О нарушении избирательного законодательства в ходе выборов депутатов Государственной Думы на избирательном участке

№ избирательного округа

Мы, нижеподписавшиеся,

1. Наблюдатель от фамилия, имя, отчество, кем назначен

(паспорт № , адрес )

2. Избиратель фамилия, имя, отчество

(паспорт № , адрес )

3. Избиратель фамилия, имя, отчество

(паспорт №. , адрес )

свидетельствуем, что « » 2003 года в часов минут

на избирательном участке № допущены следующие нарушения:

Настоящий Акт составлен в нашем присутствии и подписан нами в двух экземплярах, один из которых вручен члену участковой избирательной комиссии избирательного участка

№ « » 2003 года в часов минут

Наблюдатель (подпись, фамилия)

Избиратель ( подпись, фамилия)

Избиратель (подпись, фамилия)

«ПОЛУЧЕН»

« » 2003 года в часов минут

должность члена участковой комиссииподпись фамилия

617

Приложение 12

В участковую избирательную комиссию избирательного участка №__, избирательного округа №

по выборам депутатов Государственной Думы

От наблюдателя фамилия, имя, отчество,

кандидата в депутаты

Заявление

Довожу до Вашего сведения, что в ходе голосования (в ходе

подсчета голосов) на избирательном участке № избирательного

округа № по выборам депутатов Государственной Думы мною

были обнаружены следующие нарушения правопорядка, избирательного законодательства и избирательных прав граждан, а именно:

П рошу принять срочные меры по пресечению нарушений и устранению их последствий, а также принять меры для привлечения виновных к ответственности.

« » 2003 года, часов минут

Наблюдатель подпись фамилия

ПОЛУЧЕНО

« » 2003 года в часов минут

должность члена УИК

подпись фамилия

618

Приложение 13

в территориальную избирательную комиссию

избирательного округа № по выборам

депутатов Государственной Думы

От фамилия, инициалы

должность представителя кандидата в депутаты

ЖАЛОБА

В ходе голосования (в ходе подсчета голосов) на избирательном

участке № избирательного округа № по выборам депутатов

Государственной Думы были установлены факты нарушений правопорядка, избирательного законодательства и избирательных прав граждан, а именно:

У казанные факты нарушений Федерального законов «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» были письменно сообщены в участковую избирательную комиссию избирательного участка №__.

Однако должностные лица указанной избирательной комиссии мер по пресечению перечисленных нарушений не приняли.

Прошу принять срочные меры по пресечению нарушений и устранению их последствий, по обеспечению безусловного и неукоснительного исполнения требований и положений федерального законодательства, а также привлечь виновных к ответственности.

К жалобе прилагаю:

1. Копию заявления в участковую избирательную комиссию о фактахнарушений;

2. Копию Акта о нарушениях на избирательном участке №

« » 2003 года, часов минут

подпись фамилия

ПОЛУЧЕНО

« » 2003 года в часов минут

должность подпись фамилия

619

Приложение 14

Основные собственники российского телевидения

(по состоянию на начало 2002 года)

ОРТ	51% принадлежит государству (Мингосимущество, ИТАР-ТАСС, Телевизионный технический центр и др.), 49% - частным акционерам, связанным, по некоторым данным, с Романом Абрамовичем («ОРТ - консорциум банков», ООО «Бетос» и др.)
РТР, Культура	100%-ная федеральная собственность, входит в состав холдинга Всероссийская государственная телерадиовещательная компания (ВГТРК)
НТВ	65% — «Газпром-Медиа»
РЕН - ТВ	70% — дочерние предприятия РАО ЕЭС (выкупили в 2000 году у «Лукойла» за 40 млн долл., 30% — Ирена и Дмитрий Лисневские
ТНТ	50% плюс одна акция у «Газпром-Медиа»
НТВ-плюс	50% плюс одна акция у «Газпром-Медиа»
СТС	75% — Story First Communication (США), 25% — «Альфа—групп»
ТВ-3	Практически на 100% финансируется и контролируется группой американских инвесторов
ТВЦ	Более 90% — в собственности города Москвы, остальное — ЗАО «Промторгцентр»
Телекомпания «Мир»	Учредители — 10 стран СНГ. Частного капитала нет
MTV	Контролируют Б. Зосимов и компания
Муз - ТВ	Контролирует «Альфа-групп»

51% принадлежит государству (Мингосимущество,ИТАР-ТАСС, Телевизионный технический центр иQpy/ др.), 49% - частным акционерам, связанным, по

некоторым данным, с Романом Абрамовичем («ОРТ - консорциум банков», ООО «Бетос» и др.)

100%-ная федеральная собственность, входит в РТР, Культура состав холдинга Всероссийская государственная телерадиовещательная компания (ВГТРК)

НТВ 65% — «Газпром-Медиа»

70% — дочерние предприятия РАО ЕЭС РЕН - ТВ (выкупили в 2000 году у «Лукойла» за 40 млн долл., 30% — Ирена и Дмитрий Лисневские

ТНТ 50% плюс одна акция у «Газпром-Медиа»

НТВ-плюс 0% плюс одна акция у «Газпром-Медиа»

75% — Story First Communication (США), 25% — «Альфа—групп»

Практически на 100% финансируется иТВ-3 контролируется группой американских инвесторов

Более 90% — в собственности города Москвы, остальное — ЗАО «Промторгцентр»

Телекомпания Учредители — 10 стран СНГ. Частного капитала

«Мир» ^нет

MTV Контролируют Б. Зосимов и компания

Муз - ТВ Контролирует «Альфа-групп»

Цитируется по: Пушкарева Г.В. [169]

620

	Виды работ	Начало	Окончание
	Сбор подписей и регистрация кандидата
1.	Назначение ответственного сотрудника за сбор подписей
2.	Формирование стратегии сбора (основные и сопутствующие цели)
3.	Планирование акций при сборе и разработка общей схемы сбора, анализ ресурсов
4.	Подготовка сметы, определение схемы оплаты сборщиков и организаторов (бригадиров)
5.	Подготовка комплекта материалов по сбору подписей
6.	Подготовка инструкции организаторам сбора подписей
7.	Подготовка инструкции для сборщика подписей
8.	Подготовка макета подписного листа
9.	Утверждение макета подписного листа в избирательной комиссии
10.	Подготовка комплекта бланков подписных листов
11.	Составление справки о депутате (для раздачи при сборе подписей)
12.	Размножение информационных материалов для сбора подписей
13.	Формирование состава бригадиров сборщиков в городах
14.	Формирование электоральной карты округа для сбора подписей
15.	Получение базы данных по избирателям округа

Приложение 15 План сбора подписей и регистрация кандидата

„ . ,. Окон-

Виды работ Начало _чание

Сбор подписей и регистрация кандидата

1. Назначение ответственного сотрудника засбор подписей

2. Формирование стратегии сбора (основные исопутствующие цели)

3. Планирование акций при сборе и разработкаобщей схемы сбора, анализ ресурсов

4. Подготовка сметы, определение схемы оплатысборщиков и организаторов (бригадиров)

5. Подготовка комплекта материалов по сборуподписей

6. Подготовка инструкции организаторамсбора подписей

7. Подготовка инструкции для сборщикаподписей

1. Подготовка макета подписного листа

8. Утверждение макета подписного листа визбирательной комиссии

9. Подготовка комплекта бланков подписныхлистов

10. Составление справки о депутате (дляраздачи при сборе подписей)

11. Размножение информационных материаловдля сбора подписей

12. Формирование состава бригадировсборщиков в городах

14. Формирование электоральной карты округа для сбора подписей

15. Получение базы данных по избирателямокруга

621

16. 16.	Формирование сети контролеров сбора на территории (кукушки)
    17.	Организация «горячей» телефонной линии контроля за сбором (центра связи)
    18.	Определение территорий и мест для сбора подписей пикетным способом
    19.	Уточнение схем сбора подписей по корпоративным избирателям
    20.	Определение квот сбора для бригадиров, формирование пакетов рассылки
    21.	Согласование с бригадирами схем доставки подписных листов и графика их сдачи
    22.	Распространение материалов для сбора подписей по бригадирам, финансирование процесса
    23.	Проведение инструктажа с бригадирами сборщиков
    24.	Проведение инструктажа со сборщиками подписей по территориям сбора и видам сбора подписей
    25.	Определение доверенных лиц кандидата по сбору подписей, сбор необходимых сведений от них и проверка их лояльности
    26.	Определение члена комиссии с совещательным голосом
    27.	Сбор подписных листов и надписанных конвертов от бригадиров
    28.	Подсчет и проверка подписных листов, их копирование, оформление для сдачи
    29.	Досбор подписей (в случае если не набрано нужное количество верно заполненных листов4)
    30.	Передача документов в окружную комиссию на регистрацию
    31.	Получение документов о регистрации

    Формирование сети контролеров сбора натерритории (кукушки)

17. Организация «горячей» телефонной линииконтроля за сбором (центра связи)

18. Определение территорий и мест для сбораподписей пикетным способом

19. Уточнение схем сбора подписей покорпоративным избирателям

20. Определение квот сбора для бригадиров,формирование пакетов рассылки

21. Согласование с бригадирами схем доставкиподписных листов и графика их сдачи

22. Распространение материалов для сбора подписей по бригадирам, финансированиепроцесса

23. Проведение инструктажа с бригадирамисборщиков

24. Проведение инструктажа со сборщикамиподписей по территориям сбора и видамсбора подписей

25. Определение доверенных лиц кандидата посбору подписей, сбор необходимыхсведений от них и проверка их лояльности

26. Определение члена комиссии с

совещательным голосом

27. Сбор подписных листов и надписанныхконвертов от бригадиров

28. Подсчет и проверка подписных листов, их

копирование, оформление для сдачи

29. Досбор подписей (в случае если не набранонужное количество верно заполненных

листов') .

30. Передача документов в окружную

комиссию на регистрацию

31. Получение документов о регистрации | |

622

32. 32.	Уточнение стратегии сбора (продолжать агитационный сбор подписей или нет?)
    33.	Закупка конвертов для выражения благодарности подписантам
    34.	Подготовка бланков благодарственных писем подписантам и их размножение
    35.	Надписывание благодарственных писем подписантам, формирование условно агитационных пакетов для распространения
    36.	Рассылка или распространение благодарственных писем подписантам
    37.	Выдача обещанного вознаграждения сборщикам подписей
    38.	«Банкет» для сборщиков подписей с участием кандидата. Устное выражение благодарности
    39.	Рассылка благодарственных писем сборщикам подписей
    	Агитационная (дополнительная) составляющая сбора подписей
    40.	Пресс-конференция по случаю начала сбора подписей. Информационный повод
    41.	Пресс-конференция по случаю регистрации кандидата. Информационный повод
    42.	Проведение агитационных пикетов под видом сбора подписей
    43.	Разработка условно-агитационных материалов для сбора подписей. Отдельно для сбора подписей в пикетах

    Уточнение стратегии сбора (продолжатьагитационный сбор подписей или нет?)

33. Закупка конвертов для выраженияблагодарности подписантам

34. Подготовка бланков благодарственныхписем подписантам и их размножение

35. Надписывание благодарственных писемподписантам, формирование условноагитационных пакетов для распространения

36. Рассылка или распространение благодарственных писем подписантам

37. Выдача обещанного вознаграждения

сборщикам подписей

38. «Банкет» для сборщиков подписей сучастием кандидата. Устное выражениеблагодарности

39. Рассылка благодарственных писемсборщикам подписей

Агитационная (дополнительная) составляющая сбора подписей

40. Пресс-конференция по случаю начала сбораподписей. Информационный повод

41. Пресс-конференция по случаю регистрациикандидата. Информационный повод

42. Проведение агитационных пикетов подвидом сбора подписей

43. Разработка условно-агитационныхматериалов для сбора подписей. Отдельнодля сбора подписей в пикетах

623

Приложение 16

Краткая инструкция по работе фокус-групп Фокус-группа позволяет выявить:

• Отношение членов фокус-группы к исследуемому объекту;

• Мотивацию участников группы;

• Набор объяснительных схем, которыми участники описывают собственное поведение;

• Общий социально-психологический настрой, ментальностьучастников фокус-группы;

• Возможные идеи и решения, относительно исследуемогообъекта.

В качестве предмета исследования в фокус-группах выступают: конкретные агитационные материалы (листовки, плакаты, ведео-ролики, лозунги и т. д.), имидж партии или политика, политическая программа, политические заявления или обращения, конкретные действия политика или партии и т. п.

Для проведения фокус-группы необходимо использование плана (сценария) проведения фокус-групповой сессии. Ведет сессию фокус-группы - руководитель (модератор), который и направляет ход обсуждения в необходимое русло.

Респонденты должны самостоятельно описывать собственные мотивы выбора и поведения, а не выбирать из предложенного перечня.

Число участников фокус-группового интервью составляет 8-12 человек.

Основным требованием при формировании группы является ее гомогенность по определенному критерию, например по демографическому признаку, отношению к тому или иному кандидату, участие в митинге, в бойкоте выборов и т. д.

Участниками фокус-групп не могут быть профессиональные психологи, социологи, специалисты по рекламе и т. д.

Одно из требований, предъявляемых к составу конкретной фокус-группы, - это то, чтобы ее участники не были знакомы друг с другом.

Каждая фокус-группа длится в среднем от 1,5 до 3 часов в зависимости от обстоятельств. Допускается в середине сессии делать перерыв на 10-15 минут.

Фокус-групповая сессия начинается с краткого вступительного слова ведущего, в котором сообщается предмет обсуждения, общие правила работы. Обязательным является предупреждение о видео- или аудиозаписи дискуссии.

624

Общие правила работы группы:

1. Респонденты высказываются поочередно, не перебиваядруг друга.

2. Приветствуются все точки зрения, выслушивается мнениекаждого.

3. Поощряются высказывания, подкрепленные примерами изличного опыта, откровенность и искренность.

4. Модератор контролирует поведение респондентов, учитывает как вербальное поведение, так и невербальные проявленияактивности (мимика, жесты).

5. Дискуссия ведется по 6-10 тематическим блокам.Вопросы должны быть сформулированы четко, понятно дляреспондентов.

6. Недопустимо, чтобы модератор оказывал психологическоедавление на респондентов либо навязывал им свою точку зрения.

7. Видеозапись должна вестись так, чтобы не отвлекатьучастников дискуссии.

8. Ассистенты модератора стараются фиксировать все вербальные и невербальные высказывания, жесты, мимику участниковдискуссии для дальнейшего анализа.

9. Непосредственно после проведения фокус-группы составляется технический отчет.

10. В течение недели составляется полный аналитическийотчет о сессии фокус-группы.

625

Приложение 17

Критерии оценки презентации речи политика для подготовки публичного выступления

	Оценка 1-5
Первое благоприятное впечатление	5 4 3 2 1	Впечатление неблаго-рприятное
Начало речи привлекает внимание	5 4 3 2 1	Внимания не привлекает
Привлекательный внешний вид	5 4 3 2 1	Не привлекательный внешний вид
Умело фиксирует внимание на основной теме выступления	5 4 3 2 1	Речь не соответствует особенностям
Выразительность выступления	5 4 3 2 1	Выступление невыразительно
Убедительность высказываний	5 4 3 2 1	Высказывания неубедительны
Логичность, аргументированность высказываний	5 4 3 2 1	Отсутствие логики
Контакт с аудиторией	5 4 3 2 1	Нет контакта с аудиторией, нет эмоциональной связи
Правильная речь	5 4 3 2 1	Речь неправильная, с ошибками
Владеет материалом	5 4 3 2 1	Материалом не -владеет
Правильность реагирования на поведение аудитории (реплики, замечания, провокации)	5 4 3 2 1	Неадекватно реагирует, раздражается
Умело отвечает на вопросы	5 4 3 2 1	Не может отвечать на вопросы
Проявляет индивидуальность в выступлении	5 4 3 2 1	Выступление серое, нет проявления индивидуальности
Длительно удерживает внимание аудитории	5 4 3 2 1	Аудитория часто отвлекается

Оценка

Ь-5

Первое благоприятное , „. . Впечатление неблаго-

впечатление рприятное _

Начало речи привлекает <. л. т. о ] Внимания не

внимание привлекает

Привлекательный внешний , . . „ . Не привлекательныйвид внешний вид

Умело фиксирует внимание Речь не соответствует

на основной теме 5 4 3 2 1 особенностям

выступления

Выразительность <> 4 ч ? 1 Выступление

выступления невыразительно

Убедительность . . „ . . Высказывания

высказываний неубедительны

Логичность, Отсутствие логики

аргументированность 5 4 3 2 1

высказываний

Контакт с аудиторией Нет контакта с ауди-

5 4 3 2 1 торией, нет эмоцио-

нальной связи

Правильная речь . ~ ~ j Речь неправильная, с

ошибками

Владеет материалом 5 4 3 2 1 ^МатеР^{иаломне}

-владеет

Правильность реагирования на Неадекватно

поведение аудитории (реплики, 5 4 3 2 1 реагирует,

замечания, провокации) раздражается

Умело отвечает на вопросы . .„,. Не может отвечать на

вопросы

Проявляет индивидуаль- Выступление серое,

ность в выступлении 5 4 3 2 1 нет проявления инди-

видуальности

Длительно удерживает 5 4 3 2 1 ^АУ^ДИТОР^{ИЯ часто}внимание аудитории | I отвлекается

626

Непринужденность, свобода, естественность поведения	5 4 3 2 1	Очень скован, неестественно себя ведет
Лаконичность выступления и высказываний	5 4 3 2 1	Выступление очень затянуто
Доброжелательность	5 4 3 2 1	Недоброжелательное, сухое, официальное выступление
Проявление качеств лидера	5 4 3 2 1	Не проявляет качеств лидера
Личная убежденность	5 4 3 2 1	Отсутствие убежденности в том, что говорит
Яркое заключение	5 4 3 2 1	Заключение слабое
Выступление запоминается	5 4 3 2 1	Выступление не запоминается
Образ выступающего оратора остается в памяти	5 4 3 2 1	Образ выступающего не запомнился
Становятся понятно, как надо решать некоторые сложные проблемы	5 4 3 2 1	Непонятно как же решать поднятые проблемы
Хочется узнать о мыслях этого человека больше	5 4 3 2 1	Скучный человек. Нет смысла знакомиться с ним ближе
Хочется поддержать предложения, которые сделаны	5 4 3 2 1	То, что сказал оратор, к аудитории не относится. Нет смысла поддерживать его предложения
Время встречи не прошло впустую	5 4 3 2 1	Зря потрачено время
Этому человеку веришь	5 4 3 2 1	Не верим этому человеку
Он близок к образу идеального политика	5 4 3 2 1	Ничего общего не имеет с образом идеального политика

Непринужденность, свобода, Очень скован,

естественность поведения 5 4 3 2 1 неестественно себя

ведет

Лаконичность выступления - Выступление очень

и высказываний затянуто

Доброжелательность Недоброжелательное,

5 4 3 2 1 сухое, официальное

выступление

Проявление качеств лидера , . ~ ~ , Не проявляет качеств

лидера

Личная убежденность Отсутствие

5 4 3 2 1 убежденности в том,

что говорит

Яркое заключение 5 4 3 2 1 Заключение слабое

Выступление запоминается , . , „ . Выступление не

запоминается

Образ выступающего , . Образ выступающего

оратора остается в памяти не запомнился

Становятся понятно, как Непонятно как же

надо решать некоторые 5 4 3 2 1 решать поднятые

сложные проблемы проблемы

Хочется узнать о мыслях Скучный человек. Нет

этого человека больше 5 4 3 2 1 смысла знакомиться с

ним ближе

Хочется поддержать То, что сказал оратор,

предложения, которые к аудитории не отно-

сделаны 5 4 3 2 1 сится. Нет смысла под-

держивать его

предложения

Время встречи не прошло . . „ . Зря потрачено время

впустую

Этому человеку веришь . . » , Не верим этому

человеку

Он близок к образу Ничего общего не

идеального политика 5 4 3 2 1 имеет с образом

идеального политика

627

Приложение 18

План семинара

«Работа пресс-службы партии в период подготовки к выборам в Государственную Думу»

День 1.

Время	Процедура	Примечания
1	2	3
9.45-10.00	Открытие	Представление программы семинара, тренеров
10.00-10.30	Знакомство	Знакомство участников семинара. Что хотели бы получить на семинаре?
10.30-11.00	Лекция	Основные задачи партстроительстава на современном этапе
11.00-11.15	Экспресс-диагностика	Основные функции и задачи пресс-службы в региональной партийной организации
11.15-11.45	Лекция	Реклама, агитация, пропаганда, Паблик Рилейшнз - суть, общее и различия
12.00-12.45	Лекция	Основные функции и задачи пресс-секретаря в региональной партийной организации
12.45-13.00	Экспресс-диагностика	Представление итогов экспресс-диагностики
13.00-14.50	Лекция. Партстроительство, как PR-проект	Коммуникационная модель партийного влияния на людей. Основные элементы силы партии: как люди оценивают партию. • партийная идеология • имидж и популярность лидеров • деятельность региональных партийных структур • политические действия партии • влияние на принятие государственных решений • признание за партией лидерской роли в обществе • члены и сторонники партии, социальный портрет партии • «хорошая пресса» • ресурсное обеспечение

Время Процедура Примечания

1 2 3

9.45-10.00 Открытие Представление программы семинара, тренеров __

10.00-10.30 Знакомство Знакомство участников семинара. Что хотели бы получить на семинаре?

10.30-11.00 Лекция Основные задачи партстроительстава на современном этапе _____

11.00-11.15 Экспресс- Основные функции и задачи

диагностика пресс-службы в региональной партийной организации

11.15-11.45 Лекция Реклама, агитация, пропаганда, Паблик

Рилейшнз - суть, общее и различия

12.00-12.45 Лекция Основные функции и задачи пресс-

секретаря в региональной партийной

организации

12.45-13.00 Экспресс- Представление итогов экспресс-

диагностика диагностики

13.00-14.50 Лекция. Коммуникационная модель партий-

Партстрои- ного влияния на людей. Основные эле-тельство как менты силы партии: как люди PR-проект оценивают партию.

• партийная идеология

• имидж и популярность лидеров

• деятельность региональныхпартийных структур

• политические действия партии

• влияние на принятиегосударственных решений

• признание за партией лидерскойроли в обществе

• члены и сторонники партии,социальный портрет партии

• «хорошая пресса»

• ресурсное обеспечение

628

15.00-15.45	Лекция Партстроительство, как PR-проект	Основные идеологические сегменты современной России. Есть ли место для партии? Основные критерии идеологи и позиционирования партии. Ценности, интересы, стимулы, мотивы, программы. Что партия может предложить людям?
15.45-17.00	Деловая игра	Чем пресс-секретарь может помочь своему кандидату?
17.00-17.45	Лекция	Работа со СМИ. • Как добиться благоприятной и бесплатной прессы. • Проектирование информационных поводов
18.00-19.00	Лекция	Стратегическое планирование PR в партийной организации. Чем пресс-служба может помочь парторганизации? • Для чего люди вступают в партию? - почему голосуют за ту или иную партию? {Как увеличить количество сторонников партии в регионе) • Добровольцы (почему люди будут приходить к нам?) Как и чем их можно заинтересовать? Умеем ли мы это делать? • Психологические проблемы участия в партии и мотивация участия • Демографический анализ (Интересы людей на разных этапах их жизни) • Социологический анализ (Доход, профессия, иные критерии)

15.00-15.45 Лекция Основные идеологические сегменты

современной России. Есть ли место для Партстрои- партии?

тельство, как Основные критерии идеологи и PR-проект позиционирования партии. Ценности, интересы, стимулы, мотивы, программы. Что партия может

предложить людям?

15.45-17.00 Деловая Чем пресс-секретарь может помочь

игра своему кандидату?

17.00-17.45 Лекция Работа со СМИ.

• Как добиться благоприятной ибесплатной прессы.

• Проектирование информационных поводов

18.00-19.00 Лекция Стратегическое планирование PR в

партийной организации. Чем пресс-служба может помочь парторганизации?

• Для чего люди вступают в партию?- почему голосуют за ту или инуюпартию? {Как увеличитьколичество сторонников партии врегионе)

• Добровольцы (почему люди будутприходить к нам?) Как и чем ихможно заинтересовать? Умеем лимы это делать?

• Психологические проблемыучастия в партии и мотивацияучастия

• Демографический анализ(Интересы людей на разных этапахих жизни)

• Социологический анализ (Доход, профессия, иные критерии)

629

Приложение 19

Памятка бригадиру по проведению кампании «От двери к двери»

Цель кампании «От двери к двери» - приближение «Образа» кандидата к конкретному избирателю путем установления доверительного эмоционального контакта с гражданами.

Основные задачи кампании:

• Повышение информированности избирателей о личностии программе кандидата;

• Создание благоприятного образа кандидата в глазахизбирателей через личное общение;

• Изучение мнения избирателей относительно предпочтительности кандидатов на выборную должность исоставление поквартирной электоральной карты;

• Изучение проблем избирателей для корректировкиагитационной программы кандидата и принятия мер;

• Разноска информационных материалов о кандидате поквартирам;

• Проведение контрпропагандистской работы относительносоперников;

• Изучение действий соперников и их агитационных материалов на территории избирательного округа.

Содержание кампании «От двери к двери» заключается в посещении агитаторами избирателей по месту жительства, где люди имеют время, а часто и настроение вступать в доверительные разговоры. Агитаторы обходят по утвержденным маршрутам квартиры (дома) избирателей и проводят беседы, раздают агитационные материалы. Кампания «От двери к двери», позволяет установить обратную связь с избирателями и проводить агитацию за кандидата в доброжелательной атмосфере, ответить на возникающие у избирателей вопросы, своим личным авторитетом подтвердить правдивость агитационных материалов.

Кампания «От двери к двери», является одним из наиболее эффективных методов агитационной работы в избирательной кампании.

1. Бригадир отвечает за качество и своевременность агитационной работы на территории избирательного участка по программе «От двери к двери». Себе в помощь, при необходимости, бригадир

630

может привлечь необходимое число агитаторов, определить со штабом уровень и схемы оплаты их труда. Задача бригадира -грамотно расставить людей, обучить их, снабдить материалами, обеспечить контроль за работой агитаторов и, в целом, на территории избирательного участка, получить обратную связь от избирателей. Одной из главных задач бригадира является уточнение списков избирателей и их мнения о кандидатах.

2. Началу кампании по программе предшествует инструктаж агитаторов. В ходе инструктажа бригадиру необходимо проверить знания каждым агитатором:

• Общей информации о выборах;

• Инструкции агитатора;

• Задания на очередной обход;

• Листовки с отрывным талоном (если это предусмотренозаданием);

• Биографии кандидата;

• Знание маршрута и списка избирателей;

• Легенды и программы кандидата;

• Месседжа кандидата;

• Местонахождение и телефоны общественной приемнойкандидата, сроков его появления на территории;

• Правил ведения блокнотов агитатора и сроков отчета.

3. Особый акцент при инструктаже агитаторов делается на заполнении тетрадей агитатора и отрывных талонов. Желательно чтобыталон заполнил сам избиратель, собственноручно.

4. Бригадиру необходимо наладить контроль проверки отрывныхталонов на предмет обнаружения недостоверных записей. Приподозрении в нечестности агитаторов необходимо провести болеетщательную проверку его талонов с выходом по указанным адресамили путем прозвона избирателей.

5. Не реже чем раз в два дня бригадир должен проводить анализработы и докладывать их в штаб.

6. Раз в день бригадир по телефону должен сообщать в штаб опроделанной работе и полученной информации.

631

Приложение 20

Инструкция агитатора по кампании «От двери к двери»Уважаемый

1. Вы являетесь участником агитационной кампании ПетроваИвана Николаевича, - хорошею человека и очень полезного дляокруга кандидата в депутаты ГД

2. Перед тем, как приступить к работе, внимательноознакомьтесь с содержанием настоящей инструкции и предоставленными Вам агитационными и вспомогательными материалами

Агитационные материалы предназначены для раздачи избирателям. Это, прежде всего, обращение Петрова с отрывным талоном для наказов, расширенная биография (легенда), «извинительная записка» (оставляется в почтовом ящике вместе с обращением кандидата в тех случаях, когда несколько раз, в разное время никого нет дома, или не открыли дверь; (например, если никого не было дома напишите от руки извинения за оставленные материалы, а если к примеру был дома один ребенок, то напишите что «Вы заходили, но ребенок Вова - молодец, не открыл незнакомым людям дверь»), оставьте необходимые агитационные материалы,в соответствии с полученным заданием.

Вспомогательные материалы - разработаны только для Вас, на них стоит гриф «Не для раздачи избирателям». К ним относится Информация для проведения бесед с избирателями (месседж), краткие характеристики соперников, маршрутные листы, официальная биография Петрова и другие информационные материалы.

3. Вы работаете исключительно на территории закрепленногоза Вами избирательного участка в соответствии с выданныммаршрутным листом и только с теми избирателями, которые тамживут и голосуют. Перед началом работы (если Вы сами лично несобирали здесь подписи) попытайтесь поговорить с тем человеком,кто это делал, получите через штаб списки избирателей и материалысборщика подписей.

4. Вы - агитатор, и Ваша главная задача - победа на выборахнашего кандидата. Для этого Вы должны убедить людей, что ПетровИван Николаевич - именно тот человек, который принесетнаибольшую пользу округу и лично избирателям.

Чтобы убедить людей, надо самому верить в кандидата и хорошо владеть темой. Поэтому, прежде чем идти к людям, тщательно изучите всю предоставленную Вам информацию о Петрове. Вы

632

должны хорошо знать основные моменты его биографии, трудовой и государственной деятельности. Обязательно посетите встречу с Петровым.

5. У Вас есть хороший предлог для того, чтобы в первый разпостучаться в любую дверь - Вы пришли, чтобы раздать «Обращение Петрова» с отрывным талоном. Все это только предлог, длятого, чтобы завязать разговор с избирателями. Если первый визитудачен, то далее будет легче. Постарайтесь уже при посещениипервых квартир (домов) определить больную тему данного дома,двора (улицы). Например, отсутствие освещения, тепла, общественного транспорта, грязь, перебои с водой и т. п. Начинайте развиватьданную тему уже со следующей квартиры, попытайтесь узнать, какизбиратели относятся к этому явлению и что надо сделать для того,чтобы снять данную проблему.

6. Итогом Вашей работы являются Ваши подробные записи вблокноты агитатора и отрывные талоны, заполненные собственноручно избирателем, которые сдаются бригадиру. Не обязательно,чтобы все строчки с наказами талона были заполнены. Иногдадостаточно чтобы были заполнены строчки Ф.И.О., год рождения,место проживания, номер телефона, имелась подпись, и еще лучшеодобрительная запись, например «Поддерживаю Петрова ИванаНиколаевича».

7. При работе «от двери к двери» действует правило: одна семья(одна фамилия или одна квартира) - один отрывной талон. Поэтому нетсмысла раздавать Обращение с отрывным талоном всем членам семьи.Но если другие члены семьи тоже захотят заполнить «свой» талон,отказывать им не стоит.

8. Действуйте по такой схеме:

а) Звоните сразу в несколько дверей на лестничной площадке(так легче открывают!), представляясь активистом избирательногоштаба кандидата в депутаты Петрова, покажите свое удостоверениеагитатора и бэйдж. Объясняете цель своего визита - сбор наказов ипредложений к программе Петрова;

б) На вопросы отвечайте по тексту Инструкции (при этом надодействительно отвечать, а не ссылаться на агитационные материалы);

в) Предложите заполнить отрывной талон, получите его обратнолибо предложите отправить его в штаб;

г) В любом случае, получили ли Вы талон или нет, оставьте уизбирателя все предназначенные для раздачи агитационные материалы, оставьте телефон и адрес общественной приемной кандидата,избирательного штаба;

633

д) Отмечайте в своем блокноте адреса, по которым Вам удалось вручить агитационные материалы лично избирателю, обязательно пометьте адреса потенциальных сторонников, желательно уточнить установочные данные всех проживающих в квартире, их электоральные предпочтения. Никогда не вступайте в спор с избирателями.

ж) Если дома никого не оказалось или Вам почему-либо не открыли дверь, Вы оставляете агитационные материалы вместе с «извинительной запиской» (обязательно!) в почтовом ящике, либо в двери, но так чтобы материалы ни в коем случае не валялись, как мусор.

9. Завершая агитационную беседу, посмотрите, насколькоразборчиво записаны данные избирателя в отрывном талоне. Этокасается и Ф.И.О., и адреса. Если что-то записано непонятно,уточните сразу.

10. Если поступили просьбы, заявления, на которые, на Вашвзгляд, штабу необходимо отреагировать, немедленно передайтеинформацию своему бригадиру или непосредственно в штаб.

11. Не забывайте про блокнот агитатора. Заполнять его необходимо как во время посещения квартир, так и после на основечерновых заметок. Заносите в блокноты свои впечатления иполезную информацию о каждой квартире. Кто в ней живет, сколькоизбирателей, пойдут ли голосовать, кому из политиков симпатизируют, что читают. Полезной может оказаться любая информация оживущих по данному адресу. Эту информацию штаб можетиспользовать при составлении приглашений на встречу. Отдельноотмечайте всех сторонников нашего Кандидата, или тех, кто проявил интерес или симпатию. Пообещайте им, что при следующейвстрече Вы принесете им более подробную информацию окандидате.

12. Собранные отрывные талоны и записи в блокноте агитатора служат приложением к Вашему отчету о проделанной работе.Систематизируйте все эти материалы.

13. Не захлопывайте за собой дверь! Обязательно получитесогласие на дальнейшие контакты для того, чтобы передать новуюинформацию о кандидате. Спросите, когда удобно зайти в следующий раз, когда и по какому телефону позвонить. Всегда расставайтесь с избирателями по-доброму, оставьте возможность длядальнейших контактов.

14. Сразу настройтесь на то, что в некоторых домах Вам будетсложно. Кто-то не откроет дверь, кто-то грубо ответит, где-то налестничных клетках нет электричеств, а на железных дверях в

634

подъезд - коды. Не опускайте руки, немного настойчивости, и работа пойдет, не такая она и трудная. Если Вы уже кого-то в подъезде знаете, то попросите их проводить Вас к соседям или позвонить по телефону о том, что к ним сейчас придет агитатор.

15. При работе методом «от двери к двери», необходимособлюдать методы предосторожности. Хорошо если Вы знаете, ктоживет в той квартире, в которую Вы собираетесь постучать.В первой квартире постарайтесь узнать у жильцов о «неблагополучных» соседях. В вечернее время старайтесь ходить по двое:женщина и мужчина

16. Вы должны выглядеть опрятно, говорить с человекомвежливо, доброжелательно и не проявлять суеты. Вы должны бытьдостаточно информированы об общей предвыборной ситуации. ВедьВы представляете сейчас кандидата!

17. На нетактичность и грубость собеседника нельзя отвечатьтем же! Помните, что это вы нарушили его покой, а не он Ваш.Поэтому в ответ на грубость лучше извиниться за беспокойство иуйти. Постарайтесь, чтобы завязавшийся разговор не перерос в спор,не допускайте горячности, убеждая собеседника. Лучше согласиться, даже в том случае, когда Вы другого мнения. Чащеприбегайте к приему «поощрения» собеседника репликами типа:«Абсолютно верно!», «В этом что-то есть!», «С Вами трудно несогласиться!» и т. п.

18. Если Вам задали вопрос, на который у Вас нет ответа, непытайтесь фантазировать. Лучше оставьте контактный телефонштаба, посоветовав собеседнику обратиться туда, а о вопросеизбирателя сообщите в штаб, чтобы там смогли продумать, каклучше ответить на трудный вопрос. А еще лучше, если избирательоставит телефон, для того чтобы ему можно было перезвонитьпозже.

19. Если Ваш собеседник захотел помочь кандидату в егоагитационной кампании более активно - запишите его данные икоординаты и сообщите своему бригадиру, посоветуйте ему зайти вштаб.

Самое главное будьте доброжелательны к собеседнику!

При подготовке данного варианта инструкции использованы материалы В. Полуэктова [159], Ю. Матвеева [83].

635

Приложение 21

Основные виды и средства агитации, используемые в избирательной кампании

Средства агитации	Методы рекламы и агитации
1. Непосредственное общение	• Выступления кандидата перед живой аудиторией (большой, средней, малой, на улице, в зале, по месту жительства и работы избирателей, в корпоративных аудиториях) • Выступления доверенных лиц перед аудиторией • Выступления нескольких кандидатов поочередно перед одной аудиторией • Дебаты • Посещение кандидатом и доверенными лицами мест массового скопления людей: магазинов, больниц, образовательных учреждений, общественного транспорта • Обход квартир кандидатом и доверенными людьми • Встречи с избирателями в подъездах, дворах и т. д. Митинги, пикеты. • Пресс-конференции и брифинги, беседы «за чашкой чая», приемы.
2. Печатная оперативная реклама	• Листовки • Прокламации • Буклеты • Проспекты: программ, спортивных соревнований, очерки о кандидатах • Информационно-разъясняющие издания: • Реклама в справочных изданиях • Письма • Наклейки
3. Уличная и наружная реклама	• Плакаты крупногабаритные (индивидуального или массового исполнения - на брандмауэрах и стенах домов, заборах) • Объемные крупногабаритные конструкции • Билборды • Растяжки • Газосветные установки • Электронные табло

агитации Методы рекламы и агитации

1. Непосред- • Выступления кандидата перед живойственное аудиторией (большой, средней, малой, наобщение улице, в зале, по месту жительства и работы

избирателей, в корпоративных аудиториях)

• Выступления доверенных лиц передаудиторией

• Выступления нескольких кандидатовпоочередно перед одной аудиторией

• Дебаты

• Посещение кандидатом и довереннымилицами мест массового скопления людей:магазинов, больниц, образовательныхучреждений, общественного транспорта

• Обход квартир кандидатом и довереннымилюдьми

• Встречи с избирателями в подъездах, дворахи т. д. Митинги, пикеты.

• Пресс-конференции и брифинги, беседы «за чашкой чая», приемы.

2. Печатная • Листовкиоперативная • Прокламацииреклама • Буклеты

• Проспекты: программ, спортивныхсоревнований, очерки о кандидатах

• Информационно-разъясняющие издания:

• Реклама в справочных изданиях

• Письма

• Наклейки

3. Уличная и • Плакаты крупногабаритныенаружная (индивидуального или массового

реклама исполнения - на брандмауэрах и стенах

домов, заборах)

• Объемные крупногабаритные конструкции

• Билборды

• Растяжки

• Газосветные установки

• Электронные табло

636

• 	• Роллеры • Плакаты типографские разного формата • Графити и иная «наскальная» живопись • Информационные доски • Флажки, знаки, украшения • Кампании на асфальте • Кампании в воздухе: воздушные шары, дирижабли, вертолеты, дельтапланы, парашютисты, листовки с самолетов
  4. Реклама в прессе	• Очерки и рассказы • Фельетоны • Короткие заметки • Письма читателей • Информация • Рекламные объявления • Колонка редактора (журналиста) • Карикатуры, юморески, кроссворды и т. д. • Специальные избирательные газеты и спецвыпуски • Пресс-релизы и пресс-пакеты • Газеты и журналы: международного, общероссийского, межрегионального, регионального, городского, местного, ведомственного распространения, многотиражные • популярные, деловые, политические, развлекательные, рекламные, профессиональные, специализированные, партийные, ситуационные, постоянные, спецвыпуски • ежедневные, еженедельные, ежемесячные, ежеквартальные, годовые • государственные, региональные, муниципальные, частные
  5. Реклама на телевидении	• Телеролики, телеобращения, трансляция выступлений и встреч с избирателями, пресс-конференции на ТВ • Участие кандидатов в ток-шоу • Телеочерки о кандидате • Теледебаты кандидатов • Скрытые информационные сообщения • Создание информационных поводов • Формирование и рассылка информационных сюжетов • Телевидение: международное, общероссийское, межрегиональное, региональное, ведом-

  Роллеры

• Плакаты типографские разного формата

• Графити и иная «наскальная» живопись

• Информационные доски

• Флажки, знаки, украшения

• Кампании на асфальте

• Кампании в воздухе: воздушные шары,дирижабли, вертолеты, дельтапланы,

парашютисты, листовки с самолетов

4. Реклама в • Очерки и рассказыпрессе • Фельетоны

• Короткие заметки

• Письма читателей

• Информация

• Рекламные объявления

• Колонка редактора (журналиста)

• Карикатуры, юморески, кроссворды и т. д.

• Специальные избирательные газеты и

спецвыпуски

• Пресс-релизы и пресс-пакеты

• Газеты и журналы: международного, общероссийского, межрегионального, регионального, городского, местного, ведомственногораспространения, многотиражные

• популярные, деловые, политические, развлекательные, рекламные, профессиональные,специализированные, партийные, ситуационные, постоянные, спецвыпуски

• ежедневные, еженедельные, ежемесячные,ежеквартальные, годовые

• государственные, региональные, муници- пальные, частные

5. Реклама • Телеролики, телеобращения, трансляцияна телевидении выступлений и встреч с избирателями,

пресс-конференции на ТВ

• Участие кандидатов в ток-шоу

• Телеочерки о кандидате

• Теледебаты кандидатов

• Скрытые информационные сообщения

• Создание информационных поводов

• Формирование и рассылка информационныхсюжетов

• Телевидение: международное, общероссий- ское, межрегиональное, региональное, ведом-

637

	ственное, городское, кабельное • государственное, частное
6. Реклама на радио	• Радиоролики • Радиоочерки • Радиобеседы • Ответы на вопросы • Письма на радио • Организация интерактивных передач и «заказных» звонков избирателей • Скрытая реклама в музыкальных и специализированных передачах • Радио: международное, общероссийское, межрегиональное, региональное, мобильное
7. Реклама в Интернете	• Сетевые газеты • Электронные фильмы • Личные сайты • Специализированные сайты • Объявления • Рассылка объявлений по электронной почте • Интернет-конференции • Организация интерактивных опросов
8. Кино- и видеореклама	• Кино- и видеофильмы • Слайд-фильмы • Анемационные фильмы • Электронные фильмы на лазерных и ДВД дисках • Видеофильмы на уличных экранах
9. Реклама посредством мобильной связи	• Рассылка СМС-сообщений • Работа с голосовой связью • Составление базы данных активного электората
10. Реклама через информационные агентства	• Рассылка пресс-релизов и пресс - пакетов • Формирование информационных фото- и пресс-сюжетов для информационных агентств • Формирование информационных поводов
11. Реклама на транспорте	• Надписи, наклейки, рисунки, фотографии на наружных поверхностях транспортных средств, остановках, стенах вокзалов и метро • Надписи, наклейки, рисунки, фотографии внутри салона , • Голосовые объявления в общественном транспорте

ственное, городское, кабельное • государственное, частное

6. Реклама • Радиороликина радио • Радиоочерки

• Радиобеседы

• Ответы на вопросы

• Письма на радио

• Организация интерактивных передач и«заказных» звонков избирателей

• Скрытая реклама в музыкальных испециализированных передачах

• Радио: международное, общероссийское, межрегиональное, региональное, мобильное

7. Реклама в • Сетевые газетыИнтернете • Электронные фильмы

• Личные сайты

• Специализированные сайты

• Объявления

• Рассылка объявлений по электронной почте

• Интернет-конференции * Организация интерактивных опросов

8. Кино- и видео- • Кино- и видеофильмыреклама • Слайд-фильмы

• Анемационные фильмы

• Электронные фильмы на лазерных и ДВДдисках

• Видеофильмы на уличных экранах

9. Реклама • Рассылка СМС-сообщенийпосредством • Работа с голосовой связьюмобильной связи • Составление базы данных активного

электората

10. Реклама • Рассылка пресс-релизов и пресс - пакетовчерез информа- • Формирование информационных фото- иционные пресс-сюжетов для информационныхагентства агентств

• Формирование информационных поводов

11. Реклама на • Надписи, наклейки, рисунки, фотографии натранспорте наружных поверхностях транспортных

средств, остановках, стенах вокзалов и метро

• Надписи, наклейки, рисунки, фотографиивнутри салона ,

• Голосовые объявления в общественном транспорте

638

	• Кино- и видеофильмы, демонстрируемые в транспорте, самолетах метро, автобусах и т. д. • Пикеты и раздача листовок в транспорте, например, в вагонах электричек
12. Реклама в местах скопления людей	• Надписи, наклейки, рисунки, фотографии в помещениях магазинов, почт, учреждениях здравоохранения и т. д. • Раскладка рекламной печатной продукции внутри посещаемых помещений • Использование для рекламы внутренних и наружных витрин учреждений • Голосовые объявления, кино- и видеофильмы, демонстрируемые внутри помещений массового посещения
13. Пикеты	• Мобильные пикеты на улицах • Стационарные пикеты в местах скопления людей • Агитационные машины • Пикеты в электричках
14. Реклама на товарах народного потребления	• Полиэтиленовые пакеты • Надписи на упаковке продуктов, ассоциирующихся в массовом сознании с кандидатом
15. Рекламно-сувенирная продукция	• Настенные, настольные и карманные календари с политической символикой, портфели, полиэтиленовые пакеты • Упаковка с политической символикой • Самоклеющиеся наклейки, в т. ч. бамперные • Значки, авторучки, блокноты, канцелярские товары, бижутерия • Майки, бейсболки, шарфы, пиджаки, галстуки, предметы одежды • Реклама на учебниках, тетрадках, книгах
16. Персонифицирующая сувенирная продукция	• Визитки кандидата, вручаемые лично • Совместные с кандидатом фотографии • Фотографии кандидата с автографом • Автографы и надписи на различных предметах, сувенирах
17. Массовые политические акции	• Митинги • Демонстрации • Забастовки • Перекрытия транспортных коммуникаций • Голодовки

• Кино- и видеофильмы, демонстрируемые втранспорте, самолетах метро, автобусах и т. д.

• Пикеты и раздача листовок в транспорте, например, в вагонах электричек

12. Реклама в • Надписи, наклейки, рисунки, фотографии вместах помещениях магазинов, почт, учрежденияхскопления здравоохранения и т. д.

людей • Раскладка рекламной печатной продукции

внутри посещаемых помещений

• Использование для рекламы внутренних инаружных витрин учреждений

• Голосовые объявления, кино- и видеофильмы, демонстрируемые внутри поме-

щений массового посещения

13. Пикеты • Мобильные пикеты на улицах

• Стационарные пикеты в местах скоплениялюдей

• Агитационные машины • Пикеты в электричках

14. Реклама на • Полиэтиленовые пакеты

товарах народ- • Надписи на упаковке продуктов, ассоци-

ного потреб- ирующихся в массовом сознании с

ления кандидатом

15. Рекламно- • Настенные, настольные и карманные кален-сувенирная дари с политической символикой, портфели,продукция полиэтиленовые пакеты

• Упаковка с политической символикой

• Самоклеющиеся наклейки, в т. ч. бамперные

• Значки, авторучки, блокноты, канцелярскиетовары, бижутерия

• Майки, бейсболки, шарфы, пиджаки, галстуки, предметы одежды

• Реклама на учебниках, тетрадках, книгах

16. Персони- • Визитки кандидата, вручаемые личнофицирующая • Совместные с кандидатом фотографиисувенирная • Фотографии кандидата с автографомпродукция • Автографы и надписи на различных пред-

метах, сувенирах

17. Массовые • Митинги

политические • Демонстрации

акции • Забастовки

• Перекрытия транспортных коммуникаций [ • Голодовки

639

• 	• Кампании неповиновения • Общественные референдумы и сходы • Субботники • Хэппенинги
  18. Неформальные коммуникации	• Слухи • Кампания «От человека к человеку» • «Снежный ком» • Соседские беседы • Телефонные обзвоны
  19. Почта	• Прямая рассылка писем, обращений к гражданам, поздравлений к памятным датам • Рассылка программных документов и разъяснений • Приглашения • Ответы гражданам на заданные вопросы
  20. Телефон	• Социологические опросы • Прямые агитационные беседы • «Скрытые» агитационные беседы под видом соцопросов • Приглашения на голосование • Составление базы данных избирателей • Проведение контпропаганды • Организация массовых акций (информирование и приглашение) • Кампании «От человека к человеку» • Контроль работы агитаторов на территории и «телефонные фокус-группы»
  21. Использование знаменитостей	• Плакаты и фотографии кандидата с известными людьми • Выступления известных людей «В поддержку...» • Организация скандала с известными людьми
  22. Агитаторы и добровольцы	• Кампания «От двери'к двери» • Беседы «На улице» и «В очереди» • Беседы с родственниками и знакомыми • Раскладка агитационных материалов по почтовым ящикам • Расклейка листовок на территории • Вывешивание агитационных плакатов в своих окнах • Массовка на встречах с кандидатами
  23. Благотворительность и	• Вручение материальной помощи учреждениям образования, социальной помощи.

  Кампании неповиновения

• Общественные референдумы и сходы

• Субботники

• Хэппенинги

18. Нефор- • Слухи

мальные ком- • Кампания «От человека к человеку»

муникации • «Снежный ком»

• Соседские беседы • Телефонные обзвоны

19. Почта • Прямая рассылка писем, обращений к граж-

данам, поздравлений к памятным датам

• Рассылка программных документов и разъяснений

• Приглашения • Ответы гражданам на заданные вопросы

20. Телефон • Социологические опросы

• Прямые агитационные беседы

• «Скрытые» агитационные беседы под видомсоцопросов

• Приглашения на голосование

• Составление базы данных избирателей

• Проведение контпропаганды

• Организация массовых акций (информирование и приглашение)

• Кампании «От человека к человеку»

• Контроль работы агитаторов на территории и «телефонные фокус-группы»

21. Использо- • Плакаты и фотографии кандидата с извест-вание знаме- ными людьми

нитостей • Выступления известных людей «В поддержку...» • Организация скандала с известными людьми

22. Агитаторы и • Кампания «От двери'к двери»добровольцы • Беседы «На улице» и «В очереди»

• Беседы с родственниками и знакомыми

• Раскладка агитационных материалов попочтовым ящикам

• Расклейка листовок на территории

• Вывешивание агитационных плакатов всвоих окнах

• Массовка на встречах с кандидатами

23. Благотво- • Вручение материальной помощи учреж-рительность и дениям образования, социальной помощи.

640

подарки	общественным организациям • Распределение помощи через администрации и благотворительные организации «От лица...» • Раздача помощи нуждающимся группам • Сбор благотворительной помощи на различных мероприятиях (обедах, встречах, праздниках, распродажах и т. д.)
24. Стратегия «малых дел»	• Оказание юридической помощи гражданам • Помощь в написании писем, общении с чиновниками и т. д. • Оказание помощи в мелких хозяйственных делах больным и немощным • Оказание медицинской и патронажной помощи • Помощь детским и образовательным учреждениям
25. Создание информационных поводов	• Спортивные соревнования • Сенсационные выступления, заявления • Неожиданные события • Обнародование компромата на известных людей • Начало работы (открытие) культурных и хозяйственных объектов • Реализация этапов длительных предизби-рательных программ • Появление новых идей • События музыкальной, культурной жизни
26. Административная кампания	• Принятие «выгодных выборных законов» и выбор времени голосования • Прямое давление на непосредственных подчиненных и бюджетников • Использование материальных и финансовых ресурсов власти для агитации • Разработка административных и материальных стимулов, способов контроля для получения нужного конечного результата • Подбор и «стимулирование» избирательных комиссий • Проведение организованного голосования, например, досрочного • Заказные «снятия» неугодных кандидатов • Осложнение агитационной работы соперникам: непредоставление мест для выступле-

подарки общественным организациям

• Распределение помощи через администрации и благотворительные организации«От лица...»

• Раздача помощи нуждающимся группам

• Сбор благотворительной помощи на различных мероприятиях (обедах, встречах,

праздниках, распродажах и т. д.)

24. Стратегия • Оказание юридической помощи гражданам«малых дел» • Помощь в написании писем, общении с

чиновниками и т. д.

• Оказание помощи в мелких хозяйственныхделах больным и немощным

• Оказание медицинской и патронажнойпомощи

• Помощь детским и образовательным учреж-дениям

25. Создание • Спортивные соревнованияинформацион- • Сенсационные выступления, заявленияных поводов • Неожиданные события

• Обнародование компромата на известныхлюдей

• Начало работы (открытие) культурных ихозяйственных объектов

• Реализация этапов длительных предизби-рательных программ

• Появление новых идей • События музыкальной, культурной жизни

26. Администра- • Принятие «выгодных выборных законов» итивная выбор времени голосования

кампания • Прямое давление на непосредственных

подчиненных и бюджетников

• Использование материальных и финансовыхресурсов власти для агитации

• Разработка административных и материальных стимулов, способов контроля дляполучения нужного конечного результата

• Подбор и «стимулирование» избирательныхкомиссий

• Проведение организованного голосования,например, досрочного

• Заказные «снятия» неугодных кандидатов

• Осложнение агитационной работы соперни- | кам: непредоставление мест для выступле-

641

	ния, запрет на расклейку агитационных материалов, преследование и давление на агитаторов и команды соперников с помощью милиции, ГИБДД и т. д. • Блокирование доступа соперников в СМИ, типографиях и т. д. • Использование своего должностного положения для дополнительной «засветки» в период избирательной кампании • Организация ЧП и ликвидация их последствий (отключение тепла, света и т. д. • Организация выплат и «невыплат» пенсий, пособий зарплат к голосованию • Прямая благотворительность для определенных категорий избирателей • Организация праздников (городских, сельских и т. д.)
27. Реклама в шоу-программах	• Рок-концерты для молодежи • Сборные концерты для старших избирателей, выступления известных артистов «В поддержку» • Агитационные бригады в сельской местности • Дискотеки • Детские праздники • Торжественные вечера по случаю памятных дат • Культурный десант • Дни культуры
28. Кампании «Прямых стимулов»	• Хозяйственные работы по месту жительства (разрешение проблем) • Борьба «за» или «против» стройки, «за» газопровод, переное остановки общественного транспорта и т. д. • Программы «если, .. .то»
29. Создание «организаций поддержки»	• Комитеты соседской взаимопомощи • Комитеты солдатских матерей • Союзы гражданского действия • Комитеты по решению проблем • Союзы социальной защиты и т. д. • Народная дружина
30. Многоуровневый политический	• Досрочное коллективное голосование • Привлечение на избирательные участки граждан, для голосования за определенного

ния, запрет на расклейку агитационных материалов, преследование и давление на агитаторов и команды соперников с помощью милиции, ГИБДД и т. д.

• Блокирование доступа соперников в СМИ,типографиях и т. д.

• Использование своего должностного положения для дополнительной «засветки» впериод избирательной кампании

• Организация ЧП и ликвидация их последствий (отключение тепла, света и т. д.

• Организация выплат и «невыплат» пенсий,пособий зарплат к голосованию

• Прямая благотворительность для определенных категорий избирателей

• Организация праздников (городских, сель- ских и т. д.)

27. Реклама в • Рок-концерты для молодежишоу-программах • Сборные концерты для старших

избирателей, выступления известных артистов «В поддержку»

• Агитационные бригады в сельскойместности

• Дискотеки

• Детские праздники

• Торжественные вечера по случаюпамятных дат

• Культурный десант • Дни культуры

28. Кампании • Хозяйственные работы по месту жительства«Прямых (разрешение проблем)

стимулов» • Борьба «за» или «против» стройки, «за»

газопровод, переное остановки общественного транспорта и т. д. • Программы «если, .. .то»

29. Создание • Комитеты соседской взаимопомощи«организаций • Комитеты солдатских матерейподдержки» • Союзы гражданского действия

• Комитеты по решению проблем

• Союзы социальной защиты и т. д. • Народная дружина

30. Много- • Досрочное коллективное голосованиеуровневый • Привлечение на избирательные участкиполитический граждан, для голосования за определенного

642

маркетинг	кандидата • Карусель (голосование по цепочке) • Работа с руководителями домов престарелых, больниц, СИЗО, общественными организациями • Организация лотерей и розыгрышей призов на избирательных участках • Организация избирательных тотализаторов • Организация викторин в прессе и электронных СМИ
31. Кампании рейтингов	• Рейтинги как информационное событие и способ агитации • Социологический опрос как агитация • Рейтинги как способ поднять интерес к избирательной кампании • Фокус-группы - как способ запуска слухов, формирования общественного мнения • Рейтинги как провокация для соперников
32. Общественные приемные	• Прием посетителей • Работа с обращениями граждан • Изучение проблем • Изучение общественного мнения • Встречи с доверенными лицами и агитаторами • Организация чаепитий и сессий политпросвета • Запуск слухов • Показ политических видеоклипов и фильмов • Демонстрация присутствия кандидата на территории (эффект вывески) • Создание информационных поводов при решении каких-либо проблем граждан • Рекрутирование добровольцев и сторонников • «Центр благотворительности» - например, организация бесплатной юридической помощи

маркетинг кандидата

• Карусель (голосование по цепочке)

• Работа с руководителями домов престарелых, больниц, СИЗО, общественнымиорганизациями

• Организация лотерей и розыгрышей призовна избирательных участках

• Организация избирательных тотализаторов

• Организация викторин в прессе и электрон- ных СМИ

31. Кампании • Рейтинги как информационное событие ирейтингов способ агитации

• Социологический опрос как агитация

• Рейтинги как способ поднять интерес кизбирательной кампании

• Фокус-группы - как способ запуска слухов,формирования общественного мнения

• Рейтинги как провокация для соперников

32. Общест- • Прием посетителей

венные • Работа с обращениями граждан

приемные • Изучение проблем

• Изучение общественного мнения

• Встречи с доверенными лицами и агитаторами

• Организация чаепитий и сессий политпросвета

• Запуск слухов

• Показ политических видеоклипов и фильмов

• Демонстрация присутствия кандидата натерритории (эффект вывески)

• Создание информационных поводов прирешении каких-либо проблем граждан

• Рекрутирование добровольцев и сторонников

• «Центр благотворительности» - например,организация бесплатной юридической

I помощи

643

Приложение 22