Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
История российской государственности - Коханова Л.А., Алексеева Т.С..pdf
Скачиваний:
52
Добавлен:
24.05.2014
Размер:
2.69 Mб
Скачать

вала экономически немощные бедняцко-середняцкие хозяйства и сдерживала развитие крупных кулацких хозяйств. Методы использовались самые разные: отмена или снижение налогов, предоставление льготных кредитов. Удельный вес крупных хозяев не поднимался выше 5 процентов от всего сельского населения.

Негативные последствия политики "ограничения кулачества как класса" отягощались и регулярно проводимым Советскойвластью уравнительным переделом земли. Приросте сельского населения это влекло за собой общее дробление крестьянских дворов. В 20-е годы этитемпы превышалидореволюционные в два раза.

Прямым следствием аграрной политики большевиков стало снижение со второйполовины 20-х годов товарностикрестьянских хозяйств, то есть сокращение доли продуктов, выделяемой ими для рынка, стагнация сельского производства в целом.

К тому времени нэповская экономика достигла пика в своем развитии. В 1925 г. валовой сбор зерновых на 21 процент превысил среднегодовой сбор в 1909-1913 г.г. Через год на уровень трех лет вышло животноводство. Медленнее восстанавливалась промышленность. Довоенные показатели по основным видам продукции промышленности были достигнуты в 1926-1927 г.г. Улучшились условия жизни городского и сельского населения. По некоторым оценкам, потребление пищевых продуктов превзошло уровень дореволюционнойРоссии.

В стране еще завершалось восстановление народного хозяйства, когда партия большевиков на своем Четырнадцатом съезде (декабрь 1925 г.) провозгласила курс на индустриализацию - преимущественное развитие базовых отраслей промышленности (энергетики, металлургии, машиностроения, химического производства). Проведение этого курса в жизнь довольно быстро обострило все противоречия, присущие нэповской России, подвело рыночно-административную экономику к краю пропасти.

ВНУТРИПАРТИЙНАЯ БОРЬБА

Обилие общественных противоречий нэповской эпохи, нерешенность многих важнейших проблем российской жизни обусловилив 20-е годы острые споры в большевистскойпартии, монополизировавшейправо на политическую деятельность. Широко практикуя диктаторские методы во взаимоотношениях с различнымислоямиобщества, большевики очень скоро обнаружили, что подобным же образом партийное начальство стало относиться к массам рядовых коммунистов, Советам, организациям рабочего класса. Уже в конце 1920 г. в партии развернулась

233

"дискуссия о профсоюзах". В ходе ее Л.Д.Троцкийпрямо потребовал перейти к методам принуждения икомандования, превратить профсоюзы в придаток государственного аппарата. Прямо противоположного требовала "рабочая оппозиция", заявляя, что профсоюзам надо передать государственные функции управления народным хозяйством. Группа "демократического централизма" выступила за свободу критики внутри партии, против монополии коммунистов на руководящие должности, за то, чтобы партийное руководство Советами выражалось в форме общих директив, а не детальной регламентации. В.И.Ленин, за которым пошло большинство коммунистов, осудил взгляды Л. Д. Троцкого. Однако были отвергнуты и предложения "рабочей оппозиции" и “группы демократического централизма". Десятый съезд РКП(б) под угрозой исключения из партии запретил "фракционную деятельность". А фактически - возможность любого коллективного выражения мненийна определенной политическойплатформе.

Борясь против инакомыслия в партии, В.И.Ленин в то же время пытался как-то предотвратить ее полную бюрократизацию. В 1922-1923 г.г., уже будучи тяжело больным, Ленин продиктовал ряд статей - "Странички из дневника", "Лучше меньше да лучше", "Как нам реорганизовать Рабкрин", "Письмо к съезду", которые принято называть "политическим завещанием".

Коснувшись в своих последних работах проблем индустриализации, кооперирования крестьянства, повышения культурного уровня страны, В.И.Ленин высказал ряд предложенийпо переустройству внутрипартийной жизни. Он считал, что нужно значительно увеличить состав Центрального комитета партии, введя в него рабочих, объединить органы партийного и государственного контроля. Серьезного влияния на изменение внутрипартийной жизни эти предложения не оказали. Высказал он мнение и о возможных преемниках. В частности, о Сталине было написано: "Сталин слишком груб, и этот недостаток, вполне терпимыйв среде и в общениях между нами, коммунистами, становится нетерпимым в должности генсека. Поэтому я предлагаю товарищам обдумать способ перемещения Сталина с этого места... "

Через несколько недель после третьего приступа, снова поразившего Ленина, состоялся Двенадцатый съезд РКП(б). Он одобрил предложения В.И.Ленина о расширении состава ЦК и слиянии Рабочекрестьянской инспекции с Центральной контрольной комиссией. Кажущееся единство, продемонстрированное этим съездом, готово было в любой момент взорваться. Смерть В.И. Ленина в январе 1924 г. подхлестнула борьбу за лидерство в партии трех наиболее влиятельных

234

членов Политбюро - И.В.Сталина, который с 1922 г. был генеральным секретарем ЦК, Л.Б.Каменева и Г.Е.Зиновьева. Против них выступил Л.Д.Троцкий, также входивший в Политбюро. Он обвинил партийное руководство в бюрократизме, в отстранении рядовых коммунистов от активной политической жизни. В ходе внутрипартийной борьбы Троцкий потерпел поражение.

В1925 г. против И.В.Сталина и его союзника Н.И.Бухарина выступили Л.Б.Каменев и Г.Е.Зиновьев, на этот раз объединившись с Л.Д.Троцким. Оппозиционеры объявили руководство партии в ”прокрестьянском” уклоне. Считая, что победа социализма в одной стране невозможна, они потребовали резко ускорить индустриализацию иусилить нажим на крестьянство. В то время подобные взгляды былиотвергнуты партийным руководством. Троцкий, Каменев иЗиновьев лишились руководящих постов в партии.

Вконце 20-х годов, когда нэповскиймеханизм был уже расшатани возник кризис хлебозаготовок, произошло столкновение между И.В.Сталиным и Н.И.Бухариным. В 1929 г. взгляды Бухарина иего сторонников былиосуждены.

Утверждение в партии большевиков жестких авторитарных порядков, безусловной власти одного вождя и абсолютного бесправия массы коммунистов было неизбежным. Практикуя диктаторские методы во взаимоотношениях с большинством населения России, свергнув демократию, большевики не могли удержать демократические начала и в жизни собственной партии. Процесс этот был ускорен массовым притоком в ряды новых членов. Достаточно сказать, что за 20-е годы численность партии выросла с 732 тысяч до 2 миллионов человек. Лишенные политического опыта и высокой культуры, новые коммунисты были идеальным материалом для манипулирования. “Ленинская гвардия “- около 10 тысяч человек с дореволюционным партийным стажем - постепенно "потонула" в море новых членов партии. В условиях, когда именно внутрипартийная бюрократия, аппарат стали решать важнейшие вопросы и партийной, и государственной, и хозяйственнойжизни, на первое место выдвинулся руководитель этого аппарата - генеральный секретарь И.В.Сталин, который был на голову выше всех своих коллег в мастерстве интриг изакулисных маневров.

ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ И КУЛЬТУРНАЯ ЖИЗНЬ СТРАНЫ

Проявляя определенную гибкость в хозяйственной политике, большевики не знали колебаний в реализации второго "урока Кронштад-

235

та", призванного укрепить контроль правящейпартиинад политическойи духовнойжизнью общества.

Здесь важнейшим инструментом в руках большевиков были органы ВЧК, переименованные с 1922 г. в Государственное политическое управление (ГПУ). Этот аппарат насилия не просто сохранялся в том виде, в каком он существовал в годы гражданской войны, но и непрерывно развивался, все плотнее охватывая государственные, военные, хозяйственные, партийные ипрочие институты. Бюджет ГПУ в этигоды из непроизводственных ведомств уступал лишь бюджету вооруженных сил и расходам на народное образование. Если в среднем в 1925 г. рабочий в месяц получал до 55 рублей, а низшийисреднийкомандныйсостав Красной Армии - до 140 рублей, то средняя зарплата работника ГПУ составляла 780 рублей.

Основной удар наносился по сохранившимся структурам оппозиционных политических сил. В 1922 г. закрываются легально издававшиеся газеты и журналы малочисленных социалистических группировок - левых эсеров, эсеровской группы "народ", эсеров-максималистов, анархистов. Вскоре и сами они прекращают свое существование под давлением ГПУ. К середине 20-х годов окончательно ликвидируется эсеровское именьшевистское подполье.

Через разветвленную систему секретных сотрудников ВЧК-ГПУ был налажен контроль над политическими настроениями государственных служащих, интеллигенции, рабочих и крестьян. Органы тайного сыска оперативно выявляли, отправляли в тюрьмы и концлагеря всех активных противников Советской власти. Особенно бдительно следили за кулаками и городскими частными предпринимателями (нэпманами), которые, несколько укрепив в годы нэпа свою экономическую базу, стремились обеспечить политические гарантии своим хозяйственным интересам. Это, в частности, выражалось в требованиях разрешить независимые крестьянские союзы, расширить избирательные права, демократизировать политическую систему.

Не была обойдена вниманием властей и сфера культуры. По мере развертывания темпов большевистских преобразований, которые получили название "культурной революции", усиливалась идеологизация культуры страны. Система образования, общественные науки, литература и искусство, театр превращались в инструменты "воспитательного воздействия Советскойвластив массы".

В1921 г. была упразднена автономия высших учебных заведений.

Вшколах и вузах все большее место занимало обязательное изучение марксистских обществоведческих дисциплин. В исторической науке на-

236

чинает господствовать концепция М.И.Покровского, отличавшаяся пря- молинейно-социологическим объяснением исторических процессов, выдвигавшая на первыйпланэкономические факторы иклассовую борьбу.

По инициативе В.И.Ленина, в 1922 г. из страны было выслано около двухсот оппозиционно настроенных ученых и деятелей культуры - в том числе крупнейший философ Н.А.Бердяев, социолог П.А.Сорокин. В следующем году произошла массовая чистка библиотек от "антисоветских и антихудожественных книг", в число которых попали многие выдающиеся произведения. Прекращается деятельность практическивсех частных издательств, возникших при переходе к нэпу, закрываются независимые научные илитературные журналы.

Унификация и регламентация все плотнее охватывают и литера- турно-художественную жизнь общества. В эти годы она была отмечена смелыми творческими поисками. В поэзии - это В.В.Маяковский, в театре - В.Э.Мейерхольд, в кинематографе - С.Эйзенштейн, в архитектуре - конструктивизм, в живописи - представители русского художественного авангарда, в частности, П.Н.Филонов. Активно действовали разнообразные литературные группировки - имажинисты, "серапионовы братья" и множество других. Постепенно, однако, на первыйпланвыходят объединения коммунистической ориентации - Российская ассоциация пролетарских писателей, Левыйфронт искусств, редколлегия журнала "На посту". Онипытались внести"классовую борьбу" в художественное творчество, травили в печати беспартийных деятелей культуры как "попутчиков" и"внутренних эмигрантов".

В то же время "культурная революция" имела и вторую, позитивную, сторону, обращенную на решение давно назревших задач в области духовного развития общества.

После октября 1917 г. были устранены сословно-классовые ограничения, мешавшие трудящимся пользоваться благами культуры ипросвещения. Образование становится бесплатным, рабочие и крестьяне получают значительные преимущества припоступлениив вузы.

С 1919 г., когда был принят декрет о ликвидации неграмотности, начинается наступление на это вековое зло. В 1923 г. учреждается добровольное общество "Долой неграмотность" во главе с председателем ВЦИК М.И.Калининым. Его активисты открыли тысячи пунктов, избчитален, где обучались взрослые и дети. К концу 20-х годов около 40 процентов населения умели читать иписать. В 1913 г. эта цифра составляла 27 процентов. Десятилетие спустя этот показатель поднялся до 80 процентов.

237

В 1930 г. в стране было введено всеобщее начальное (четырех классное обучение), в 1933 г. - всеобщее неполное среднее (семилетнее) обучение в городах. Получили свою письменность многие народы царскойРоссии, ранее ее не имевшие.

НАЦИОНАЛЬНО-ГОСУДАРСТВЕННОЕСТРОИТЕЛЬСТВО

Огромное значение в стране, где 57 процентов составляли люди, называвшиеся по официальной терминологии царского правительства "инородцами", имела национальная политика Советскойвласти.

На своем съезде в 1903 г. большевики взяли на вооружение марксистскийтезис о праве нацийна самоопределение, усилив его взрывной, по отношению к устоям императорской власти, характер еще одним правом: на отделение иобразование самостоятельных государств.

Первоначально будущее послереволюционной России виделось большевиками в унитарном государстве с отдельными автономными образованиями. Незадолго до октября 1917 г. в условиях бурного подъема национального самосознания населявших страну народов В.И.Ленин формулирует инойпринципнационально-государственного строительства - федерации свободных республик. Этот принцип, как и право народов самостоятельно решать вопрос о вхождении в советскую федерацию, был законодательно закреплен в "Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа" (январь 1918 г.), а затем в КонституцииРСФСР.

31 декабря 1917 г. Советское правительство признало государственную независимость Финляндии. В августе 1918 г. В.И.Ленин подписал декрет об отказе от договоров о разделе Польши, заключенных царизмом. Твердая воля финского и польского народов к восстановлению своей государственности выявилась давно, ибольшевикине моглис ней не считаться.

Что касается остальных наций и народностей России, то в трактовке их "права на самоопределение вплоть до отделения" в послеоктябрьский период возобладал принцип прагматизма. А он властно требовал сохранить бывшую Российскую империю максимально сильной и целой, ибо в противном случае становилась проблематичной отводимая ей большевиками роль "двигателя и толкателя" мировой революции. И большевики последовательно продвигаются к поставленнойцели, опираясь, во-первых, на строго централизованную структуру своей партии, пронизывающую все политически обособившиеся части бывшей Российской империи, во-вторых, на исторически сложившуюся взаимосвязь ивзаимозависимость этих территорий.

238

С самого начала в процессе воссоздания единого государства обозначились два дополнявших друг друга направления. В 1918 - 1922 г.г. народы, преимущественно малые и компактно проживающие в окружении великорусских земель, получили в составе РСФСР автономию двух уровней: республиканскую (Башкирская, Татарская, Дагестанская - автономные советские социалистические республики) и областную (Бу- рят-Монгольская, Калмыцкая, Марийская, Чувашская - автономные области). Исключением здесь стали Киргизская (Казахская) иТуркестанская автономные республики. На экономически и культурно развитых окраинах распавшейся империи коммунисты образовали суверенные советские республики, формально находившиеся вне контроля Москвы: Украинскую ССР (декабрь 1917г.), Белорусскую ССР (январь 1919г.), Азербайджанскую ССР (апрель 1920 г.), Армянскую ССР (ноябрь 1920г.), Грузинскую ССР (февраль 1921 г.). Трипоследние в марте 1922 г. вошлив Закавказскую федерацию.

В годы гражданской войны сложился военно-политический союз суверенных советских республик, а в связи с подготовкой Генуэзской конференции (начало 1922 г.) - их дипломатическийсоюз. Летом 1922 г. процесс объединения республик вступил в завершающую фазу.

Комиссия Политбюро ЦК РКП(б) под руководством И.В.Сталина подготовила так называемый "план автономизации": вхождения советских республик в РСФСР на правах автономий. В.И.Ленинподверг этот план критике, считая его несвоевременным и политически ошибочным. "Автономизация" неизбежно обострила бы отношения Москвы с суверенными республиками. Поэтому В.И.Ленин предложил иную юридическую форму для образования единого государства: провозгласить его как добровольный союз равноправных республик. ЦК высказался за это предложение.

ОБРАЗОВАНИЕ СССР. 30 декабря 1922 г. Первыйсъезд Советов СССР принял Декларацию и Договор об образовании Союза Советских Социалистических Республик и избрал Центральный Исполнительный Комитет (ЦИК). В январе 1924 г. Второй съезд Советов СССР

одобрил Конституцию СССР. Высшим органом власти она объявила Съезд Советов СССР, а между ними ЦИК, состоящий из двух палат: Союзного Совета и Совета Национальностей. Правительством являлся Совет народных комиссаров СССР.

По Конституции СССР представлял собой федерацию равноправных суверенных республик, обладающих правом свободного выхода из Союза. Однако, в ситуации, когда ключевая статья Конституции о полновластии Советов была фикцией и государственная власть концентри-

239

Соседние файлы в предмете Правоведение