вать их для обороны в рамках уже известнойполитики"военного коммунизма". Победе большевиков способствовалиипричины международного характера. Хотя надежды коммунистов на мировую революцию и прямую помощь западных рабочих не оправдались, косвенная поддержка им все же была оказана. На Западе ширились массовые движения против интервенции под лозунгами "Руки прочь от Советской России!" Россия тогда вполне искренне рассматривалась западными рабочими, коммунистами как "общая родина социализма", как страна, открывшая новую, более справедливую для простых людей эру мировой истории. Международная солидарность с русской революцией стала главным фактором, подорвавшим единство действий держав Антанты, ослабившим силу их военного натиска на большевизм.

Для России гражданская война и интервенция стали величайшей трагедией. Ущерб, нанесенный народному хозяйству, превысил 50 миллиардов золотых рублей. Промышленное производство сократилось в 1920г. по сравнению с 1913 г. в семь раз, сельскохозяйственное на 40 процентов, почти вдвое уменьшилась численность рабочего класса. В боях, а также от голода, болезней, белого и красного террора погибло 8 миллионов человек. Около 2 миллионов человек - почти вся политическая, финансово-промышленная, в меньшей степени - научнохудожественная элита дореволюционной России - были вынуждены эмигрировать. Небывалая жестокость братоубийственной войны резко деформировала общественное сознание. В нем удивительным образом уживались вера в светлые идеалы ив могущество насилия, революционный романтизм и пренебрежение человеческой жизнью. Большевизм победил, сохранил государственность и суверенитет России. Однако поддержка, полученная им со стороны непролетарских слоев населения и определенной части рабочего класса, носила ограниченный, условный характер, что предвещало новые великие потрясения в стране.

ИДЕОЛОГИЯ, ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА "ВОЕННОГО КОММУНИЗМА"

Годы "военного коммунизма" стали периодом установления политической диктатуры: с однойстороны, шло уничтожение илиподчинение большевиками независимых институтов, созданных в течение 1917 г. , таких как Советы, заводские комитеты, профсоюзы, с другой, - уничтожение небольшевистских партий. Этот процесс, к которому чуть позже добавился запрет на образование внутрипартийных фракций, проходил поэтапно и разнообразно. Сворачивалась издательская деятельность, запрещались небольшевистские газеты, производились аресты руково-

223

дителей оппозиционных партий, которые затем объявлялись вне закона. Постоянно контролировались и постепенно уничтожались независимые институты, усиливался террор политическойполицииВЧК. Был провозглашенпринциппартийного политического единства.

Власть концентрировалась внутри одной партии. Эта организация нового типа уже не являлась политической партией в традиционном понимании. Ее влияние распространялось на все сферы - экономику, культуру, семью, общество. В этих условиях любая попытка воспрепятствовать партийному контролю за общественным иполитическим развитием расценивалась как саботаж.

Произвол властей узаконивала Конституция РФСФР, принятая 10 июля 1918 г. В ст. 23 было записано, что, руководствуясь интересами всего рабочего класса, РСФСР лишает отдельных граждан и социальные группы прав, которые они могут использовать в ущерб социалистической революции. Так, провозглашая в преамбуле уничтожение эксплуатации человека человеком и установление социализма, прикотором не будет ни деления на классы, ни государственной власти, она в то же время создавала категории отверженных - "лишенцев". Под нее подпадали многие миллионы людей, ставшие объектом подозрений Всероссийской чрезвычайной комиссии по борьбе с контрреволюцией, спекуляциейисаботажем - ВЧК. Большевистские руководителиприветствовали растущий "народный террор", готовый захлестнуть всю страну. Речь идет не только о фронте и прифронтовых районах. Большие изменения происходят и в тылу. В этот период большевики еще в конце февраля 1918 г. восстановили смертную казнь, отмененную Вторым Всероссийским съездом советов, значительно расширили полномочия карательного органа ВЧК. В сентябре 1918 г., после покушения на В.И.Ленина и убийства руководителя петроградских чекистов М.С.Урицкого, СНК объявил о "красном терроре" против лиц, "прикосновенных к белогвардейским организациям, заговорам и мятежам". Власти в массовом порядке стали брать заложников из среды дворян, буржуазии и интеллигенции. Многие из них были затем расстреляны. В том же году в республике начинает развертываться сеть концлагерей.

Постановлением ВЦИК в сентябре 1918 г. Советская республика была объявлена "единым военным лагерем". Все партийные, советские

иобщественные организации сосредоточились на мобилизации людских

иматериальных ресурсов для победы над врагом. В ноябре 1918 г. был создан Совет рабоче-крестьянской обороны под председательством В.И.Ленина. Осенью 1919 г. Советы во фронтовых иприфронтовых районах были подчинены чрезвычайным органам - революционным комите-

224

там. В июне 1919 г. все существовавшие тогда советские республики - Россия, Украина, Белоруссия, Литва, Латвия и Эстониязаключили военный союз, создав единое военное командование, объединив управление финансами, промышленностью, транспортом.

ПОЛИТИКА "ВОЕННОГО КОММУНИЗМА". Экономиче-

ская и административная система, сложившаяся в Советской России в годы гражданской войны, получила название "военного коммунизма". В области промышленности она выражалась в максимальном сосредоточении средств производства в руках государства: в ноябре 1920 г. национализация, охватившая уже крупную и среднюю промышленность, распространилась и на мелкую промышленность. Управляла государственным сектором экономики жестко централизованная система -ВСНХ, его центры иглавки.

Дальнейшее развитие получил принцип продовольственной диктатуры. В январе 1919 г. была введена продразверстка:государство стало изымать у крестьян излишкихлеба, а иногда - инеобходимые запасы. В 1920 г. продразверстка устанавливается на картофель, овощи и другие сельскохозяйственные культуры.

Деньги в военных условиях стремительно обесценивались: повсеместно вводилась оплата за труд натурой. Бесплатным стало питание для детей, для рабочих промышленностиижелезнодорожного транспорта, жилье и транспорт. Широко распространилась уравнительная оплата труда. Вводилась трудовая повинность: в 1918 г. для представителей "эксплуататорских классов", в 1920 г.- всеобщая.

Многими чертами "военный коммунизм", сложившийся под диктатом чрезвычайной обстановки, напоминал то бесклассовое, свободное от товарно-денежных отношений общество будущего, которое большевики считали своим идеалом, отсюда и его название. Причем, в глазах многих большевиков это были отнюдь не чрезвычайные, вынужденные меры, а совершенно закономерные шаги в верном направлении - к социализму и коммунизму. Недаром многие военно-коммунистические меры былиприняты в 1920 г., когда война уже закончилась.

В марте 1918 г. на своем Седьмом съезде Российская социалдемократическая рабочая партия (большевиков) официально сменила название - она стала называться Российскойкоммунистическойпартией (большевиков). На Восьмом съезде РКП(б) была принята новая программа партии, в которой главной целью провозглашалось построение социалистического общества в России.

КРИЗИС 1921 г. С конца 1920 г. положение правившей в России партиикоммунистов стало стремительно ухудшаться. Многомиллионное

225

российское крестьянство, отстояв землю в боях с белогвардейцами и интервентами, все сильнее выражало недовольство экономической политикойбольшевиков, душившейвсякую хозяйственную инициативу.

Последние упорствовали, ибо не видели в своих действиях ничего ошибочного. "Военный коммунизм" они расценивали не просто как сумму вынужденных войной чрезвычайных мер, но и как прорыв в верном направлении - к созданию нетоварной, истинно социалистической экономики. Большевики признавали, что продвинулись они по пути ломки прежних рыночных структур намного дальше ибыстрее, чем планировалось первоначально. Однако вину за это возлагали на буржуазию:поскольку она сопротивлялась по-военному, и ради защиты революции необходимо было немедленно лишить ее экономического базиса. В новых, мирных условиях, рассуждали большевики, крестьянам следует набраться терпения, исправно поставлять хлеб в город по продразверстке, а власть "разверстает" его по заводам и фабрикам, оперативно восстановит на этой основе почти полностью разрушенную за годы лихолетья промышленность, вернет крестьянству долг.

В это время одно за другим в разных концах страны вспыхивают антиправительственные восстания крестьян. Наиболее крупные из них - в Тамбовской губернии - под руководством эсера Антонова, в среднем Поволжье, на Дону, Кубани, в Западной Сибири. К весне 1921 г. в рядах их участников насчитывалось около 200 тысяч человек. Недовольство перебросилось и в вооруженные силы. В марте с оружием в руках против большевиков выступили матросы и красноармейцы Кронштадта - крупнейшей военно-морской базы Балтийского флота. В городах нарастала волна забастовок идемонстрацийрабочих.

Эти выступления - в основном стихийные - имели и элемент организации. Различные политические силы - от умеренных социалистов до монархистов - стремились овладеть народным движением, чтобы с его помощью еще раз попытаться свергнуть большевиков.

Правительство прибегло к жестким и решительным действиям, быстро ликвидировав выступление в Кронштадте, бросив на подавление крестьянских восстаний регулярные войска. В.И.Ленин сформулировал два принципиальных "урока Кронштадта". Первый гласил: "только соглашение с крестьянством может спасти революцию в России, пока не наступила революция в других странах". Второй "урок" требовал ужесточить борьбу против меньшевиков, эсеров, анархистов и прочих оппозиционных сил с целью их полнойиокончательнойизоляцииот масс.

Таким образом, Советская Россия вступила в полосу мирного строительства с двумя расходящимися линиями внутренней политики: с

226

одной стороны, - в сфере экономической - начался отход от прежнего курса, освобождение хозяйственной жизни страны от тотального государственного контроля, с другой, - в сфере политической - сохранялась жесткая централизация, диктаторский характер большевистского правления. В этом расхождении заключалось первое противоречие эпохи20- х годов.

ФОРМИРОВАНИЕНОВОЙ СИСТЕМЫ ПРАВА

К началу гражданской войны основы советского права были созданы. Но на этом его развитие не остановилось. Меняются источники права. Все больше расширяется советское законодательство. Декрет о суде отменил действие старых законов, если они противоречили "революционному правосознанию". Постепенно стала складываться новая судебная практика.

Впериод гражданской войны практически начинаются кодификационные работы. Уже во второйполовине 1918 г. в РСФСР выходят два первые кодекса: Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном иопекунском праве иКодекс законов о труде.

Первой попыткой систематизации уголовного права был циркуляр кассационного отдела ВЦИК, изданный еще в октябре 1918 г. Затем был создан Перечень уголовно наказуемых деяний и наказаний, применяемых советскими судами. Наконец, коллегия Наркомата юстиции решила создать Наказ судьям по применению уголовного права. Он был задуман как акт Наркомата, то есть подзаконный акт, но должен был содержать общую и особенную части, как настоящий Уголовный кодекс. Полностью это решение выполнено не было. Но на основе общей части Наказа были созданы в декабре 1919 г. знаменитые Руководящие начала по уголовному праву РСФСР.

Впериод гражданскойвойны развитие права на территориистраны обусловливается национал-государственным строительством. Конституция РСФСР 1918г. закрепила принцип национальнотерриториальной федерации. Параллельно с РСФСР в 1918г. возникают государственные образования советского типа на Украине, в Литве, Латвии, Эстонии. В 1920 г. в Средней Азии были образованы Хорезмская и Бухарская народные республики. С апреля 1920 г. по февраль 1921 г. Советская власть была установлена поочередно в Азербайджане, Армении, Грузии. Особое место занимала Дальневосточная республика. Это демократическое по форме образование представляло собой “буферную" территорию между Советской Россией и Японией. Соответственно создаются три правовых комплекса разного социального содержания. Первый из

227