Страницы расположены сверху, т.е. текст находится под страницей

Международный Республиканский Институт Центр политического обучения и консультирования

О.П. Кудинов

БОЛЬШАЯ ВЫБОРОВ:

Как проводятся выборы в России

Опыт, теории, технологии и практика проведения избирательных кампаний в России

Москва 2003

УДК 324(470+571) ББК 66.3(2Рос)68 К 88

Кудинов О.П.

К 88 БОЛЬШАЯ КНИГА ВЫБОРОВ: Как проводятся выборы в России. - М.: Издательство «Арт Бизнес Центр», 2003. - 663 с.

ISBN 5-7287-0236-8

В предложенной монографии анализируется опыт проведения конкурентных выборов в России, раскрываются теоретические основы и практические методы проектирования и проведения эффективных избирательных кампаний. Избирательные кампании рассматриваются как системный процесс, затрагивающий основные подсистемы российского общества.

Рассмотрение избирательной кампании в широком общественно-политическом контексте позволяет целенаправленно выстраивать эффективные стратегию и тактику, достигать заявленные цели выборов с наименьшими затратами ресурсов.

На большом количестве практических примеров раскрываются секреты подготовки и проведения избирательных кампаний, даются рекомендации по противодействию незаконным методам ведения избирательных кампаний, «черному PR».

Данная монография адресована действующим политикам, организаторам избирательных кампаний, активистам политических партий, журналистам, государственным и муниципальным чиновникам, преподавателям и студентам политологических и социологических дисциплин.

УДК 324(470+571) ББК 66.3 (2Рос)68

ISBN 5-7287-0236-8

© О. Кудинов, 2003

© «Арт Бизнес Центр», 2003

© Международный Республиканский Институт

ОГЛАВЛЕНИЕ

Стр

От автора 10

ПРЕДИСЛОВИЕ (Сэм Паттен) 12

ВВЕДЕНИЕ 14

Глава 1. Политическая система общества и

ВЫБОРЫ 20

1. Выборы как элемент политической демократии 20

2. Демократические принципы формирования государственной власти в России 23

3. Организационно-правовые основы избирательной системы Российской Федерации 27

4. Совершенствование выборной демократии в России 36

1.5. Российские технологии выборов: модели, методы, процессы 43

1.6. Реформирование законодательной базы выборов. Оценка некоторых новшеств избирательного законодательства 52

Глава 2. Участники избирательнойкампании и их влияние нарезультаты выборов 61

1. Основные субъекты выборов 61

2. Избиратели. Учет менталитета россиян при проектировании избирательных кампаний 68

2.3. Избирательные комиссии 77

4. Общественные наблюдатели и общественный контроль на выборах 80

5. Политические партии и идеологические течения 83

6. Влияние органов федеральной и региональной исполнительной власти на результаты выборов 89

7. Влияние экономических структур России на выборные процессы 94

2.8. Средства массовой информации в избирательных кампаниях 95

2.9. Влияние основных акторов избирательных кампаний на результаты выборов 97

Глава 3. Формирование стратегии избирательной кампании 101

3.1. Стратегия избирательной кампании и основные ее составляющие 101

2. Модели поведения россиян на выборах и их учет при разработке стратегии избирательной кампании 103

3. Технология разработки стратегии избирательной кампании 117

4. Ресурсы избирательной кампании 147

5. Победы в избирательных кампаниях, определяющиеся стратегией 156

Глава 4. Разработка тактики избирательной

КАМПАНИИ 160

1. Разграничение стратегии и тактики 160

2. Тактические «пространства» избирательной кампании 163

3. Характеристики тактических приемов избирательной кампании 175

4. Эффективность тактических приемов избирательной кампании 178

5. Тактические схемы избирательной кампании 185

1. Планирование тактики по электоральным пространствам 190

2. Планирование тактики по СМИ-пространствам 193

Глава 5. Формирование имиджа кандидата 197

1. Имидж как особая социально-психологическая категория 197

1. Общие подходы к построению имиджа.

Основные типы политических имиджей в России 206

5.3. Основные ресурсы формирования имиджа политика 213

4. Внешние аспекты имиджа политика 218

4. Использование базовых документов для формирования имиджа 223

4. Формирование имиджа кандидата в СМИ 239

Глава 6. Управление избирательными кампаниями 245

1. Управление избирательными кампаниями 245

2. Функции и структура штаба кампании 248

3. Формирование ключевых решений в избирательной кампании 260

4. Подбор и управление персоналом. Работа с активистами 266

5. Взаимодействие с привлекаемыми профессиональными командами 270

6. Ошибки в организации избирательных кампаний 273

Глава 7. Организация планирования избирательных кампаний 284

1. Основные этапы подготовки и проведения избирательной кампании 284

2. Алгоритм проведения избирательной кампании 288

3. Базовые документы кампании 289

4. Виды, формы, содержание планов и их место в общей системе управления избирательной кампанией 296

7.5. Институирование кандидатов: основные шаги 301

6. Финансовый план кампании 302

7. Разработка стратегии и плана рекламно-агитационной кампании 310

8. Разработка плана деятельности кандидата 316

9. Сводный план-график избирательной кампании 321

10. Методы интенсивного проектирования избирательных кампаний 325