2.9. Влияние основных акторов избирательных кампаний на результаты выборов

Демократия предполагает, что сами граждане должны определять свое будущее, выбирая ответственную власть. На практике в любой стране можно найти достаточно фактов серьезных отступлений от этого идеала.

Но в России влияние на ход и результаты выборов таких субъектов, как исполнительная власть, финансово-промышленные группы, силовые структуры настолько значительно, что многие политологи говорят о строительстве в России «управляемой демократии», в условиях которой голос того или иного избирателя не так уж и важен.

Главное - обеспечить нужные договоренности между элитами, Дать «правильные» команды зависимым структурам и результат будет гарантирован на все 100%.

98

Пресловутый «административный фактор» все в большей степени определяет результат выборов, все чаще избиратели оказываются на выборах как бы и «ни при чем». Беззастенчивое манипулирование избирателями и процедурами голосования становится повсеместным явлением.

Иногда создается впечатление, что российским чиновникам избиратели в общем-то и не нужны, но их приходиться поневоле терпеть, раз уж в России «стало модным играть в демократию».

Например, партийное строительство, направленное на поддержку всего лишь одной «центристской» партии, которая объявила своей главной программой - «поддержку Президента России», постоянные разборки со СМИ, «идущими не в ногу» - все это, по-видимому, и есть звенья одной и той же цепи.

Группой экспертов-практиков было оценено влияние разного рода участников избирательного процесса на результаты выборов в России. Данные этого исследовния представлены в таблице 3.

Таблица 3

Влияние основных акторов избирательных кампаний на ее результаты в зависимости от уровня избирательной кампании

Виды выборов/ Акторы выборов	Президента РФ	Депутатов гд*	Глав субъектов РФ	Депутатов субъектов РФ**	Муниципальные выборы
1	2	3	4	5	6
Администра ция Президента РФ	+++++	++++	+++++	+
Правительство РФ и отдельные ведомства	+++++	++++	+++	++	+
ФПГ (Олигархи)	+++	+++++	+++++	+++	+
ЦИК	+++++	+++	++++	++	+
Представители Президента в федеральных округах	++++	++++	++++	+++
Прокуратура РФ	+++++	+++	+++++	+++	+
Суд	+++++	+++++	+++++	+++	+++

1 1 1 1 1 '

ВИДЫ ВЫборОВ/ „ HpnvraTn» т- = ДепуТЗТОВ МуНИЦИ-

^г Прези- Депутатов Глав субъ- .^{J J}

Акторы ^г __ субъектов пальные

„ дента РФ гд * ектов РФ ■ ,., .

выборов * А РФ ** выборы

1 2 3 4 5 6

Администра

ция Президента -

РФ +++++ ++++ +++++ +

Правительство РФ и отдельные

ведомства +++++ ++++ +++ ++ +

ФПГ

(Олигархи) +++ +++++ +++++ +++ +

ЦИК +++++ +++ ++++ ++ +

Представители Президента в федеральных

округах ++++ ++++ ++++ +++ ++

Прокуратура

РФ +++++ +++ +++++ +++ +

Суд +++++ +++++ +++++ +++ +++

99

Продолжение табл. 3

- 1	2	3	4	5	6
федеральные СМИ	+++++	++++	+++++	+++	+
Иностранное влияние	+++	+	+	-	-
Администрация региона	+++	+++++	++++	+++++	++++
Региональные ФПГ	+	+++++	++++	+++++	++++
Директорский корпус	+	++++	+++	++++	+++++
Суды субъекта РФ	+	+++	++++	++++	+++++
Силовые структуры региона	+	+++	++++	++++	+++++
ЦИК субъектов Федерации	+	++++	++++	+++++	++++
Муниципальные органы власти	+	++++	++++	+++++	++++++
Политические партии	+++	+++++	+++	+++	++
Общественные организации	++	++	+	+++	+++
Региональные СМИ	++	+++	++++	++++	+++++
Местные СМИ	+	+++	++++	+++++	+++++
Избиратели	+++	+++	+++	++++	+++++

~Z ^l I ² I ³ I ⁴ 5 I 6

федеральные

СМИ +++++ ++++ +++++ +++ +

Иностранное

влияние +++ + +

Администрация

региона +++ +++++ ++++ +++++ ++++

Региональные

ФПГ + +++++ ++++ +++++ ++++

Директорский

корпус + ++++ +++ ++++ +++++

Суды субъекта

РФ + +++ ++++ ++++ +++++

Силовые структуры

региона + +++ ++++ ++++ +++++

ЦИК субъектов Федерации + ++++ ++++ +++++ ++++Муниципальные органывласти + ++++ ++++ +++++ ++++++

Политические

партии +++ +++++ +++ +++ ++

Общественные

организации ++ ++ + +++ +++

Региональные

СМИ ++ +++ ++++ ++++ +++++

Местные СМИ + +++ ++++ +++++ +++++

Избиратели +++ +++ +++ ++++ +++++

* - имеются в виду выборы по мажоритарным округам; ** - имеются в виду выборы депутатов представительных собраний субъектов РФ и мэров столичных городов.

Приведенные в таблице оценки влияния различных акторов приходится учитывать при планировании выборов любого уровня и масштаба, поэтому политические партии и кандидаты должны научиться их использовать в своих кампаниях.

Общее правило противодействия недемократическим методам выборной борьбы известно: «Предупрежден - значит вооружен!».

100

1. Выборы затрагивают практически все социальные структуры иинституты государства и общества.

2. В отличие от всего мира, где основными игроками на выборахявляются политические партии, в России партии представляют лишьодин, далеко не самый влиятельный субъект избирательной борьбы.

3. В нашей стране предвыборную борьбу ведут не столькопартии, сколько институты власти и финансово-политические кланы.

4. Шанс для выборной демократии в условиях отсутствияразвитых структур гражданского общества в России появляетсятолько при наличии серьезных разногласий среди основных акторовизбирательных кампаний (избиратели не в счет).

5. Если бы основные действующие лица выборов: власть, финансово-промышленные группы, СМИ - были консолидированы, тоникаких свободных и альтернативных выборов в России не было бы.

Рекомендованная литература:

1. Лучин В.А. Общественный контроль на выборах... [96]

2. Проблемы национального самосознания... [167]

3. Кодин М.И. Общественно-политические объединения... [71]

4. Кара-Мурза С. Манипулирование сознанием. [66]

5. ОлещукВ.А. Политическая Россия. [133]

6. Российский электорат... [176]

7. Автономов А. С, Морозова Е.Г. Избирательная кампания. [8]

8. Черников Г., Черникова Д. Люди и власть. [210]

9. Паппэ Я. Ш. «Олигархи». [143]

10. Макаркин А. Политико-экономические кланы современной России.[103]