7.9. Сводный план-график избирательной кампании
План основных мероприятий, соотнесенный с временной шкалой, называется календарным планом-графиком кампании или просто графиком.
Календарный план-график является составной частью каждой предвыборной кампании. Такой план оказывает неоценимую помощь при выполнении намеченных действий и помогает увидеть, каковы успехи на каждом этапе.
График является картой общего плана предвыборной кампании. В нем наглядно можно увидеть, что все мероприятия и действия, проводимые в рамках предвыборной кампании, а также все имеющиеся средства подчинены единой цели - победе на выборах. Это результирующий элемент процесса планирования. График является основой для налаживания взаимодействия между различными подразделениями штаба, активистами, сторонниками, региональными координаторами, то есть всей командой кандидата.
322
За составление графика обычно отвечает менеджер кампании, за контроль его исполнения - начальник штаба.
График - важнейший индикатор хода и результативности кампании, основной инструмент выявления необходимости корректировок плана. Исходя из важности графика для успеха всего дела, иногда назначают отдельного ответственного за его исполнение. Обычно это человек из организационной группы или секретариата Подготовительные работы по составлению графика, как правило, начинаются задолго до начала официальной кампании.
При составлении графика нужно придерживаться следующих правил:
Начинать планирование мероприятий и составление графикав обратном направлении, то есть, начиная со Дня выборов и донастоящего времени. Какие мероприятия нужно провести ко Днювыборов, чтобы победить? Сколько плакатов расклеить? Скольколистовок распространить? Какое количество квартир необходимообойти? К какому сроку должна быть готова программа и речькандидата?
Все мероприятия по работе с избирателями должны иметьколичественное выражение. Цели должны формулироваться конкретно. Сколько мероприятий с участием прессы планируется провести? Сколько пресс-релизов требуется разослать?
Информацию следует представлять в количественном выражении по двум причинам:
представление целей избирательной кампании в количественном выражении помогает более эффективно оценитьее прогресс. Если к 6 октября было расклеено 100 000листовок - это хорошо или плохо? Если конечная цель150 000 - это хорошо, если 500 000 - плохо. Есликонечная цель не имела численного выражения, никто несможет оценить, плохо это или хорошо;
представление целей в количественном выражении помогает при составлении бюджета. Очень трудно выяснитьзатраты на производство плакатов или рекламных роликов,если неизвестно количество, которое необходимо изготовить.
3. Нужно составить план выполнения каждой конкретнойзадачи. Если планируется расклеить 5000 плакатов к 1 декабря, надопродумать, когда нужно будет отнести макеты плакатов в типографию? К какому времени необходимо набрать сотрудников для
323
расклейки 5000 плакатов? По сути дела, требуется составить подробную программу выполнения каждого мероприятия, разработать сетевой график.
Надо помнить о необходимости планирования ресурсов длякаждой конкретной задачи. Исходя из графика, можно определить,сколько людей и средств понадобится для выполнения задач,намеченных на неделю, откуда появятся эти ресурсы?
График мероприятий кампании должен составляться в соответствии с действующим избирательным законодательством. В российском избирательном законодательстве указаны даты, к которымдолжны быть завершены определенные мероприятия предвыборнойкампании, а также даты, до которых не разрешается проводитьопределенные мероприятия.
Идеи сетевого планирования могут оказать помощь в составлении окончательного графика. Однако надо учитывать, что математически просчитать такой график на оптимальность сложно: слишком много не до конца определенных количественно мероприятий.
Поэтому график должен тщательно выверяться экспертами -членами команды: по основным стратегическим и тактическим этапам, затем по программам выполнения отдельных мероприятий и наоборот.
Полный график (с графиками проведения отдельных мероприятий) может включать в себя до нескольких тысяч элементов и в таком виде становится необозримым. Поэтому обычно выбираются лишь наиболее значимые этапы и события кампании, на которых и сосредотачивается основное внимание штаба. Группа стратегического планирования в дальнейшем конкретизирует сроки мероприятий плана по основным этапам.
Все мероприятия, записанные в основной график, должны иметь сроки исполнения и ответственных, а если необходимо, то и место проведения. Основные (не конфиденциальные) элементы плана могут быть вывешены в штабе и розданы исполнителям для того, чтобы наладить лучшее взаимодействие между ними и легко подключать новых людей в разворачивающуюся кампанию.
Можно построить несколько форм графиков, отражающих различные потребности кампании. Например, форма контроля степени исполняемости мероприятий может быть такой:
324
Схема 10 График мероприятий кампании
Посещение кандидатом 3-х районов Подготовка речи
П
одготовка
и утверждение Программы
С
еминар
по обучению команды Семинар для
добровольиев
1 2 | 3 | 4 | 5 |
6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
Сентябрь |
|
А может быть иной, например, такой:
Таблица 28 План-график кампании
Сроки |
Содержание мероприятий |
1 |
2 |
19.12 |
Подведение итогов. Пресс-конференция |
17.12 |
День выборов: работа наблюдателей на избирательных участках |
16.12 |
Инструктаж наблюдателей, подготовка к работе выборов |
15.12 |
Залповая работа всей команды в городе. Вечернее шествие по городу |
13.12 |
Печать материалов для последних дней работы Оплата накладных расходов |
11.12 |
Социологический опрос. Оплата труда работников |
09.12 |
Посещение кандидатом детского дома и больницы |
07.12-14.12 |
Этап интенсивной работы в округе, в том числе выезд кандидата в районы 1, 3, 4 J |
1 2
19.12 Подведение итогов. Пресс-конференция
17.12 День выборов: работа наблюдателей на избирательных участках
16.12 Инструктаж наблюдателей, подготовка к работе выборов
15.12 Залповая работа всей команды в городе. Вечернее шествие по городу
13.12 Печать материалов для последних дней работы
Оплата накладных расходов
11.12 Социологический опрос. Оплата труда работников
09.12 Посещение кандидатом детского дома и больницы
07.12-14.12 Этап интенсивной работы в округе, в том числе выезд кандидата в районы 1, 3, 4 |
325
Продолжение табл. 28
06.12 |
Печать материалов для последней недели работы |
02.12 |
Встреча кандидата с работниками завода Пресс-конференция |
01.12-15.12 |
Прокат видеороликов. Статья в областной газете |
01.12-05.12 |
Подготовка материалов для работы на финише кампании |
30.11 |
Печать оперативных материалов Расклейка листовок в районах 1, 2, 4 |
29.11-03.12 |
Проведение экспресс-опросов Расчет с типографией |
27.11 |
Оплата труда работников |
26.11 |
Встреча с избирателями в районах 2 и 4 |
25.11 |
Встреча доверенных лиц с избирателями во всех районах |
24.11 |
Митинг на площади |
02.12 Встреча кандидата с работниками завода
Пресс-конференция
01.12-15.12 Прокат видеороликов. Статья в областной газете
~~01.12-05.12 Подготовка материалов для работы на финише
кампании
30.11 Печать оперативных материалов
Расклейка листовок в районах 1, 2, 4
29.11-03.12 Проведение экспресс-опросов
Расчет с типографией
27.11 Оплата труда работников
26.11 Встреча с избирателями в районах 2 и 4
25.11 Встреча доверенных лиц с избирателями во всех
районах
24.11 Митинг на площади
После того, как план-график составлен, целесообразно отметить определенным цветом каждый тип мероприятий, например, организационные мероприятия можно раскрасить красным; мероприятия, связанные с политической агитацией - голубым; мероприятия по сбору финансовых средств - зеленым и т. п. План-график представляет общую картину предвыборной кампании, что необходимо для эффективного распределения сил и средств.
Контроль графика должен осуществляться каждый день лицом, за это ответственным. Необходимо также проводить еженедельный разбор его выполнения на заседании штаба.
В Приложении 3 приведен фрагмент плана-графика избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы в 1999 году по одному из одномандатных округов.