8.4. Социологические исследования при подготовке и проведении выборов

Социологические исследования (часто используется синоним «опросы общественного мнения») — хорошо теоретически обоснованный метод сбора информации о настроениях и предпочтениях населения.

Социологическое исследование представляет собой средство сбора информации от ряда лиц, выбранных из большой группы населения с целью выяснения той или иной информации об этой группе населения.

358

Такая группа лиц (называемых «респондентами»), отобранных на научной основе, называется выборкой

Считается, что для того, чтобы завладеть вниманием избирателей и заручиться их поддержкой, партия или кандидат, прежде всего, должны:

• интересоваться потребностями, проблемами, приоритетами и взглядами избирателей;

• понимать их потребности, приоритеты и взгляды,

• определять наилучший способ общения с избирателями.

Опросы общественного мнения отвечают этим требованиям и поэтому стали важным инструментом любой политической кампании. Эти исследования являются источником данных, необходимых для принятия решений в ходе кампании, представляют собой связующее звено между избирателями и участниками избирательного процесса.

Социологическое исследование может быть достоверным и надежным только при его тщательном планировании и контроле качества.

Программа социологического исследования включает в себя определение целей и задач исследования, формирование выборки (сколько и где будет опрошено людей с определенными заранее характеристиками), выбор методов опроса (путем личного контакта интервьюера с респондентом, по почте, по телефону и т. д.), определение методов обработки и представление полученных данных, формы отчетности.

Существенным отличием социологического метода является то. что исследователя интересует только личное мнение респондента При этом применяются специальные техники устранения «наведенных» мнений и побочных влияний на ответы, в том числе устранение воздействия самого интервьюера на ответ. Как никакой другой инструмент, опрос общественного мнения позволяет получить реальные данные, отражающие характерные особенности и взгляды населения.

Обычно опрос общественного мнения проводится по следующим вопросам:

1. Подбор кандидата. Проверяются сильные и слабыестороны кандидата и оппонентов;

2. Фиксация исходного пункта для измерения действенности агитации. Исходный опрос позволяет оцениватьуспехи в агитации.

359

3. Апробация предвыборных программ и материалов,методов работы с избирателями и средствами массовойинформации, проверка стратегии.

4. Установление рейтингов основных политических сил,СМИ, методов агитации, кандидатов, тенденций их изменения.

Из-за сравнительно высокой стоимости и сложности организации социологических исследований в большинстве кампаний, проводимых на уровне региона, «классические исследования» осуществляются не более одного-двух раз, чаще всего, в подготовительный период или на этапе непосредственного планирования кампании.

Для того, чтобы получить надежные данные, необходимо строго придерживаться правил и методов организации и проведения исследований, которые включают в себя несколько этапов:

1. Определение целей и задач исследования, разработкагипотез для проверки.

2. Расчет ресурсов, которые необходимо выделить на исследования.

1. Составление анкеты (опросника).

2. Формирование выборки.

3. Разработка методики проведения полевых исследований.

4. Подготовка интервьюеров и контролеров.

5. Проведение предварительного (пилотного) исследования.

6. Проведение полевых исследований (проведение опроса).

7. Обработка данных.

8. Анализ данных и подготовка выводов и рекомендаций.

1. Определение целей и задач исследования, разработка гипотез.

Четкость целей повышает качество исследования и уменьшает его стоимость. Должны ставиться конкретные цели, на которые возможно получить конкретные количественные или качественные ответы. Среди целей, обычно ставящихся перед социологическими исследованиями, могут быть такие, как: определение степени известности и популярности кандидата по типу поселений округа и выявление социальной базы его поддержки.

В этом случае можно выделить такие гипотезы:

а) кандидат больше известен в городе, чем в сельской местности;

б) степень известности кандидата в том или ином поселениисвязана, прежде всего, с деятельностью фирмы, им возглавляемой;

360

в) кандидат больше известен среди молодежи, чем среди лицстарших возрастов;

г) социальной базой кандидата являются горожане, прежде

всего, люди с невысоким и средним уровнем доходов, вся молодежь, работники бюджетных служб и строительства

Задачей исследования в этом случае станет: определение структуры и типов сельских и городских территориальных единиц, выявление известности и популярности кандидата в этих типах поселений, степени известности и популярности кандидата в тех или иных социальных группах населения, сравнение и классификация этих данных и т. д.

Дополнительными целями исследования могут быть: изучение наиболее эффективных для различных типов поселений и социальных групп способов агитации, определение текущего политического рейтинга всех кандидатов и т.д.

Основные специфические цели социологических исследований направлены на определение:

• рейтингов кандидатов и партий, степени их узнаваемости(рейтинг известности) и популярности (рейтинг предпочтений) у жителей округа;

• политической и электоральной активности населения;

• зависимости популярности кандидатов от явки на выборы;

• групповых предпочтений социальных слоев и групп избирателей;

• причин электоральных предпочтений;

• уровня конформизма избирателей (насколько они приголосовании подвержены влиянию родственников,друзей, СМИ и т. д.);

• парных предпочтений между кандидатами, необходимыми для разработки стратегии;

• базовых ценностей и менталитета жителей;

• черт «идеального», «приемлемого», «отвергаемого» кандидата для формирования имиджа;

• основных источников информации, в наибольшей степенивлияющих на формирование политических и электоральных предпочтений;

• базовых электоральных групп для разработки стратегиикампании;

• насущных потребностей и наиболее острых проблемокруга и отдельных категорий избирателей.

361

2. Определение ресурсов, выделяемых на исследования

Какие бы грандиозные задачи ни ставило перед собой исследование, оно всегда ограничивается наличными ресурсами. Самыми главными ограничителями являются: наличие квалифицированных социологов, деньги, время, материально-технические, транспортные и коммуникационные ресурсы, менталитет населения, политическая обстановка.

Бюджет достаточно простого социологического исследования составляет не менее 4-5 тыс. долларов, требует привлечения разнообразных специалистов: организаторов и разработчиков анкеты и выборки, интервьюеров, проводящих непосредственно опрос населения, аналитиков, обрабатывающих результаты, контролеров и т. д. Время на подготовку и проведение такого исследования в масштабах среднего российского региона составляет не менее 7-10 дней.

3. Составление анкеты

Часто наиболее спорный аспект всего процесса - анкетирование. Недостаточное внимание к разработке анкеты может сорвать исследование. Написание анкеты - это наука, и его лучше оставить для профессионалов. При разработке анкеты - которую респондент обычно заполняет самостоятельно, или вопросника (бланка интервью) - который заполняет интервьюер, необходимо обращать внимание на содержание, тип, форму, словесную формулировку, порядок и количество вопросов, наличие отсеивающих (проверочных) вопросов.

Вопросы, включаемые в анкету, могут быть открытыми — в них респондент формирует ответ самостоятельно; закрытыми - предлагающими респонденту ограниченный набор ответов; рейтинговыми -где отвечающий формирует свои представления об объекте исследования в соответствии с какой-либо количественной шкалой, классификационными - когда респондент классифицирует ответы по какому-либо качественному признаку.

Обычно каждая анкета имеет также набор «персонифицирующих» вопросов- пол, возраст, национальность, социальный статус, место проживания, наличие детей, жилищные условия, уровень Доходов, профессия, политические взгляды и т. д Персонифицирующие вопросы помещаются в конце анкеты.

Каждый из вопросов тщательно формулируется с целью исключения неоднозначного его понимания, лишних слов, проверяется экспертами. Общее количество вопросов не может быть слишком велико. Заполнение анкеты не должно длиться более тридцати минут, хотя при проведении опроса методом интервью возможно увеличение этого времени.

362

С такой же тщательностью должен выстраиваться и порядок предъявления вопросов: от разминочных и простых - к сложным и опять - более простым.

4. Формирование выборки

Формирование репрезентативной (представительной) выборки -ключевой вопрос подготовки любого социологического исследования. В общем случае выборка должна ответить на вопрос: «Кому будет рассылаться или предъявляться анкета?»

Отметим основные вопросы, которые должны быть решены в процессе формирования выборки:

• определение конкретных групп населения, в которыхбудет проводиться опрос, и квот по этим группам;

• размер (количество опрошенных) общей выборки иотдельных ее сегментов, в том числе определениетерриториальных квот;

• способ определения респондентов из выборки (например,наугад по списку, каждого четвертого встречного, всоответствии с таблицей случайных чисел и т. д.);

• математическое описание характеристик выборки (надежность, допустимая погрешность).

Готовые компьютерные программы могут формировать произвольные пробные группы на основе имеющейся картотеки избирателей. Какие конкретно группы населения могут попасть в репрезентативную выборку? Для этого обычно проводится предварительное исследование, позволяющее распределить избирателей на необходимое количество демографических, социальных, профессиональных, территориальных страт.

5. Разработка методики полевых исследований

Обычно на этом этапе определяются способы контактов с респондентами. Где искать респондентов? Например, можно ходить по квартирам или обращаться к людям в городском транспорте, на рабочих местах. Надо ли платить респондентам за потраченное ими время? Что делать, если выбранного респондента нет дома? Как будут доставляться и проверяться заполненные анкеты и т. д. На этом же этапе разрабатывается система управления интервьюерами.

6. Подготовка интервьюеров и контрочеров

На этом этапе осуществляются отбор и подготовка персонала, разрабатываются инструкции по проведению интервью. Вопрос подбора надежных интервьюеров является очень важным элементом подготовки исследования. Для этих целей наиболее эффективно использовать коммуникабельных женщин в возрасте 40-50 лет, с

363

высшим образованием. Перед началом работы необходим не только подробный инструктаж интервьюеров, но и создание у них позитивного представления о целях и задачах исследования.

7. Проведение «пилотного» обследования

Перед началом основного опроса обычно проводят «пилотное» обследование на объеме выборки 3-5% от запланированной. В это время окончательно проверяется качество анкет, методик проведения опроса, отрабатываются технологии проведения опроса, набираются опыта сотрудники. Если пилотное исследование показывает хорошие результаты, то можно приступать к основной стадии работы.

8. Проведение полевых исследований (проведение опроса)

С целью получения надежной первичной информации необходимо предусмотреть многоступенчатую систему контроля на всех стадиях исследования. Например, можно повторно посещать каждого десятого респондента при проведении опроса по квартирам, обзванивать квартиры на предмет выяснения факта посещения квартиры интервьюером.

9. Обработка данных

На этом этапе проводится статистический и качественный анализ, отслеживаются основные взаимосвязи между данными, полученные результаты интерпретируются в соответствии с целями и задачами исследования.

Для обработки данных существуют стандартные специализированные пакеты компьютерной обработки данных, типа - SPSS Base Йля Windows.

10. Анализ данных и подготовка выводов и рекомендаций

На основе полученных данных готовится заключительный отчет. При этом к обработке и анализу данных и формированию выводов привлекаются не только социологи, но весь аналитический Центр кампании.

$.5. Исследование вторичных источников

Если мы имеем массив заполненных социологических анкет, то это первичные данные. Если же мы имеем результаты обработки этого социологического массива, выраженные в средних величинах, отчетах, выводах, то это вторичная информация. Среди наиболее *асто встречающихся источников такого рода: пресса, телевидение, статистические и информационные сборники, бюллетени избира-гельных комиссий, справочники и т. д. Грамотный анализ таких Чанных - один из важнейших путей подготовки аналитической базы выборов.

364

В условиях российских избирательных кампаний анализ вторичных источников - один из наиболее действенных методов предварительной диагностики региона. Основное ограничение - квалификация аналитиков, проводящих такую диагностику.

Рассмотрим основные вторичные источники, которые необходимо использовать при планировании избирательной кампании в регионе.

Энциклопедические и страноведческие справочники. Здесь приводится наиболее общая информация о географическом и экономическом положении региона, основных поселениях, транспортных магистралях, количестве и составе, занятиях населения, основных промышленных объектах, традициях, культурных памятниках и объектах.

Статистические справочники. Выпускаются обычно раз в год региональным статистическим управлением. Промежуточные статистические отчеты готовятся раз в квартал. Наличие таких данных позволяет выявить основные тенденции в экономике региона, ее текущее состояние, основные социально-демографические группы жителей, уровень их благосостояния.

Центральная пресса. В большинстве центральных газет и многих журналах регулярно ведутся колонки политической, экономической, региональной информации. Чаще всего это означает, что в данном печатном органе имеется отдел или отдельный сотрудник, отвечающий за данное направление работы, а значит здесь ведется база данных по тому или иному направлению. Например, если идет подготовка к избирательной кампании по выборам губернатора области, то необходимо просмотреть подборки центральной прессы за два важнейших периода: примерно за полгода до избрания действующего губернатора области и за последний год. Если в это время в области происходили какие-либо другие выборы, например, в представительные органы власти, местное самоуправление, то необходимо просмотреть прессу и за эти периоды. При чтении необходимо особое внимание обращать на события в экономике, политике, социальной сфере региона, отслеживать позиции ключевых фигур региона. Особо надо отмечать основные скандалы, происходящие в области.

Много полезного для организации и проведения кампании дает изучение прессы. В частности, изучение центральной экономической прессы дает возможность получить интересные данные об экономике региона, о концепциях его развития и взаимоотношений с

365

федеральным бюджетом, а также по отдельным крупным предприятиям, видным представителям экономической и хозяйственной элиты. В таких изданиях, как «Коммерсанта», «Экономическая газета», «Деньги», соответствующая информация публикуется в значительном объеме. Учитывая то, что в основе создания политических коалиций и группировок очень часто стоит экономический интерес тех или иных финансово-промышленных групп, ценность подобной экономической информации для планирования избирательной кампании неоспорима.

После первичного изучения прессы надо попытаться связаться с корреспондентами, пишущими о регионе. Вполне возможно, что они не откажутся поделиться и неопубликованной информацией. При использовании газетно-журнальной информации необходимо привлекать не менее пяти-восьми источников, учитывая возможный характер тенденциозности, который несет принадлежность издания к той или иной промышленно-финансовой группе, которая, вполне возможно, имеет свои собственные интересы в регионе.

Региональная и местная пресса. Без анализа этого сегмента не обойтись. Необходимо просмотреть подшивки местных газет за те же выделенные периоды. При этом нужно обратить внимание на высказывания, прежде всего, руководителей области, администрации, директорского корпуса, интеллектуальной элиты. Изучение прессы дает возможность составить список основных проблем, вокруг которых идет полемика на страницах печати.

Хорошие результаты может дать грамотное применение контент-анализа. Необходимо также записать имена авторов наиболее интересных публикаций. Возможно, что обращение к ним поможет выявить глубинную информацию о тех или иных процессах, которая не нашла отражения в статьях.

Новостные программы центрального телевидения. Примерно за четыре-пять месяцев до выборов начинается раскрутка кандидатов. Поэтому материалы о положении в области появляются все чаще на экране центрального телевидения. Так как основные телевизионные каналы политически ангажированы, позиция того или иного политического комментатора может много сказать о «московской» поддержке того или иного кандидата в губернаторы.

Информационные справочники Центрачьной избирательной комиссии. Центральная избирательная комиссия активно издает и распространяет данные по результатам федеральных выборов, включая выборы глав администраций субъектов Российской Федерации и

366

органов представительной власти регионов. Из этих справочников можно получить достаточно подробную электоральную статистику, которая совершенно необходима при разработке стратегии и тактики избирательной кампании, а также информацию о кандидатах, которые принимали участие в выборах.

Справочники региональных (территориальных) комиссий В региональных избирательных комиссиях можно получить данные по всем голосованиям, прошедшим в регионе, в районном и муниципальном разрезе. Здесь же хранятся обобщенные протоколы о голосовании по отдельным избирательным участкам. Именно эта информация обычно и служит основой разработки стратегии кампании.

Справочники «Кто есть кто⁹» Такие справочники обычно выпускаются в каждом регионе и дают краткие биографии наиболее видных людей регионов.

Опубликованные результаты социологических исследований Результаты этих исследований надо учитывать с поправкой на возможную ангажированность источников

Информационные агентства и агентства политического консалтинга Многие организации, занимающиеся политическим консультированием, ведут собственные региональные базы данных Вполне может оказаться, что за приемлемую плату можно будет приобрести сведения о тех или иных процессах, происходящих в изучаемом регионе.

Решения, постановления и протоколы заседаний исполнительной и представительной власти региона и органов местного самоуправления

Интернет Интернет становится все более популярным инструментом аналитической работы, ведь большинство из вышеперечисленных источников в той или иной степени там отражено. К достоинствам Интернета следует также отнести то, что большие массивы информации, особенно оперативной, неофициальной, очень часто возможно получить только здесь Поэтому грамотная работа с Интернетом может существенно облегчить получение общих данных по округу.

Все перечисленные выше данные должны стать основой для взаимной поддержки и сравнения выдвигаемых гипотез, их логической проверки и структуризации. Результаты такой работы сводятся в аналитические отчеты, которые обычно становятся первым базовым документом диагностики электоральной ситуации.

367

g.6. Методы получения и обработки экспертной информации в избирательных кампаниях

Быстрые изменения в настроениях избирателей, развивающиеся под влиянием политической рекламы и пропаганды, приводят к тому, что подчас лишь специалисты-эксперты могут оперативно оценивать ход кампании.

От социологических исследований экспертные исследования отличаются, прежде всего, ролью респондента, то есть источника первичной информации.

В социологических исследованиях опрашиваемый человек, честно отвечая на вопросы, должен непредвзято выразить свое личное мнение, чувства и предпочтения. Обобщенное мнение появляется только после математической обработки частных ответов.

В экспертных же исследованиях, наоборот, респондент (который здесь называется эксперт) должен попытаться абстрагироваться от личных мнений и попытаться дать интегральную, обобщенную оценку чувств и мыслей избирателей по тем или иным вопросам общественной жизни.

Основная проблема в экспертных исследованиях - это повышение надежности и достоверности информации, получаемой от экспертов.

В экспертных исследованиях считается, что мнение любого эксперта, в принципе, не может быть достоверным, так как процессы человеческой психики вносят существенные коррективы в восприятие и переработку людьми любой информации.

Для повышения надежности и контроля решений, принимаемых экспертами, разработано множество методов, ориентированных как на небольшие экспертные группы, так и на большие коллективы, принимающие участие в подготовке решений. Эти методы ставят своей целью выявление экспертов по той или иной проблеме, выделение среди них людей, обладающих нетривиальной информацией, устранение предубеждений и психологических барьеров, мешающих людям свободно выражать свою точку зрения, облегчение выработки согласованных точек зрения.

Работа экспертов (например, в методе «Дельфи») обычно строится по следующему алгоритму:

• формулировка задачи;

• автономное выявление индивидуального мнения каждогоэксперта;

• выявление преобладающих и крайних мнений, формулирование принципиальных расхождений между экспертами;

• обсуждение причин расхождения во мнениях;

368

• анализ каждым экспертом результатов обработки мнений и повторный ответ эксперта на первичный вопрос (для переоценки своего мнения или сохранения его в силе).