- •Глава 1. Политическая система общества и
- •Глава 2. Участники избирательнойкампании и их влияние нарезультаты выборов 61
- •Глава 3. Формирование стратегии избирательной кампании 101
- •Глава 4. Разработка тактики избирательной
- •Глава 5. Формирование имиджа кандидата 197
- •Глава 6. Управление избирательными кампаниями 245
- •Глава 7. Организация планирования избирательных кампаний 284
- •Глава 10. Публичные технологии агитационно-пропагандистской работы в избирательных кампаниях 440
- •Глава 11. Технологии агитации на гранизакона и морали (пограничныекампании) и борьба с ними 512
- •Глава 8. Диагностика, аналитика и мониторинг выборов 331
- •Глава 9. Основы агитационно-рекламной работы в избирательных кампаниях... 386
- •Глава 1. Политическая система общества и выборы
- •1.1. Выборы как элемент политической демократии
- •1.2. Демократические принципы формирования государственной власти в России
- •1.3. Организационно-правовые основы избирательной системы Российской Федерации
- •1.4. Совершенствование выборной демократии в России
- •1.5. Российские технологии выборов: модели, методы, процессы
- •1.6. Реформирование законодательной базы выборов. Оценка некоторых новшеств избирательного законодательства
- •Глава 2. Участники избирательной кампании и их влияние на результаты выборов
- •2.1. Основные субъекты выборов
- •2.2. Избиратели. Учет менталитета россиян при проектировании избирательных кампаний
- •2.3. Избирательные комиссии
- •2.4. Общественные наблюдатели и общественный контроль на выборах
- •2.5. Политические партии и идеологические течения
- •2.6. Влияние органов федеральной и региональной исполнительной власти на результаты выборов
- •2.7. Влияние экономических структур России на выборные процессы
- •2.8. Средства массовой информации в избирательных кампаниях
- •2.9. Влияние основных акторов избирательных кампаний на результаты выборов
- •Глава 3. Формирование стратегии избирательной кампании
- •3.1. Стратегия избирательной кампании и основные ее составляющие
- •3.2. Модели поведения россиян на выборах и их учет при разработке стратегии избирательной кампании
- •3.3. Технология разработки стратегии избирательной кампании
- •1. Кандидат 2. Условия
- •3. Ресурсы 4. Соперники
- •5. Избиратели 6. Элита7. Технологии
- •1 Телеи (в%) 0 j
- •3.4. Ресурсы избирательной кампании
- •Vo Соперник 1 Соперник 2
- •3.5. Победы в избирательных кампаниях, определяющиеся стратегией
- •Глава 4. Разработка тактики избирательной кампании
- •4.1. Разграничение стратегии и тактики
- •4.2. Тактические «пространства» избирательной кампании
- •4.3. Характеристики тактических приемов избирательной кампании
- •4.4. Эффективность тактических приемов избирательной кампании
- •Эффективность тактических приемов для достижения различных целей избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы по одномандатным округам
- •4.5. Тактические схемы избирательной кампании
- •4.5.1. Планирование тактики по электоральным пространствам
- •4.5.2 Планирование тактики по сми-пространствам
- •Глава 5. Формирование имиджа кандидата
- •5.1. Имидж как особая социально-психологическая категория
- •5.2. Общие подходы к построению имиджа. Основные типы политических имиджей в России
- •5.3. Основные ресурсы формирования имиджа политика
- •5.4. Внешние аспекты имиджа политика
- •5.5. Использование базовых документов для формирования имиджа
- •(Фрагмент)
- •Глава 6. Управление избирательными кампаниями
- •6.1. Управление избирательными кампаниями
- •6.2. Функции и структура штаба кампании
- •6.3. Формирование ключевых решений в избирательной кампании
- •6.4. Подбор и управление персоналом. Работа с активистами
- •6.5. Взаимодействие с привлекаемыми профессиональными командами
- •6.6. Ошибки в организации избирательных кампаний
- •Глава 7. Организация планирования избирательных кампаний
- •7.1. Основные этапы подготовки и проведения избирательной кампании
- •7.2. Алгоритм проведения избирательной кампании
- •7.3. Базовые документы кампании
- •7.4. Виды, формы, содержание планов и их место в общей системе управления избирательной кампанией
- •7.6. Финансовый план кампании
- •7.7. Разработка стратегии и плана рекламно-агитационной кампании
- •7.8. Разработка плана деятельности кандидата
- •7.9. Сводный план-график избирательной кампании
- •7.10. Методы интенсивного проектирования избирательных кампаний
- •Глава 8. Диагностика, аналитика и мониторинг выборов
- •8.2. Структура российского электората
- •8.3. Диагностические и аналитические исследования в избирательных кампаниях
- •8.4. Социологические исследования при подготовке и проведении выборов
- •8.7. Организация получения информации с помощью фокус-групп
- •8.8. Подготовка комплексных диагностических отчетов электоральной ситуации
- •8.9. Мониторинг избирательной кампании
- •8.10. Аудит избирательных кампаний
- •Глава 9. Основы агитационно-рекламной работы в избирательных кампаниях
- •9.1. Агитация, пропаганда и реклама в избирательных кампаниях
- •9.2. Содержание агитационного обращения
- •9.4. Формирование предвыборной программы и платформы
- •9.6. «Паблик рилейшнз» (pr) в избирательных кампаниях
- •Глава 10. Публичные технологии агитационно-пропагандистской работы в избирательных кампаниях
- •10.1. Публичные выступления в ходе выборов
- •10.2. Организация и проведение листовочной кампании
- •10.4. Наружная и уличная реклама
- •10.5. Технология адресной агитации
- •10.6. Организация проведения кампаний «От человека кчеловеку»
- •10.7. Агитация с привлечением «известных людей»
- •10.8. Избирательная агитация на улице
- •10.9. Организация проведения кампаний «От двери к двери»
- •10.10. Организация массовых публичных акций: митинги, демонстрации, забастовки, пикеты, хэппенинги и перформансы
- •Глава 11. Технологии агитации на грани закона и морали (пограничные технологии) и борьба с ними
- •11.1. Пограничные технологии и «Черный pr»
- •11.2. Организация и проведение «административной кампании»
- •11.3. Психологические уловки во время публичных дебатов и методы противодействия им
- •11.4. Технология формирования и работы групп «по защите интересов граждан»
- •11.5. Технология слухов. Методы проведения и блокирования
- •11.6. Организация кампании «компроматов» и контрпропаганды
- •11.7. Технология агитации с помощью рейтингов
- •11.8. Агитационная кампания но телефону
- •11.9. Проведение «грязных» кампаний
- •11.10. Юридические технологии в избирательной кампании
- •11.11. Другие методы агитации и пропаганды. Интернет, пейд-жинговая связь, граффити
- •11.12. Борьба с нарушениями и фальсификациями в ходе выборов
- •Самоуправления
- •ДеньЗ. Технология работы
- •II. Подготовка материалов для регистрации кандидата в пк
- •III. Диагностическая и аналитическая работа
- •IV. Планирование кампании
- •V. Создание базовых программно-идеологических документов
- •VI. Формирование имиджа кандидата
- •VII. Формирование и подготовка команды
- •VIII. Безопасность кампании
- •IX. Формирование стратегии и тактики кампании
- •X. Материально-техническое обеспечение
- •XI. Организация финансирования кампании
- •XII. Фоундрайзинг
- •XIII. Работа с элитами
- •XIV. Организация и освещение информационных событий
- •XV. Телевидение
- •XVI. Пресса
- •XVII. Организация кампании компроматов в:
- •XVIII. Радио
- •XIX. Разработка и проведение специальных агитационных программ
- •1. Графическая информация:
- •2. Информационный материал:
- •1. Предмет договора
- •2. Обязанности Сторон
- •3. Стоимость работ и порядок расчетов
- •4. Ответственность Сторон
- •5. Особые условия
- •1) Погашение неиспользованных и испорченных бюллетеней.
- •2) Занесение в итоговые протоколы числа неиспользованных и погашенных открепительных удостоверений.
- •3) Закрытие списка избирателей.
- •4) Контроль организации подсчета голосов избирателей.
- •5) Контроль вскрытия избирательных ящиков.
- •6) Контроль подсчета бюллетеней из избирательныхящиков.
- •7) Контроль сортировки избирательных бюллетеней.
- •8) Подсчет бюллетеней установленной формы.
- •О нарушении избирательного законодательства в ходе выборов депутатов Государственной Думы на избирательном участке
- •Заявление
- •Политический календарь Апрель 2002 год
- •127055, Г. Москва, ул. Новослободская, д. 57/65
11.11. Другие методы агитации и пропаганды. Интернет, пейд-жинговая связь, граффити
Использование Интернета
Интернет в России стал привычным методом рекламы в коммерции, быстро становится и средством политической агитации. Уважающие себя партии и политики давно обзавелись собственными страничками в Интернете, регулярно их обновляют, стремятся донести до избирателей правдивую информацию о своей
555
деятельности и программах. И все же Интернет в политических кампаниях чаще всего используется для распространения компромата и дезинформации о соперниках. Анекдоты, мультфильмы о популярных политиках, компрометирующая информация «из надежных источников», результаты «точных» социологических исследований, во время выборов заполоняют сайты-однодневки. Основная цель таких действий - опорочить соперников. Эта цель в условиях современного выборного изощренного законодательства достигается наиболее эффективно именно с помощью Интернета. Ведь того, кто запустил компрометирующую информацию в сеть, вычислить очень трудно, а ссылки на информацию из сети возможны и высокопрестижны. Обычно такая неподтвержденная компрометирующая информация быстро исчезает с серверов, но всегда успевает быть «замеченной» нужными людьми, копируется и быстро попадает в СМИ, становится предметом запросов в органы правопорядка, объектом журналистских расследований, слухов, комментариев, то есть становится крупным информационным фактом. Распространены и «формирующие» исследования с «обратной связью», когда популярность кандидатов определяется среди пользователей Интернета (определяется ли вообще?), а затем эти подтасованные данные представляются как показатель рейтингов претендентов. Именно такая агитация с использованием сети широко применялась на выборах в Законодательное Собрание Армении в 2003 году.
Очевидно, что Интернет в России - оперативный и удобный канал для быстрого и безопасного распространения компромата и дезинформации, что особенно актуально в ходе выборов. Если информация попадает в СМИ из Интернета, то органы правопорядка часто встают в тупик при рассмотрении дел о клевете. Действительно, кто является главным виновником? Аноним из сети или конкретное средство массовой информации, которое «случайно» использовало непроверенный факт? Информация из Интернет в глазах многих людей пользуется повышенным доверием. Ведь в российской провинции, где вообще со свободой слова весьма напряженно, часто только через Интернет, который не знает административных и региональных барьеров, и возможно представить независимую информацию для широкой общественности. И все же возможна борьба и с компроматом и нарушениями в ходе выборов и в Интернете. Так, на выборах Президента России в 2000 году, было остановлено распостранение информации о результатах «Vox populy» (опросе проголосовавших избирателей на выходе из избирательного
556
участка), который осуществлял крупный московский политологический фонд. Ввиду большого числа часовых поясов в России, озвучивание результатов голосования на Дальнем Востоке и в Сибири могло повлиять на голосование в европейской части страны.
Использование пейджинговой связи
Одним из новых видов агитации является политическая агитация по пейджинговой связи. Идея передавать рекламу по пейджеру не нова. Почти все пейджинговые кампании делают это самостоятельно. Однако обычно аудитория одной пейджинговой кампании ограничена - несколько тысяч абонентов.
Гораздо больший эффект достигается, когда рекламное сообщение передается одновременно через все кампании, зарегистрированные в городе или регионе. Стоимость одного сообщения невелика: от нескольких сот до нескольких тысяч долларов, при этом рекламу получают все 100% абонентов.
Пейджер сигнализирует о поступлении сообщения, и абоненту не остается ничего иного, как прочесть его. Эффективность таких акций для политической агитации пока не подтверждена, однако в нескольких выборных кампаниях различного уровня эта технология уже использовалась. Однако многие клиенты кампаний мобильной связи недовольны, когда на их мобильный телефон поступает коммерческое предложение или реклама. Поэтому получить официальное разрешение от компании оператора на использование возможностей мобильной связи для политической агитации затруднительно. Однако уже появилось много хакерских кампаний, которые успешно взламывают коды и распространяют через мобильную сеть несанкционированные сообщения. Владельцы мобильной связи во всем мире пока проигрывают борьбу с такими электронными взломщиками.
Граффити
Граффити в избирательных кампаниях часто используют для атак на соперников. Эту часть предвыборной агитации пока еще никто не оплачивал из избирательного фонда (по крайней мере, автору об этом неизвестно), а поэтому она почти наверняка может быть отнесена к нарушениям правил агитации. Действительно, мало кто из кандидатов признается, что оплачивает живопись на стенах домов, подъездов, частных гаражей. Популярности политику это, конечно же, не прибавит. Преимущества граффити для целей контпропаганды очевидны - маскировка под стихийное творчество
557
масс и непосредственное выражение мнения избирателей, анонимность исполнения, наличие больших возможностей для «трудно-смываемого» творчества, крайняя дешевизна метода.
В Москве в 1998 году было проведено специальное исследование по анализу данного вида политического творчества. Оказалось, что большинство настенных высказываний принадлежит левой оппозиции. Например, такие как: «Режим Ельцина + Мафия + Капитализм = Власть воров». Большинство из подобных высказываний подписано «Трудовой Россией». Оказалось, что подобные однотипные лозунги широко растиражированы в нескольких районах города, причем написаны с одинаковыми ошибками, что свидетельствует о жестком централизме и целенаправленности подобной кампании.
Одной из разновидностей кампании является агитация с использованием меловых надписей, которые делаются не только на стенах, но и на тротуарах и проезжей части. Например, в кампании по выборам мэра г. Омска в 1999 году этот метод агитации широко применялся противниками действующего мэра. При этом основную агитационную нагрузку взяли на себя подростки и дети, которые делали надписи (типа: «Омску нужен новый мэр») через каждые 50 метров тротуара в центре города, перед зданием мэрии, на основных магистралях, заставляя команду сторонников мэра нервничать и совершать необдуманные поступки. Попытки борьбы с такой агитацией административными методами создают дополнительные информационные поводы для противников. По некоторым данным, в этой кампании было задействовано до 300 подростков, в основном, учащихся ПТУ. Акция оценена и сторонниками и противниками мэра как весьма эффективная.
Подобного рода кампании антирекламы широко распространены по всей России, оцениваются как высокоэффективные при работе против кандидатов действующей власти, особенно в регионах, где существуют трудности со свободным доступом к СМИ.
