастерская.В дополнение к этому лаборатории, как правило, не имеют лицензии ФСБ на осуществления работ по обслуживанию СКЗИ, что юридически не позволяет им проводить необходимые действияпри поверки тахографов, оснащенных блоком СКЗИ.В завершение процедуры по положительным результатам поверки поверитель оформляет свидетельство о поверке и выдает его и тахограф владельцу или ответственному представителю от предприятия [4].

Тут также может возникнуть проблема с передачей тахографов с блоком СКЗИ из-за отсутствия у заявителя и лаборатории лицензии ФСБ на передачу криптографических средств защиты информации.

При такой организации поверки тахографов кроме описанных выше проблем у владельца транспортного средства/ тахографа или предприятия-перевозчика возникает более значимая для них проблема, заключающаяся в том, что на время поверки тахографа транспортное средство выключается из работы. Российское законодательство запрещает эксплуатацию транспортных средств категорий М2, М3, N2,N3 без тахографов, а в случае использования тахографа с СКЗИ еще и полностью исключается возможность использования «подменного» тахографа. На сегодняшний день типовой регламент работы метрологической лаборатории таков, что срок проведения работ по

162

ОБРАЗОВАНИЕ. ТРАНСПОРТ. ИННОВАЦИИ. СТРОИТЕЛЬСТВО

Сборник материалов III Национальной научно-практической конференции

_______________________________________________________________________________________

поверке тахографа составляет 1-2 дня. С учетом необходимости демонтажа тахографа, его доставки в лабораторию и обратно, а также необходимости в последующем обращении в тахографическую мастерскую для монтажа и настройки тахографа после поверки срок простоя транспортного средства может реально составлять 2-3 дня. Понятно, что в связи с этим предприятия-перевозчики будет нести ощутимые убытки[5].

Организационно-технологическоерешение обозначенных выше проблем предполагает организацию и проведение работ по поверке тахографов таким образом, чтобы операции собственно по поверке тахографов были по месту и времени их выполнения максимально приближены к операциям по монтажу/демонтажу и настройке тахографов (или наоборот).Такая организация возможна на предприятии (производстве), в котором технологически совмещены функционал метрологической лаборатории и функционал специализированной тахографической мастерской.

При этом возможны следующие варианты [6]:

1)Организация (предприятие, индивидуальный предприниматель), на базе которой аккредитована метрологическая лаборатории (центр), дополнительно организует на своей базетахографическую мастерскую, которую в установленном порядке ФБУ «РОСАВТОТРАНС» включает в перечень мастерских, а такжеполучает лицензию ФСБ России на право выполнения работ намонтажу, обслуживанию и передаче СКЗИ;

2)Тахографическая мастерская, имеющая лицензию ФСБ и учтенная в перечне мастерских ФБУ «РОСАВТОТРАНС», аккредитует на своей базе метрологическую лабораторию (центр) в соответствии с процедурой, установленной законодательством об аккредитации в РФ.

Учитывая слишком специфическую направленность работы обеих структур (для тахографической мастерской – это обслуживание автотранспорта в поле нормативно –правового регулирования процессов его применения и безопасной эксплуатации; для метрологических лабораторий – это поверка различных типов средств измерений в поле законодательства об обеспечении единства измерений и законодательства об аккредитации) на сегодняшний день практическая реализация указанных вариантов затруднена (известно о малом количестве прецедентов работы по второму варианту и еще меньше по первому варианту).

Исходя из этого, наиболее реальным для практической реализации представляется вариант, при котором работы по метрологической поверке организуются на базе действующей тахографической мастерской с привлечением от метрологической лаборатории поверителя и использованием аттестованного поверочного оборудования лаборатории. Организационно между мастерской и лабораторией заключается хозяйственный договор на оказание услуг или договор аутсорсинга, а поверителю для выполнения работ и размещения оборудования выделяется отдельное рабочее место в тахографической мастерской, соответствующее необходимым требованиям для проведения измерений. Между поверителем и мастером по обслуживанию тахографов отлаживается технологическая связь, позволяющая включить операции по поверке в общую технологию обслуживания тахографов в мастерской (смотри схему на рисунке 2).

163

Направление 2. Проблемы и перспективы развития транспортного комплекса

_______________________________________________________________________________________

1 – направление на поверку тахографа, снятого с ТС заказчиком; 2 – направление на поверку тахографа, снятого (проходящего обслуживание) в мастерской;

3 – направление на поверку тахографа, после ремонта в мастерской; 4 – направление на ремонт тахографа, не прошедшего поверку.

Рисунок 1 – Схема организации работ по поверке тахографов при обслуживании в тахографической мастерской

Заказчики (владельцы транспортных средств, водители или представители предприятийперевозчиков) обращаются в тахографическую мастерскую за услугами по ремонту тахографов или тахографического оборудования (датчики, проводка и т.п.) и настройке тахографов на транспортном средстве. Также заказчики обращаются в мастерскую за услугой по поверке тахографов как отдельно, так и в комплексе с настройкой. Приемку заявок на все виды услуг ведет мастер тахографической мастерской (далее мастер). Он же от лица мастерской выступает заказчиком на метрологическую поверку тахографов в лаборатории. Таким образом,тахограф попадает к поверителю от мастера непосредственно после его приемки или же после демонтажа с транспортного средства (связи 1 и 2 соответственно). Поверитель выполняет приемку тахографа, все операции по его поверке и передает тахограф и оформленные на него документы (свидетельство о поверке или акт выбраковки) мастеру.

164

ОБРАЗОВАНИЕ. ТРАНСПОРТ. ИННОВАЦИИ. СТРОИТЕЛЬСТВО

Сборник материалов III Национальной научно-практической конференции

_______________________________________________________________________________________

На поверку тахограф также попадает после его ремонта в мастерской, проведенного по заявке заказчика на ремонт (связь 3 на схеме). Вместе с тем в ремонт тахограф может быть направлен мастером после поверкипри ее отрицательных результатах (связь 4). После такого ремонта тахограф повторно отправляется на поверку.

При организации работ по данной схеме для заказчика все вопросы по обслуживанию тахографа, включая его поверку, решаются обращением в одно место. При этом транспортное средство на все время обслуживания тахографа остается на территории мастерской, а время обслуживания не превышает одной рабочей смены. Решается вопрос с наличием у поверителя карты мастерской, так как ему ее передает мастер вместе с тахографом, поступающим на поверку. Либо поверку поверитель может проводить в присутствии мастера с картой мастерской, либо поверитель и мастер могут быть в одном лице, что является еще более правильным. Передача тахографа с СКЗИ на поверку и обратно осуществляется мастером – работником организации, имеющей лицензию ФСБ, что обеспечивает нахождение этих действий в правовом поле законодательства о защите информации[5].

Заключение

Организация работ по метрологической поверке автомобильных тахографов на базе специализированной мастерской при тесном технологическом взаимодействии ее мастера (ов) с поверителем метрологической лаборатории позволит:

1)максимально сократить время, необходимое на проведение поверки тахографа;

2)иметь поверителю возможность при осуществлении процедур поверки оперативно изменять настроечные параметры тахографа с использованием карты мастерской;

3)осуществлять передачу тахографов с СКЗИ на поверку и приемку их с поверки в правовом поле. Все вместе сделает процедуру поверки тахографов для владельцев транспортных средств и

предприятий-перевозчиков менее затратной и обременительной.

Библиографический список

1.О безопасности дорожного движения: Федеральный закон от 10.12.1995 №196-ФЗ (ред. 30.07.2019): [принят Государственной Думой 15 ноября 1995 года] // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [сайт]. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8585/ (дата обращения: 01.04.2020).

2.Об обеспечении единства измерений: Федеральный закон от 26.06.2008 №102-ФЗ (ред. 13.07.2015): [принят Государственной Думой 11 июня 2008 года: одобрен Советом Федерации 18 июня 2008 года] //

3.Об утверждении Положения о разработке, производстве, реализации и эксплуатации шифровальных (криптографических) средств защиты информации (Положение ПКЗ-2005): Приказ ФСБ РФ от 9 февраля 2005 г. N 66 // ИПО ГАРАНТ-Максимум / НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС-УНИВЕРСИТЕТ»: [сайт]. – URL: https://base.garant.ru/187947/ (дата обращения: 01.04.2020)

4.О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 13 февраля 2013 г.

№36 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства: Приказ Минтранса России от 20 февраля 2017 г.

№55// ИПО ГАРАНТ-Максимум / НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС-УНИВЕРСИТЕТ»: [сайт]. – URL: https://base.garant.ru/198081/ (дата обращения: 01.04.2020)

5.Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства: Приказ Минтранса РФ от 13 февраля 2013 г. № 36// ИПО ГАРАНТ-Максимум / НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС-УНИВЕРСИТЕТ»: [сайт]. – URL: https://base.garant.ru/70332054/(дата обращения 01.04.2020)

6.Павлов, И.К. О тахографах: от новинок до проблем / И.К. Павлов //Основные средства.– 2018. – № 8. – С. 68-70.

165