СИСТЕМА ПРАВА

ПОСЛЕВОЕННЫЙ ПЕРИОД(1945-1953). В первые послево-

енные годы в развитии права проявлялись как специфические тенденции данного периода, так иболее общие закономерности"эпохипобедившего социализма". Под таким названием этот период значится и в отечественной системе права. Безусловно, после войны требовалось некоторое послабление в законодательстве страны. Прежде всего оно коснулось гражданского и хозяйственного права. Вновь широкое распространение здесь получает договор, как средство правового оформления хозяйственных связей. Это подтверждает Постановление Совета Министров

СССР от 21 апреля 1949 г. "О заключениихозяйственных договоров". В нем подчеркивалось, что договор, заключенныйна основе плана, признается единственно правильной формой отношений между хозорганами. В соответствии с ним предусматривалась и система генеральных и локальных договоров, которые стали важным средством укрепления хозрасчета. Стали применяться и прямые договоры, в частности, в торговле.

Гражданское право в этот период внесло свой вклад и в решение жилищной проблемы, крайне важной после разрушений войны. Указ от 26 августа 1948 г. "О праве гражданна покупку истроительство индивидуальных жилых домов" позволял любому гражданину купить или построить на праве личнойсобственностикак в городе, так ив вне его жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пятивключительно, общей площадью до 60 квадратных метров. Произошлиизменения в области трудового законодательства, равносильно тем послаблениям, которые предоставляло трудовое право. С 1 июля 1945 г. восстанавливались очередные и дополнительные отпуска рабочим и служащим, отменялись ежедневные обязательные сверхурочные работы и восстанавливался восьмичасовой рабочий день. Прекращались трудовые мобилизации граждан на работу в различные отраслинародного хозяйства. Государство брало на себя обязанность обеспечить работой демобилизованных из армии и флота, которых к сентябрю 1945 г. в стране насчитывалось 3,3 миллиона человек. Люди возвращались к мирному труду. В 1948 г. таких было уже 8,8 миллионов бывших фронтовиков, работников тыла. В соответствиис Законом, принятым 23 июня 1945г., местные органы Советской власти, а также руководители предприятий и учреждений были обязаны в месячный срок предоставить им работу с учетом специальности.

288

июля 1945 г. выходит Указ Верховного Совета СССР "Об амнистии в связи с победой над гитлеровской Германией". К сожалению, он крайне половинчат. Полностью освобождались от отбытия наказания осужденные к лишению свободы на срок до 3 лет, остальным наказание сокращалось наполовину. Амнистия не распространялась на осужденных за контрреволюционные и некоторые другие опасные для сталинского государства преступления. В мае 1947 г. была отменена смертная казнь. А с 1950 г. ее применение допускается к изменникам родины, шпионам, подрывникам-диверсантам. Но тоталитарное государство не может себе позволить ослабить страх, в котором оно держит своих сограждан. Поэтому на фоне послабляющих законов ипостановленийв июне 1947 г. выходит Указ "Об уголовной ответственности за хищение государственного и общественного имущества", в котором за этивиды преступлений были увеличены сроки наказания до 10-15 лет. Устанавливалась ответственность даже за недоносительство органам власти о достоверно известном готовящемся или совершенном хищении. Несколько позже появляется указ иоб усиленииохраны личнойсобственности.

Безусловно, выходящие в послевоенный период законы и указы не равнозначны, но они по-прежнему охватывают всю сферу деятельности советского человека. Так, с одной стороны, это Указ "Об ответственности за разглашение государственной тайны и за утерю документов, содержащих тайну" (9 июня 1947 г.), с другой- "Об уголовнойответственности за изготовление и продажу самогона" (7 апреля 1948г.) В результате советский человек опять был повязан одними запретами. И это в тот период, когда еще не ушла горечь потерь от только что закончившейся войны, еще живо ощущение надежды, что теперь все будет поиному.

"УПРОЧЕНИЕСОЦИАЛИЗМА" (1953-1965)

Действовавшее к середине 50-х годов гражданское законодательство, как оказалось, в значительноймере устарело ине соответствовало новым историческим условиям. Страна пыталась освободиться от сталинского наследия. Правоохранительные органы не были исключением. Но им было не просто это сделать. Некоторые нормы, принятые в начале 20-х годов, уже не работали. Другие - опорочили себя. К тому же, гражданское законодательство было кодифицировано в рамках союзных республик в виде гражданских кодексов. В масштабе всейстраны такая систематизация проведена не была. Поэтому 8 декабря 1961 г. Верховный Совет СССР утвердил Основы гражданского законодательства

289

Союза ССР и союзных республик. В них былисформулированы положения, регулирующие имущественные отношения социалистического общества. Так впервые в историисоветского законодательства в этом документе дается классификация гражданских прав и обязанностей, а так же классификация форм защиты гражданских прав, установлены граж- данско-правовые средства охраны чести идостоинства граждан. Безусловно, многое из названного в большей степени декларируется, чем применяется в реальной жизни. Но даже тот факт, что это законодательно зафиксировано, представляется серьезным шагом вперед в обретенииправ советского человека.

Определенные сдвиги намечаются и в трудовом праве. Упорядочивается заработная плата рабочих и служащих. Предпринимаются меры для перехода на сокращенный рабочий день. В 1956 г. была отменена судебная ответственность за прогулы и самовольный уход с предприятия, она заменялась дисциплинарной ответственностью. В 1957 г. утверждается новое Положение о порядке рассмотрения трудовых споров, изданное с целью более четкого и глубокого разрешения трудовых конфликтов на предприятиях и учреждениях. В этигоды было улучшено ипенсионное обеспечение трудящихся, повысился их размер.

Для развития уголовно-правового законодательства серьезным шагом вперед явилось принятие в 1958 г. Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик. Они заменили действовавшие с 1924 г. Основные начала уголовного законодательства. В качестве главной задачи уголовного законодательства Основы закрепляли охрану советского общественного и государственного строя, социалистической собственности, социалистического правопорядка личностииправ граждан. Их особенностью являлось сужение исмягчение уголовнойответственности за деяния, не представляющие большой опасности для общества и государства. Вместе с тем они усиливали ответственности за некоторые наиболее тяжкие преступления. В частности, они предусматривали усиленное наказание для рецидивистов идругих опасных антиобщественных элементов. В Основах четко был выраженпринципответственности только за определенное деяние ипринципиндивидуализации наказания в зависимости от степени вины лица, совершившего преступление. В качестве исключительнойонидопускаливысшую меру наказания - смертную казнь - расстрел.

В 1958 г. были приняты и Основы уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик. В соответствии с ними цель советского уголовного судопроизводства - обеспечить быстрое и полное раскрытие преступления, изобличить и наказать виновных, оградить неви-

290

новных от уголовной ответственности. Таким образом, они определяли полномочия суда, следственных органов. Был введен институт общественных обвинителей и общественных защитников. В 1964 г. в соответствии с Основами и в развитие их были приняты новые гражданскопроцессуальные кодексы.

ИСТОЧНИКИ

Важнейшим источником этого периода являются статистические справочники "Народное хозяйство СССР" .В 1956 г. был издан первый такой справочник. С тех пор до распада СССР они издавались ежегодно.

В годы Советской власти было проведено несколько переписей населения. Даты совпадают с определеннымирубежамив историистраны.

Периодическая печать, публицистика и литература являются также источниками получения информации об этом периоде жизни нашего государства.

САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА

Взять подшивку газет этого периода и выбрать публикации, которые вам покажутся наиболее интересными. Оформить работу в виде реферата.

291