ЭРА ЛИБЕРАЛИЗМА

Первые годы царствования Александра I - “ дней александровых прекрасное начало”, по словам А. С. Пушкина, характеризовались целым рядом либеральных начинаний. В 1801 г. приимператоре сложился Негласный комитет, в который вошли его молодые друзья-аристократы - графы П. А. Строганов, граф В. П. Кочубей, Н. Н. Новосильцев, князь А. А. Чарторыйский. В комитете обсуждались насущные вопросы русской жизни-крепостничество, проблема государственных преобразований, вопрос о распространениипросвещения. В 1803 г. был изданзаконо вольных хлебопашцах, согласно которому помещики получали право освобождать крестьян с землей за выкуп. В 1804-1805 г.г. была начата крестьянская реформа в прибалтийских землях. Эти преобразования свидетельствовали о серьезных намерениях императора. Однако, первые результаты реформы были ничтожны, поскольку ее осуществление вверялось доброй воле помещиков. В целом же реформа оставалась локальнойпо своему характеру.

В1803 г. было утверждено новое положение об устройстве учебных заведений. Вводилась преемственность между школамиразличных степеней - приходскими, уездными, училищами, гимназиями, университетами. В дополнение к Московскому университету было создано еще пять: Дерптский, Виленский, Харьковский, Казанский, Петербургский. По уставу 1804 г. университеты получили значительную автономию: право выбирать ректора и профессоров, самостоятельно решать свои дела. В 1804 г. был издан также достаточно либеральный по характеру цензурный устав. Правление Александра I характеризовалось самой широкойверотерпимостью.

В1802 г. созданные Петром I коллегии были заменены министерствами, в которых вводилось строгое единовластие министра. Отчитывался министр непосредственно перед императором и от него получал распоряжения по важнейшим вопросам. Для совместного обсуждения министрами второстепенных дел был учрежден Комитет министров. Первоначально было образовано восемь министерств: военное, морское, внутренних дел, иностранных дел, юстиции, финансов, коммерции (оно было скоро ликвидировано) и народного просвещения. Более четко структура ифункцииминистерств былиопределены в 1811 г.

Изменения в системе государственного управления не могли не отразиться на положенииправославнойцеркви, которая со временПетра I во многом была частью государственного аппарата. Высшее церковное правительство - Синод - по своему устройству был подобием пет-

131

ровских коллегий. Поскольку во всех отраслях государственной жизни утвердилось единоначалие, сменившее принципы коллегиальности, то подобные процессы должны были произойти и в сфере церковного управления. Здесь единовластным начальником постепенно становится правительственный чиновник - обер-прокурор, который в XVIII в. лишь наблюдал за законностью решенийСинода.

В1810 г. был учрежден высший законосовещательный орган при императоре - Государственный совет. Он централизовал законодательное дело, обеспечил единообразие юридических норм. Созданная при Александре I система государственных органов с небольшими изменениямипросуществовала до 1917 г.

Изменения в административной системе России все сильнее подчеркивали необходимость всеобъемлющей государственной реформы. Ее разработку царь поручил М. М. Сперанскому (1772-1839). Сын бедного сельского священника Сперанский сделал, благодаря своим необыкновенным способностям, блестящую карьеру и стал в 1807 г. ближайшим советником императора. По проектам М. М. Сперанского было завершено преобразование в 1811 г. министерскойсистемы исозданГосударственныйсовет.

Всвоем проекте коренной государственной реформы - “Введении

куложению государственных законов” - Сперанский предложил ввести строгое разделение властей и привлечь общество к государственному правлению. Верхи общества должны были избирать депутатов в местные думы и центральную Государственную думу: этиорганы имелизаконодательные функции. Министерства в центре и местные управления являлись исполнительной властью. Независимые от администрации суды должны были подчиниться Сенату. Средоточием всех властей являлся император.

СВЕРТЫВАНИЕ РЕФОРМ. Замыслы Сперанского вызвали резкую оппозицию в верхах общества. Знаменитый писатель и историк Н. М. Карамзинподал царю “Записку о древнейиновойРоссии”, в которой доказывал, что всякое нарушение самодержавного характера царской власти приведет Россию к смутам, что благоденствие России принесут не административные реформы, а подбор достойных людей на руководящие посты.

Не был готов к идеям Сперанского и сам император, весьма ревниво относившийся в своей власти. В марте 1812 г. М.М. Сперанский был отстраненот своих постов исослан.

Столкнувшись с неприязнью большей части дворянства, все больше запутываясь в противоречиях своейполитики, Александр I однако не

132

оставлял мысли о реформах. В 1815 г. Царству Польскому, вошедшему в состав Российской империипосле разгрома Наполеона, была дарована конституция. Принципы польской конституции использовались в Государственной Уставной грамоте-конституционном проекте, предназначенном для России. По поручению Александра I этот документ в глубокойтайне разрабатывал министр юстицииН. Н. Новосельцев.

По указанию царя разрабатывались ипроекты отмены крепостного права. Однако на деле в жизнь была проведена мера противоположного характера. В 1816 г. Александр I, желая уменьшить затраты на содержание армии, начал введение военных поселений. Военные поселяне должны были заниматься одновременно и земледелием, и военной службой. Они обязаны были жить в одинаковых домах, по команде вставать, выходить на работу и возвращаться домой. По приказу начальства они должны были вступать в брак. Военные поселения были созданы на казенных землях Петербургской, Новгородской, Могилевской, Харьковской губерний. Начальником военных поселений стал А. А. Аракчеев (1769-1834), беспредельно преданный царю, беспощадныйижестокийадминистратор.

Введение военных поселений вызвало упорное сопротивление крестьян: в 1817 г. произошло крупное восстание в Новгороде, в 1819 - в Чугуеве. В 1820 г. с протестом против муштры и жестокого обращения командиров выступил гвардейский Семеновский полк. Постепенно до императора стали доходить сведения о возникавщих среди офицеров тайных антиправительственных обществах.

С 1820 г. правительство все более явно начинает переходить к реакции. В 1821 г. были разгромлены Московский и Казанский университеты: ряд профессоров был уволен и отдан под суд. Еще в 1817 г. было создано Министерство духовных дел и народного просвещения, сосредоточившее в своих руках контроль за образованием, воспитанием ирелигиозной жизнью российских подданных. Поддерживаемое правительством Библейское общество колоссальными тиражами издавало духовную литературу. Новое министерство иБиблейское общество оттеснили на второйпланофициальную православную церковь.

Видя крах своей политики, Александр I все в большейстепениотходил от государственных дел. С 1822 г. единственным докладчиком царю по всем вопросам стал Аракчеев. Много временицарь проводил в разъездах. Во время одного из таких путешествий онумер в городе Таганроге в возрасте 48 лет.

133

ОТЕЧЕСТВЕННАЯ ВОЙНА 1812 г.

Основными направлениями во внешней политике России этого периода были западное и восточное. Международная обстановка в Европе и на Ближнем Востоке определяла действия русского правительства в разрешении тех илииных внешнеполитических конфликтов. Отечественная война 1812 г. - один из них. Союз между Россией и Францией имел временный характер. Это понимали и в Париже, и в Петербурге. Наполеон стремился к мировому господству. “Я буду господином мира,- заявлял НаполеонБонапарт,- остается одна Россия, но я раздавлю ее “.

12 (24)июня 1812 г. почти 500 тысяч солдат Наполеона, перейдя реку Неман, вторглись в Россию. Началась Отечественная война, названная так потому, что против французов сражались не только кадровая русская армия, а почти все население страны (в ополчении, в партизанских отрядах).

Русские армии отступали на восток, сохраняя своисилы иизматывая противника. 2 (14)августа 1-я и 2-я русские армии соединились под Смоленском. Здесь в двухдневной битве Наполеон потерял 20 тысяч солдат иофицеров, русские - 6 тысяч.

Война принимала затяжной характер. Русская армия продолжала отступать, заманивая противника в глубь страны. 17(29)августа главнокомандующим был назначен вместо М.Б.Барклая-де-Толли соратник и ученик Суворова М. И. Кутузов. Александр 1 недолюбливал Кутузова, но, учитывая патриотическое настроение армии и народа и всеобщее недовольство отступлением (тактика, избранная Барклаем-де-Толли), назначил его командующим. Кутузов решил дать генеральное сражение Наполеону у села Бородино в 124 километрах от Москвы. 26 августа (7 сентября) сражение началось. Перед русскимистояла задача: измотать противника, подорвать его военную мощь и боевой дух. В случае удачи самим начать контрнаступление. Наполеон рассчитывал прорвать оборону русских, окружить армию Кутузова иразгромить ее.

Восемь атак предприняли французы против багратионовских флешей, так и не сумев их окончательно захватить. Бородинская битва закончилась поздно вечером, войска отошли на исходные позиции. Бородино явилось моральнойиполитическойпобедойрусских. Сам Наполеон писал позже: “Французы показали себя в нем (Бородинском сражении) достойными одержать победу, а русские стяжалиправо быть непобедимыми“.

134