7.10. Методы интенсивного проектирования избирательных кампаний

В условиях скоротечности и дефицита финансовых, людских и организационных ресурсов у большинства кандидатов, предъявляются особые требования к эффективности предвыборных мероприятий и действий. Обычно допущенные изначально ошибки уже трудно исправить - нет времени и денег.

Выборы последнего времени подтверждают этот факт. Ряд кандидатов, даже осознав ошибочность своей тактики на начальном этапе кампании, не сумели изменить ситуацию из-за дефицита

326

времени и программ. Поэтому резко возрастает роль предварительного проектирования избирательной кампании, тщательного анализа возможных последствий той или иной стратегии и тактики, отдельных агитационных мероприятий.

Для этих целей оказалось эффективным использование методологии информационно-аналитических семинаров интенсивной работы.

В данной технологии:

1. Любая задача структуризуется по следующим этапам:

• анализ проблемной ситуации;

• генерирование множества альтернатив решений,

• разработка критериев оценки альтернатив;

• формирование решающего правила;

• оценка и выбор наилучшего решения в соответствии срешающим правилом;

• внедрение решения в практику (моделирование внедрения).

2. Деятельность группы участников семинара рассматриваетсяво взаимодействии таких элементов, как:

• потенциал группы: сумма творческих потенциалов участников, ролевая структура группы, способности участников ксовместной работе, методы коллективной деятельности и т. д.;

• мотивация: групповая и индивидуальная мотивация (внутренняя и внешняя) членов группы на достижение успеха;

• язык, используемый членами группы, обеспечивающий быстроеи однозначное взаимопонимание;

• психологический климат группы;

• эффективность организации коммуникации в группе;

• ресурсы, имеющиеся в распоряжении группы (материальные, информационные, властные и т. д.);

• творческое время (обычно малая часть рабочего) и некоторые другие.

Ряд перечисленных элементов обычно относят к предпосылкам успешной эффективной деятельности (потенциал группы, творческое время), другие - к ограничениям (мотивация, психологический климат, свободная коммуникация и т. д.). Соответственно, стратегия строится на улучшении качества предпосылок и элиминировании ограничений.

327

3. Применение технологии «созидательного конфликта» и управляемого воздействия на сферу мотивации участников.

Для этих целей оказалось эффективно применять специфический вид мотивации, присущий любому человеку, а именно: игровую мотивацию. Оказалось, что такая мотивация в большинстве случаев резко увеличивает вовлеченность участников в решение задачи и повышает их творческие и коммуникативные возможности. Именно поэтому данную технологию «ИГИД» часто называют деловой игрой, хотя этот термин уже давно зарезервирован другими методами.

При подготовке избирательных кампаний метод используется для:

• разработки стратегии и тактики избирательной кампании;

• формирования списка кандидатов для участия в выборах отполитических партий;

• тренинга кандидатов (публичных выступлений, поведенияперед телекамерой, поведения в сложных ситуациях,ведения переговоров);

• формирования и тренинга команды поддержки;

• формирование имиджа кандидата;

• оценки хода избирательных кампаний;

• разработки «креативной» части избирательной кампании, вт. ч. проектной документации по кампании и т. д.

Обычно задачи, решаемые в семинаре, отличаются:

• нечеткой постановкой цели;

• сложностью;

• недостаточной подготовленностью участников к решениюзадачи;

• жесткими временными ограничениями;

• высокой степенью ответственности за решения.Технология проведения семинаров содержит следующие основные элементы:

1. Предварительный анализ проблемы.

2. Отбор участников.

3. Разработка проекта и плана семинара.

4. Работа по повышению мотивированности членов группы.

5. Работа по консолидации группы.

1. Работа по повышению личного потенциала участников ипотенциала группы.

328

7. Решение проблемы - основной этап.

8. Составление плана внедрения разработанного проекта.

9. Оформление решений.

Обычно состав участников семинара 2540 человек - сторонников кандидата или партии, для которых осуществляется работа.

Применяемые процедуры групповой работы позволяют выявлять необходимую диагностическую и аналитическую информацию по избирательному округу, включить и наладить эффективный обмен мнениями между участниками, снять опасения «незнания темы» и, на конечном этапе, создать работоспособную команду для творческой работы по достижению поставленной задачи, например, проектированию эффективной избирательной кампании.

Обычно такой семинар длится 2-3 дня. В ходе семинара проводится диагностика округа, формируются штаб и команда кандидата, создаются стратегия и тактика, разрабатывается предварительный график избирательной кампании.

Во время проведения семинаров используются различные методы работы: «мозговые штурмы» и иные эвристические методики, ролевые и организационные игры, психологические и мотива-ционные игры, профессионализирующие и сенситивные тренинги, иные активные формы взаимодействия участников семинаров, раскрепощающие их креативные способности, что и приводит к итоговому успеху.

Подобные семинары позволяют резко повысить квалификацию членов команд кандидатов, помогают найти наиболее эффективные решения, что, в конечном итоге, повышает результативность кампании и значительно снижает ее стоимость.

На семинарах обычно рассматриваются следующие темы:

1. Анализ основных политических сил, действующих вконкретных регионах (их политическая окраска, степень влияния,программы, возможность совместных действий на региональных иместных выборах, конкретные темы переговоров по поводу созданиякоалиции).

2. Социальная структура региона, предпочтения различныхгрупп электората и способы влияния на них (социально-политическая карта региона).

3. Проведение социально-экономической диагностики региона(карта проблем региона, экспресс-методы проведения обследований).

329

4. Методы составления программ кандидатов, учитывающихместные политические реалии.

5. Методы создания «имиджа» кандидата, соответствующегопредпочтениям избирателей.

6. Разработка стратегии и тактики избирательной кампании.

7. Методы работы со СМИ, создание информационных поводов.

8. Проведение кампании «От двери к двери», работа с привлеченными лицами, прямая почтовая рассылка.

9. Подготовка доверенных лиц кандидатов.

10. Создание регионального и местных штабов кандидатов попроведению избирательной кампании (основные направлениядеятельности штаба, структура штаба, организация работы).

11. Методика предварительного финансового планированияизбирательной кампании.

12. Разработка плана—графика проведения кампании.

13. Подготовка конкретных агитационных материалов для кандидатов (листовок, статей, речей, сценариев, видеоклипов и т. д.).

14. Методы выявления манипуляций и «черного PR» со сторонысоперников и их блокирование.

Успех подобных информационно-аналитических семинаров определяется, в основном, тремя факторами: подбором команды (опыт и знания местных условий), мотивацией участников и квалификацией ведущих семинар.

Опыт проведения семинаров подобного рода показывает, что обычно 70-75% участников, являющихся кандидатами в исполнительные и представительные органы власти региона, после семинара выигрывает выборы.

Если же сами кандидаты в семинаре не участвуют, а обучают лишь работников своих штабов и доверенных лиц, то результаты значительно скромнее. Тем не менее, подобные семинары являются для многих кандидатов уникальной возможностью быстрого приобретения необходимых для проведения избирательных кампаний знаний, что в условиях российской глубинки не всегда возможно получить иным путем.

В Приложении 1 приводится план семинара, проведенного в одной из областей Поволжья. Этот, в общем-то, стандартный план каждый раз подвергается серьезной модификации при его адаптации к конкретным условиям избирательных округов.

330

1. Несмотря на то, что избирательные кампании отличаютсяпо целям, масштабу, сценариям, стратегиям, технологиям - подготовка любой кампании включает в себя ряд обязательных стадий,игнорирование которых резко снижает эффективность кампании.

2. Даже хорошо спланированная предвыборная кампания неможет гарантировать победы на выборах, однако слабо спланированная кампания почти наверняка приведет к поражению.

3. Чем больше времени потрачено на детальное планированиекампании, тем меньше трудностей придется преодолеть во времяее проведения.

4. Планирование и проектирование кампании целесообразноосуществить на семинарах интенсивной работы. Это ускоряетпроцесс организации кампании и улучшает его качество.

Рекомендованная литература:

1. Стратегия планирования избирательной кампании [191]

2. Модульный план подготовки... [122]

3. НаполитанДж. 100 советов... [126]

4. Сбор средств как ключ к успеху. [183]

5. Недяк И Л. Выборы' планирование и организация... [129]

6. Кудинов О.П Подготовка и проведение... [81]

7. ПолуэктовВ От двери к двери .[159]