11.4. Технология формирования и работы групп «по защите интересов граждан»

Кандидат может победить на выборах, только при поддержке различных групп населения. Предвыборная диагностика показывает,

526

какие группы населения в наибольшей степени склонны голосовать за данного кандидата. Используя различные средства коммуникации, кандидат направляет избирателям свои обращения-послания, стремясь активизировать «своих» избирателей. Однако послания, направляемые с помощью СМИ, часто не находят своего адресата, действенность их не всегда велика и конечный результат проблематичен.

Поэтому для приближения агитации к непосредственным интересам избирателей, повышения эффективности, используются различные методы работы, направленные на работу со «своим» электоратом. Один из таких методов - работа с группами специальных интересов.

Обычно под группами специальных интересов понимают объединения граждан, созданные для решения общих проблем, затрагивающих интересы именно этой категории людей.

Работа с группами специальных интересов ведется по разным направлениям и разными методами. Так, на уровне партии использование электорального потенциала организованных групп достигается включением в состав партий и объединений коллективных участников - общественных организаций. Например, - постоянные попытки политических объединений «возглавить» профсоюзы. После принятия нового «Закона о партиях» это стало официально запрещено.

Другой распространенный способ - самим создать соответствующие общественные организации, что приводит к организации общественных структур, реально имеющих в своем составе лишь функционеров. Например, объединения ветеранов, пенсионеров, женщин, молодежи присутствуют практически во всех крупных политических кампаниях. Общий вывод относительного использования подобных групп для проведения выборов - их достаточно низкая эффективность в деле привлечения новых избирателей и некоторый косвенный эффект в деле дезориентации и дробления электората соперников.

Работа с группами специальных интересов при правильном ее использовании, тем не менее, - одна из наиболее эффективных избирательных технологий. Главное в этой технологии - приблизить насущные интересы избирателей к деятельности конкретных политиков.

Под группами специальных интересов в данном случае следует понимать объединения граждан, созданные на почве решения какой-либо отдельной локальной проблемы, затрагивающей интересы именно этой категории людей, причем такой проблемы, которая может быть решена в достаточно короткие сроки.

527

Подобный подход основан на учете того факта, что близкие конкретные проблемы жизни волнуют избирателей гораздо больше, чем абстрактные политические проблемы. Ведь известно, что для большинства американских домохозяек подгоревшая котлета значит гораздо больше, чем гибель тысяч людей в Югославии в результате НАТОвских бомбардировок.

Для наших избирателей это положение тоже верно: люди скорее проголосуют не за коммуниста или демократа, а за того кандидата, который проведет газ в дома или заасфальтирует километр дороги к садовому участку.

Именно на этом принципе и действует технология агитации на основе использования групп специальных интересов. Находится проблема, которая волнует группу избирателей и, что немаловажно, которая может быть решена в ограниченное время. Решение этой проблемы связывается с именем кандидата, о чем должно быть известно каждому заинтересованному члену группы.

Кандидат оказывает содействие в решении проблемы, но до выборов не решает ее до конца, так как в этом случае стимул голосования за него может исчезнуть. Очень важно, чтобы вся группа была эмоционально и лично втянута в решение проблемы, так как только в этом случае возможно создание глубокой внутренней мотивации как на решение проблемы, так и на голосование за нужного кандидата. Ни в коем случае кандидат не должен ограничивать свое участие спонсорским взносом в форме денег. Наоборот, он должен подчеркивать, что для решения проблемы он применяет те знания, которые он будет использовать и на выборном посту: опыт в применении законов, личные связи, организаторские способности и т. д.

Наиболее эффективно применять этот метод для решения проблем по месту проживания избирателей, например, - прокладки маршрута транспорта, «пробивания» капитального ремонта жилого фонда и системы коммунального обеспечения. Однако и другие проблемы, волнующие определенные группы населения, могут стать основой создания эффективных групп.

Технология формирования групп по защите интересов граждан для предвыборной кампании включает следующие элементы:

1. Диагностика проблем и выбор главной.

2. Определение социальной и территориальной привязки проблем.

3. Выявление территориальных общественных лидеров.

4. Подбор лидера (руководителя создаваемой организации).

528

5. Мотивирование лидеров.

6. Выбор организационно-правовой формы группы специальныхинтересов.

7. Создание организации.

8. Обучение активистов и штаба.

9. Разработка плана работы.

10. Придание кампании по защите интересов дополнительнойэнергии (приближение целей, задач, стимулов к интересам избирателя, например, работа с ГАИ, ЖЭКом, обществами защитыпотребителей и т. д.).

11. Дополнительное мотивирование участников на работу визбирательной кампании.

12. Реализация планов организационно-политической работы позащите интересов граждан.

13. Контроль за работой созданной организации со стороныштаба выборов и коррекция ее действий в соответствии с задачамиизбирательной кампании.

В российской избирательной практике имеются примеры блестящей работы групп специальных интересов. Стоит только вспомнить, что в свое время именно обманутые вкладчики МММ обеспечили избрание С. Мавроди в Государственную Думу. Имеется положительный опыт работы таких групп во многих регионах России. Как один из интересных проектов можно привести пример создания «Партии пенсионеров», сформированной специально для участия в выборах разного уровня.

Работа с группами специальных интересов не только эффективна в период проведения избирательных кампаний, но и после избрания кандидата на выборную должность. Ведь такие группы -организационная и идеологическая основа для проявления гражданской активности людей.