В современной отечественной историографии наряду с традиционной точкой зрения существует ииная. Восстание 14 декабря рассматривается как утопическое движение, поскольку его организаторы не учитывали действительного положения вещей в России. Их проекты о введении в России республиканской формы правления или даже конституционной монархии были нереальны, так как общество к этому было не готово.

Однако, как бы не оценивали историки деятельность декабристов, она занимает особое место в истории русского освободительного движения. Идеи декабристов способствовали становлению независимого общественного мнения, направленного на уничтожение крепостного строя исамодержавия в России.

ПЕРЕУСТРОЙСТВО СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Третий сын ПавлаI, брат Александра I, Николай (1796-1855) вступил на престол в 1825 г. и правил Россией три десятилетия. Его время - апогейсамодержавия в России.

Следуя замыслу о благодетельных преобразованиях, проводимых исключительно по почину всезнающей власти, Николай образовал Комитет 6 декабря 1826 г. Он был призван подготовить проекты преобразований по всем частям государственного управления. В том же году началось превращение СОБСТВЕННОЙ ЕГО ИМПЕРАТОРСКОГО ВЕЛИЧЕСТВА КАНЦЕЛЯРИИ в важнейший орган государственной власти. Во втором отделении была сосредоточена работа по кодификации законов. Третьему отделению были вручены дела высшей полиции и, по сути, контроль над всеми сторонами российской жизни. Третье отделение должно было стать всевидящим оком царя исделать ненужными конституционные преобразования. Во главе третьго отделения стал близкийк НиколаюI граф А. Х. Бенкендорф.

Идея порядка ирегламентациивоплотилась в кодификациирусского законодательства, проведенной под руководством М. М. Сперанского. Им было подготовлено “Полное собрание законов Российской империи”, включающее все русское законодательство, начиная с Соборного Уложения 1649 г. и “Свода законов”, в котором были собраны действующие законы.

Николаевская попытка усовершенствования государственного управления потерпела однако полный крах. Действовавший втайне от общества Комитет 6 декабря не выработал сколько-нибудь действенных мер. Сверхцентрализация обернулась тем, что высшие инстанции

139

были буквально завалены бумагами и потеряли реальный контроль за ходом дел на местах. Мелочная регламентация вела к волоките, злоупотреблениям.

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

Наряду с проблемой преобразования системы государственного управления важнейшим был вопрос о крепостном праве. В течение николаевского царствования было создано десять секретных комитетов по крестьянскому вопросу. Наиболее известны из них комитеты 1835 и

1839 г.

Итогом работы последнего комитета был Указ 1842 г. об обязанных крестьянах. Он позволил помещикам отпускать крестьян на волю, предоставляя им землю не в собственность (как это предусматривалось законом о вольных хлебопашцах 1803 г. ), а в пользование. Но поскольку освобождение крестьянвверялось добройволе помещиков, последствия этого указа былинезначительны.

В1837 г. под руководством одного из самых видных сотрудников НиколаяI - графа П. Д. Киселева - была проведена реформа государственной деревни. Государственным крестьянам было дано самоуправление, был упорядочен аппарат управления государственной деревней, во главе которого стало Министерство государственных имуществ. Пересматривалось наделение крестьян землей, обложение их податями. Сходные преобразования были проведены в удельной деревне, однако положение помещичьих крестьянтак ине было изменено.

В1844 г. в западных губерниях началось введение инвентарей: правительство регламентировало размеры крестьянских наделов и повинностей, стремясь ограничить влияние местного (в основном польского) дворянства, оппозиционного России. Однако мера эта носила лишь локальныйхарактер.

Разложение феодализма сказывалось в размывании сословной системы. Дворянство беднело иразорялось. Стремясь спастиблагородное сословие от “засорений” выходцамииз нижних слоев, правительство

в1845 г. резко повысило чины, дававшие дворянское звание. Кроме того, стремясь предоставить должное место в сословной структуре богатеющим и крепнущим торгово-промышленным слоям, правительство в 1832 г. ввело новое сословие - почетных граждан. Как идворяне, почетные граждане освобождались от подушной подати, рекрутской повинностиителесных наказаний.

Особо следует сказать о религиозной политике Николая I. В отличие от Александра I ,который пытался использовать и неправославные

140

исповедания, и мистические течения, НиколайI утверждал безусловный авторитет официального православия. Вновь начинают подвергаться гонениям старообрядцы и сектанты, государство поддерживает миссионерскую деятельность православной церкви на востоке империи. Внешне возвеличивая православную церковь, государство в то же время ужесточило контроль за ней. ПриНиколае I власть над церковнойорганизацией окончательно переходит в руки правительственного чиновника- обер-прокурора.

РЕЗЮМЕ

В ХVIII в. происходят большие изменения в России. В стране в этот период формируется абсолютистская система правления, усиливается власть дворянства, крепостное право. В экономике начинается разложение феодальнойсистемы.

Все это влияло на характер тех событий, которыми была богата эта эпоха. В царствование Петра I Россия становится империей. Что это дало ейикакова роль Петра I в ее истории?

Ответить на этот вопрос однозначно нельзя. Много неудач и разочарований испытал Петр I, велики были жертвы, которые заплатила страна, становясь великой империей. Но велики были и достижения. Петр I открыл Россииморские путидля сношенийс другиминародамии ввел Россию в среду европейских народов. Создав сильную армию ивоенный флот, он сделал Россию великой державой. Онсоздал далекийот совершенства, но все же более пригодный аппарат государственного управления, чем была устарелая, сложная, запутанная система московских приказов. Создание крупной промышленностииособенно успешное развитие горного дела сделали Россию экономически независимой от других стран. Наконец, он заложил основы светской русской культуры, которая дала обильные плоды в Х1Хстолетии.

Но было много малопродуманного, спешного в переустройстве жизни. Резкая и внезапная европеизация в определеннойстепениоторвала общественную верхушку от народной массы, разрушила то религиоз- но-моральное и общественно-бытовое единство народа, которое существовало в Московской Руси, сделала дворянство и чиновничество иностранцами в собственной стране. Это отчетливо прослеживается в послепетровский период, объясняя многие из исторических событий, последовавших за ним. Особенно отчетливо это было видно в эпоху дворцовых переворотов.

И вот на престол приходит Екатерина II. Результаты и успехи ее внешней и внутренней политики были громадны. Достаточно сказать,

141

что приобретение новых обширных областей на юге и на западе увеличило силу и политический вес государства иэкономические ресурсы населения. Значительно увеличилось население России. Благодаря территориальным приобретениям иестественному приросту, оно выросло с 20 млн. человек до 36 млн.

Начало ХIХ в. , которое пришлось на царствование Александра I, характеризуется быстрым культурным иполитическим ростом русского общества. И даже после наполеоновских войн Александр I не стал поклонником абсолютизма.

В 1820 г. произошлисобытия, означавшие конецпериода конституционных колебаний Александра I ирешительно толкнувшие его в лагерь абсолютизма и реакции. В Европе это были военные революции в Италии и Испании, а в России-солдатские волнения в лейб-гвардии Семеновском полку. Именно в них он усмотрел последствия революционной агитации. После 1820 г. Александр I окончательно расстался с конституционными мечтами своей юности, и Россия вступила в полосу правительственной реакции и обскурантизма. При всеобщем недовольстве и при полном идейном отчужденииинтеллигенцииот царя иего правительства закончилось царствование Александра I.

Именно в этот период происходит выступление декабристов. Отечественная война и война за освобождение Европы создали в русском обществе и в русской армии высокий патриотический подъем, который должен был найти свое выражение. И оннашел - на Сенатскойплощади 14 декабря 1825 г. Николай I, вступив, на престол был напуган бунтом декабристов, проникнут ненавистью ко всяким революционным и либеральным течениям. Знакомство с делом декабристов показало ему, что общественный строй и правительственный аппарат России нуждались в серьезных реформах, но, не доверяя общественным кругам, он решил провести все необходимые улучшения исключительно силамибюрократии, под своим руководством. Поэтому “Собственная Его Императорского Величества Канцелярия”, не игравшая прежде важной роли в государственном управлении, теперь превратилась в важное правительственное учреждение и была разделена на несколько отделений. В частности, третье отделение, опираясь на новоучрежденный особый Корпус жандармов, должно было ведать политическойполицией.

Составление законодательного кодекса было поручено Николаем I Сперанскому.

“Охранительная” политика Николая продолжалась до конца его жизни. Крымская война показала, что он охранял обветшалый и непригодныйдля жизнистрой.

142