- •Глава 1. Политическая система общества и
- •Глава 2. Участники избирательнойкампании и их влияние нарезультаты выборов 61
- •Глава 3. Формирование стратегии избирательной кампании 101
- •Глава 4. Разработка тактики избирательной
- •Глава 5. Формирование имиджа кандидата 197
- •Глава 6. Управление избирательными кампаниями 245
- •Глава 7. Организация планирования избирательных кампаний 284
- •Глава 8. Диагностика, аналитика и мониторинг выборов 331
- •Глава 9. Основы агитационно-рекламной работы в избирательных кампаниях... 386
- •Глава 10. Публичные технологии агитационно-пропагандистской работы в избирательных кампаниях 440
- •Глава 11. Технологии агитации на гранизакона и морали (пограничныекампании) и борьба с ними 512
- •Глава 1. Политическая система общества и выборы
- •1.1. Выборы как элемент политической демократии
- •1.2. Демократические принципы формирования государственной власти в России
- •1.3. Организационно-правовые основы избирательной системы Российской Федерации
- •1.4. Совершенствование выборной демократии в России
- •1.5. Российские технологии выборов: модели, методы, процессы
- •1.6. Реформирование законодательной базы выборов. Оценка некоторых новшеств избирательного законодательства
- •Глава 2. Участники избирательной кампании и их влияние на результаты выборов
- •2.1. Основные субъекты выборов
- •2.2. Избиратели. Учет менталитета россиян при проектировании избирательных кампаний
- •2.3. Избирательные комиссии
- •2.4. Общественные наблюдатели и общественный контроль на выборах
- •2.5. Политические партии и идеологические течения
- •2.6. Влияние органов федеральной и региональной исполнительной власти на результаты выборов
- •2.7. Влияние экономических структур России на выборные процессы
- •2.8. Средства массовой информации в избирательных кампаниях
- •2.9. Влияние основных акторов избирательных кампаний на результаты выборов
- •Глава 3. Формирование стратегии избирательной кампании
- •3.1. Стратегия избирательной кампании и основные ее составляющие
- •3.2. Модели поведения россиян на выборах и их учет при разработке стратегии избирательной кампании
- •3.3. Технология разработки стратегии избирательной кампании
- •1. Кандидат 2. Условия
- •3. Ресурсы 4. Соперники
- •5. Избиратели 6. Элита7. Технологии
- •1 Телеи (в%) 0 j
- •3.4. Ресурсы избирательной кампании
- •Vo Соперник 1 Соперник 2
- •3.5. Победы в избирательных кампаниях, определяющиеся стратегией
- •Глава 4. Разработка тактики избирательной кампании
- •4.1. Разграничение стратегии и тактики
- •4.2. Тактические «пространства» избирательной кампании
- •4.3. Характеристики тактических приемов избирательной кампании
- •4.4. Эффективность тактических приемов избирательной кампании
- •Эффективность тактических приемов для достижения различных целей избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы по одномандатным округам
- •4.5. Тактические схемы избирательной кампании
- •4.5.1. Планирование тактики по электоральным пространствам
- •4.5.2 Планирование тактики по сми-пространствам
- •Глава 5. Формирование имиджа кандидата
- •5.1. Имидж как особая социально-психологическая категория
- •5.2. Общие подходы к построению имиджа. Основные типы политических имиджей в России
- •5.3. Основные ресурсы формирования имиджа политика
- •5.4. Внешние аспекты имиджа политика
- •5.5. Использование базовых документов для формирования имиджа
- •(Фрагмент)
- •Глава 6. Управление избирательными кампаниями
- •6.1. Управление избирательными кампаниями
- •6.2. Функции и структура штаба кампании
- •6.3. Формирование ключевых решений в избирательной кампании
- •6.4. Подбор и управление персоналом. Работа с активистами
- •6.5. Взаимодействие с привлекаемыми профессиональными командами
- •6.6. Ошибки в организации избирательных кампаний
- •Глава 7. Организация планирования избирательных кампаний
- •7.1. Основные этапы подготовки и проведения избирательной кампании
- •7.2. Алгоритм проведения избирательной кампании
- •7.3. Базовые документы кампании
- •7.4. Виды, формы, содержание планов и их место в общей системе управления избирательной кампанией
- •7.6. Финансовый план кампании
- •7.7. Разработка стратегии и плана рекламно-агитационной кампании
- •7.8. Разработка плана деятельности кандидата
- •7.9. Сводный план-график избирательной кампании
- •7.10. Методы интенсивного проектирования избирательных кампаний
- •Глава 8. Диагностика, аналитика и мониторинг выборов
- •8.2. Структура российского электората
- •8.3. Диагностические и аналитические исследования в избирательных кампаниях
- •8.4. Социологические исследования при подготовке и проведении выборов
- •8.7. Организация получения информации с помощью фокус-групп
- •8.8. Подготовка комплексных диагностических отчетов электоральной ситуации
- •8.9. Мониторинг избирательной кампании
- •8.10. Аудит избирательных кампаний
- •Глава 9. Основы агитационно-рекламной работы в избирательных кампаниях
- •9.1. Агитация, пропаганда и реклама в избирательных кампаниях
- •9.2. Содержание агитационного обращения
- •9.4. Формирование предвыборной программы и платформы
- •9.6. «Паблик рилейшнз» (pr) в избирательных кампаниях
- •Глава 10. Публичные технологии агитационно-пропагандистской работы в избирательных кампаниях
- •10.1. Публичные выступления в ходе выборов
- •10.2. Организация и проведение листовочной кампании
- •10.4. Наружная и уличная реклама
- •10.5. Технология адресной агитации
- •10.6. Организация проведения кампаний «От человека кчеловеку»
- •10.7. Агитация с привлечением «известных людей»
- •10.8. Избирательная агитация на улице
- •10.9. Организация проведения кампаний «От двери к двери»
- •10.10. Организация массовых публичных акций: митинги, демонстрации, забастовки, пикеты, хэппенинги и перформансы
- •Глава 11. Технологии агитации на грани закона и морали (пограничные технологии) и борьба с ними
- •11.1. Пограничные технологии и «Черный pr»
- •11.2. Организация и проведение «административной кампании»
- •11.3. Психологические уловки во время публичных дебатов и методы противодействия им
- •11.4. Технология формирования и работы групп «по защите интересов граждан»
- •11.5. Технология слухов. Методы проведения и блокирования
- •11.6. Организация кампании «компроматов» и контрпропаганды
- •11.7. Технология агитации с помощью рейтингов
- •11.8. Агитационная кампания но телефону
- •11.9. Проведение «грязных» кампаний
- •11.10. Юридические технологии в избирательной кампании
- •11.11. Другие методы агитации и пропаганды. Интернет, пейд-жинговая связь, граффити
- •11.12. Борьба с нарушениями и фальсификациями в ходе выборов
- •Самоуправления
- •ДеньЗ. Технология работы
- •II. Подготовка материалов для регистрации кандидата в пк
- •III. Диагностическая и аналитическая работа
- •IV. Планирование кампании
- •V. Создание базовых программно-идеологических документов
- •VI. Формирование имиджа кандидата
- •VII. Формирование и подготовка команды
- •VIII. Безопасность кампании
- •IX. Формирование стратегии и тактики кампании
- •X. Материально-техническое обеспечение
- •XI. Организация финансирования кампании
- •XII. Фоундрайзинг
- •XIII. Работа с элитами
- •XIV. Организация и освещение информационных событий
- •XV. Телевидение
- •XVI. Пресса
- •XVII. Организация кампании компроматов в:
- •XVIII. Радио
- •XIX. Разработка и проведение специальных агитационных программ
- •1. Графическая информация:
- •2. Информационный материал:
- •1. Предмет договора
- •2. Обязанности Сторон
- •3. Стоимость работ и порядок расчетов
- •4. Ответственность Сторон
- •5. Особые условия
- •1) Погашение неиспользованных и испорченных бюллетеней.
- •2) Занесение в итоговые протоколы числа неиспользованных и погашенных открепительных удостоверений.
- •3) Закрытие списка избирателей.
- •4) Контроль организации подсчета голосов избирателей.
- •5) Контроль вскрытия избирательных ящиков.
- •6) Контроль подсчета бюллетеней из избирательныхящиков.
- •7) Контроль сортировки избирательных бюллетеней.
- •8) Подсчет бюллетеней установленной формы.
- •О нарушении избирательного законодательства в ходе выборов депутатов Государственной Думы на избирательном участке
- •Заявление
- •Политический календарь Апрель 2002 год
- •127055, Г. Москва, ул. Новослободская, д. 57/65
1. Графическая информация:
а) карта округа, с разбивкой по муниципальным образова-
ниям и территориям избирательных участков;
б) карта-схема транспортных магистралей в округе;
в) карта-схема почтовых отделений округа, узлов связи,библиотек, театров, кинотеатров, танцплощадок и т. п.;
г) карта-схема маршрутов городского и пригородного
транспорта в округе.
2. Информационный материал:
а) расписание всех видов транспорта в округе;
б) телефонные справочники общего и ведомственногопользования;
в) образцы документов избирательных комиссий, паспортаизбирательных округов;
г) списки избирателей по избирательным участкам (база
данных избирателей) по последним выборам;
д) списки глав администраций округа и руководства местныхорганов власти, их телефоны;
е) списки предприятий, учреждений, организаций, учебных
заведений округа (особо библиотеки, школы, дошкольные учреждения, стадионы, театры, кинотеатры, предприятия,
595
сотрудники которых много передвигаются по округу и региону (строительство, торговля) с указанием:
наименование - телефоны основных структурных подраз-
адрес делений
численность персонала - краткая характеристика производства
ФИО руководства, его (для зрелищных предприятий - данные отелефоны, факс текущем репертуаре)
ж) списки СМИ округа с указанием наименования, адреса, телефонов, факсов, расписания работы, графиков выхода в свет (в эфир), ФИО руководителей, телефоны руководителей, ФИО ведущих журналистов, их телефоны.
596
Приложение 5 Список контрольных вопросов по исследованию округа
Кто является представителями власти?
Каково распределение политических сил в регионе, округе?
Имеются ли политические партии в регионе? Объединения?
Кто является «возмутителями спокойствия» в избирательномокруге?
Какой процент населения работает в государственныхучреждениях?
Сколько людей заняты работой за пределами округа?
Какова история округа? Имеются ли какие-нибудь знаменитыежители?
Кто руководители крупных предприятий, организаций?
Каков процент пожилых людей в районе?
Насколько сильны организации ветеранов в районе?
Каково соотношение этнических групп в районе?
Чем занимается основная часть населения?
Каков средний доход?
Какие в округе двадцать наиболее обеспеченных граждан?
Кто из местных жителей пользуется наибольшим авторитетом?
Кто из проживающих в округе может выступать от имени всех?
Кто является местным лидером общественного мнения?Назовите десять человек. В каком месте можно получитьбольше всего слухов на политические темы?
Какова популярность и сфера распространения местных средствмассовой информации?
Кто владелец местных средств информации? Кто поставляетинформацию?
Кто слушает радиостанции и какие? Когда?
Кто решает вопросы о финансовой поддержке газет, ТВ, радио?
Кто основные работодатели в округе? Кто владеет этими предприятиями?
Кто возглавляет местные общественные организации? Как ониотносятся к кандидату?
Каков уровень безработицы? Какова структура занятости?
Каковы двадцать лучших избирательных участков для кампаниикандидата?
Двадцать худших избирательных участков для кампании?
Наиболее распространенный вид преступлений в округе? Каковуровень раскрытия преступлений?
597
Где самые опасные участки дорог и перекрестки?
Имеются ли в округе средние и высшие учебные заведения?
Каков самый крупный федеральный проект? Областной проект?Местный проект?
Имеются ли воинские части? Сколько людей в них голосует?
Где в округе находятся центры для престарелых? Какого родапрограммы разработаны для них'/
Где собираются люди после восьми вечера?
Какие (и когда?) яркие мероприятия, праздники планируются вокруге? Какие-либо шоу? Фестивали? Массовые мероприятия?
Каковы успехи местных спортивных команд? Предстоят ликакие-либо крупные игры?
Были ли какие-либо серьезные социальные инциденты в округеза последние четыре года?
Каков уровень местных налогов? Каковы они в сравнении ссоседями?
Сколько в среднем стоит новый дом? Квартира?
Доминирует ли какая-то одна отрасль промышленности врегионе и на территории избирательного округа? Каковаструктура промышленности?
Экономическое положение округа и крупных предприятийокруга?
Повлиял ли на положение дел в округе какой-либозаконодательный акт (федеральный или региональный)?
Какова история голосования на разных выборах?
Каковы основные мотивы голосования за кандидатов разныхпартий? Вообще за что могут проголосовать жители?
Основные легенды и приколы.
Кто занимается социальными исследованиями в округе? Какполучить их отчеты?
Кто наиболее вероятные соперники? Какова их поддержка?
598
Приложение 6 Анкета кандидата
1. Фамилия, Имя, Отчество
Имеется ли у Вас краткая предвыборная программа (платформа)?Если «да», то чем она отличается от программ других кандидатов?
Имеете ли Вы стратегию избирательной кампании. Если «да», тов чем она заключается. Опишите несколькими предложениями.
Какие категории избирателей Вы считаете «своим» электоратом(возраст, социальный статус, доходы, место жительства). Почему?
Какие категории избирателей Вас однозначно не поддержат.Почему?
Имеется ли у Вас план-график проведения кампании по датам,мероприятиям, населенным пунктам. Сколько мероприятий Вызапланировали, какой период охватывает график?
Имеется ли у Вас штаб, адрес штаба и номер телефона,ответственный за соблюдение графика?
Укажите Ваши сильные стороны. Как вы собираетесь ихиспользовать?
Укажите Ваши слабые стороны. Как Вы собираетесь преодолетьэти трудности?
10. Знаете ли Вы слабые стороны своих противников. Укажите, какВы собираетесь использовать их в кампании?
Готовы ли у Вас образцы рекламной продукции? Если «да», топеречислите типы рекламной продукции.
Из каких источников Вы собираетесь финансировать своюкампанию? Имеется ли у Вас план сбора финансовых средств?
599
Какова с Вашей точки зрения стоимость успешной кампании в Вашем округе?
Знаете ли Вы, кто из влиятельных людей региона Васподдерживает? Кто и в чем может заключаться его поддержка?
Знаете ли Вы, кто из влиятельных людей региона однозначноподдерживает Ваших противников?
Можете ли Вы назвать 20-30 человек, формирующих общественное мнение в Вашем регионе (работники культуры, средствмассовой информации, здравоохранения, социальной сферы, обладающие высокими коммуникативными возможностями)?
Перечислите тех лидеров общественного мнения, к которым Выможете или намерены обратиться за помощью.
К кому из потенциальных спонсоров Вы намерены обратиться?
Можете ли Вы договориться с кем-либо из кандидатов осовместных действиях? Какие вопросы могут стать предметомобсуждения?
Какие проблемы, трудности Вы испытываете в ходе кампании?Какие проблемы и трудности могут возникнуть?
Назовите экспертов и специалистов, с которыми Вы работаетепо подготовке и проведению избирательной кампании.
Какую партию Вы считаете своей? Какие с ней имеете связи?Как она Вас поддерживает?
Какие партии имеют наиболее сильные позиции в округе?
600
Приложение 7
Договор
на оказание услуг по опубликованию агитационных материалов
г. Лухов « » __2003 г.
Кандидат в депутаты Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации по Луховскому одномандатному избирательномуокругу № Иванов Владимир Александрович, действующий на основании решения окружной избирательной комиссии Луховского одномандатного избирательного округа от 01.11.99 № 36, именуемый в дальнейшем
«ЗАКАЗЧИК», с одной стороны, и , именуемый
в дальнейшем «ИСПОЛНИТЕЛЬ», в лице ,
действующего на основании Устава, с другой стороны, далее совместно именуемые «СТОРОНЫ», руководствуясь Федеральным законом от 20.12.02 «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» и Законом РФ от 27.12.91 № 2124-1 «О средствах массовой информации», заключили настоящий договор о нижеследующем:
