Глава 11. Технологии агитации на грани закона и морали (пограничные технологии) и борьба с ними

11.1. Пограничные технологии и «Черный pr»

Термин «Черный PR» («Паблик рилейшнз») стал неимоверно популярен с того самого времени как один из известных организаторов избирательных кампаний ввел его в политический словарь.

Сам автор термина, по-видимому, понимал под ним набор совершенно незаконных приемов и способов воздействия на избирателей с целью приведения их к голосованию за определенного кандидата. С точки зрения морали - это был рискованный шаг. Ведь в любой развитой демократической стране призыв к нарушению закона на выборах мог привести к обструкции такого «специалиста» и бойкоту его со стороны профессионального сообщества. Но не в России.

С точки зрения бизнеса - это был гениальный ход, свидетельствующий о точном знании ментальное™ «власть ищущих» и «власть имущих» в России, прикрывающихся демократической фразеологией, но по сути являющихся все теми же «бывшими партийными» или современными политическими «барыгами». Сразу после «Манифеста черному PR» автор оказался заваленным предложениями от самых разных заказчиков, в том числе, от действующих губернаторов, депутатов, «профильных» управлений Администрации президента.

Что же такое «Черный PR», каково воздействие «грязных» технологий на избирателя, какова эффективность для победы на выборах?

Конечно, еще до появления термина российские политики и политтехнологи успешно нарушали «выборные законы» везде, где им это было выгодно и безопасно. Хотя, конечно, при этом подписывали перед выборами различные «Хартии и соглашения честной борьбы». Но куш слишком велик, а поэтому про подобные соглашения сразу же забывали, рассматривая их как удачный рекламный ход.

В избирательных кампаниях существуют три группы агитационных приемов: законные, незаконные и те, которые при определенных обстоятельствах могут быть отнесены либо к первым, либо ко вторым. Их называют пограничными (серыми) лишь потому, что

513

одних кандидатов за их использование не наказывают, а других снимают с выборов или даже сажают в тюрьму.

Например, подкуп избирателей, членов избирательных комиссий, - принято относить к незаконным методам. Но «умные» кандидаты изобрели множество трудноуловимых способов подкупа: благотворительность, лоббизм, «прямые стимулы», лотерею и т. д. Для действующей власти такие приемы проведения «агитации» почти всегда остаются безнаказанными и даже приветствуются. Для оппозиции - те же методы чреваты серьезными осложнениями.

Точно так и с распространением неудобной для отдельных кандидатов информации. Обнародование информации, проливающей свет на неблаговидные деяния кандидата на выборную должность, считается во всем мире признаком демократичности общества, так как позволяет поставить заслон на пути к власти нечистоплотным политикам. Для этого, в частности, и существуют независимые СМИ. Да и кандидаты-соперники, не упустят возможности сообщить о наличии подозрений в отношении соперников с телеэкрана или со страниц печатных СМИ.

Например, в Латвии в 2002 году несколько месяцев шел поиск подходящей кандидатуры на должность руководителя антикоррупционного ведомства. Но на каждого кандидата неизменно находился компромат, свидетельствующий о темных пятнах в его биографии. При этом даже не требовалось приводить конкретных доказательств. Достаточно было только намека, и заподозренный политик обычно выбывал из конкурса на это вакантное место. Хотя, конечно, сам кандидат решал: отказываться от поста или доказывать абсурдность обвинений в суде. И никто не называл это «Черным PR». Так и должно быть в демократическом обществе. Публичный политик должен быть рассмотрен сквозь самую большую лупу.

В России такие дела не принято решать публично. Человек, озвучивающий компромат, должен обладать огромным мужеством, даже если он прав. Поэтому часто такая информация (которая во многих случаях является правдой) подается через альтернативные каналы коммуникации: Интернет, слухи, утечки, через СМИ за пределами региона, в котором происходят выборы, и т. д. Выступать открыто против власти или бандитов в России рискуют не многие.

В последние годы в регионах часто слышался стон: «Криминал идет во власть! Надо его остановить!». Но при этом забывается, что в России именно власть в самой большой степени является нарушителем законов на выборах. Административные кампании,

514

незаконная благотворительность, снятие кандидатов с выборов по суду, юридические кампании давления на кандидатов - этот ресурс, применяется именно действующей властью.

С этих позиций и надо рассматривать технологии, которые описаны ниже. Чаще всего с моральной точки зрения они не приемлемы. Но конкретные условия российских выборов часто делают их применение неизбежным.