15 (28) июня 1914 г. в Сараеве, в столице Боснии, был убит наследник австрийского престола, эрцгерцог Франц-Фердинанд. Сербия не приняла предъявленного ейультиматума от австрийского правительства и обратилась за помощью к России. Австрия не удовлетворилась развитием событий и объявила 15 (28) июля Сербии войну. Император Николай II, возмущенный этим нападением, обратился к императору Вильгельму с просьбой повлиять на Австрию и остановить ее агрессию, но обмен несколькими телеграммами между русским и германским императорами не привел к соглашению. Россия начала мобилизацию, Германия ультимативно потребовала немедленно остановить ее и затем 19июля (1 августа) объявила России войну. А 21 июля в войну вступила - Франция, которая заявила, что выполняет свои союзнические обязанности.

Война вызвала в России взрывы патриотизма и сознание необходимостидать отпор нападению Германии. Но уже первые месяцы войны обнаружилинедостаткивоенного снабжения, сталипроявляться идругие прорехи. Началось трагическое отступление русскойармии, которое вызвало в русском обществе патриотическую тревогу и, конечно, большое недовольство правительством. К осени1916 г. тяготы войны сталиощутимы для всего населения. Потери русской армииза два с лишним года военных действий были громадны. Накапливалась усталость от войны и недовольство правительством, которые по-прежнему оставались преобладающим настроением. Шел 1917 г. Февраль. . .

ИСТОЧНИКИ

Важнейшими источниками по истории России второй половины Х1Х в. являются законодательные акты равно как и мемуары. Необходимо отметить воспоминания видных общественных игосударственных деятелей - юриста А. Ф. Кони и начальника Главного управления по делам печати Е. М. Феоктистова. Важное место занимают мемуары рево- люционеров-народников - О. В. Аптекмана, Н.А. Морозова.

Особо следует отметить дневники министра внутренних дел П. А. Валуева и военного министра Д. А. Милютина, несколько позже воспоминания С. Ю. Витте, П. Н. Милюкова, дневникиНиколая II иего переписка.

Большую роль в это время игрализаграничные издания И. Герцена - альманах “Полярная звезда“, газета “Колокол“ и отечественные периодические издания “Современник“, “Русское слово“, “Русский вестник“, “Московские ведомости“.

185

Среди публицистических сочинений необходимо обратить внимание на появившийся в 1909 г. сборник статей о русской интеллигенции “Вехи“, вызвавшийколоссальныйобщественныйрезонанс.

ВОПРОСЫ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ

1. Рассказать о реформах Александра II.

2.В чем заключался переход к реакционной политике во времена Александра III?

3.Что вы можете рассказать о Столыпинских реформах?

4.Какова роль Государственных дум в жизниобщества?

5.Опишите события государственно-политического кризиса 1904-

1905 г.г. иреволюции1905-1907 г.г.

ОСНОВНЫЕСОБЫТИЯ, О КОТОРЫХ ГОВОРИТСЯ В ЛЕКЦИИ

САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА

Описать одно из событий, которое вам показалось наиболее важным иинтересным. Сделать к своему реферату библиографию.

186

ЛЕКЦИЯ 10.

ГОСУДАРСТВО И ПРАВО В ПЕРИОД ФЕВРАЛЬСКОЙ БУРЖУАЗНОДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ

(февраль-октябрь 1917 г.)

ЦЕЛИ

1. Рассказать о февральскойреволюции1917 г.

2.Пояснить, чем было вызвано изменение государственной системы в период республики.

3.Перечислить политические партии в период демократической республики.

4.Определить законодательную политику Временного правитель-

ства.

ФЕВРАЛЬСКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ И ПАДЕНИЕЦАРИЗМА

ФЕВРАЛЬСКИЕ ДНИ. Взрывоопасный характер ситуации в тылу и на фронте к началу 1917 г. не вызывал сомнений. Война породила кризис, которым самодержавие было не в состоянии управлять. Именно в этот период оно было свергнуто. Для России, да ине только для нее одной, это было событие крупного масштаба.

До сих пор февральская революция по-разному оценивается учеными, стоящими на полярных позициях. Одни считают, что победа бур- жуазно-демократической революции стала закономерным результатом развития революционного движения народных масс. Другие и, в частности, французский исследователь российской истории Н.Верт, утверждают, что "февральская революция разразилась стихийно. Ее размах ибыстрота победы стали неожиданными как для всех политических группировок, так и для самих участников". Очевидно, что доля истины есть как у одних, так иу других. Можно согласиться с тем, что на тот период либеральная оппозиция занимала выжидательную позицию, так как она боялась “улицы”. Действительно, революционные движения были слишком разобщены, чтобы планировать восстание.

В то же время есть определенная закономерность в победе февральской революции в России. Еще задолго до февраля 1917 г. в стране назрели объективные предпосылки революции. Самодержавие тормозило дальнейшее развитие общества, мешало росту производительных сил в Российской империи. Противоречия между производительными силами и производственными отношениями в России уже накануне войны

187

дошли до крайности. С одной стороны, Россия ХХ века была страной развивающегося монополистического капитализма, с другой, - все еще опутана пережитками феодализма. Быстрыми темпами развивался национальный капитал, росла и крепла своя буржуазия. Вместе с тем страна находилась в большой зависимости от иностранного капитала. Сохранялась крайне отсталая форма правления - самодержавие, которое мешало развитию экономики страны. Безусловно, неудачи царской Россиив войне ускорилиреволюционныйкризис в стране.

В середине февраля 1917 г. властиПетрограда решиливвестикарточную систему. В нескольких магазинах города перед пустыми прилавками магазинов вспыхнули беспорядки. 20 февраля администрация Путиловских заводов объявила локаут из-за перебоев в снабжении сырьем, тысячи рабочих оказались выброшенными на улицу. Заседавшая с 14 февраля Государственная дума еще раз подвергла уничтожающей критике "бездарных министров" и потребовала их отставки. В этот момент был создан комитет для подготовки демонстрации23 февраля (8 марта) - в Международныйженскийдень.

Демонстрация была мирной, спокойной, почтирадостной. В центре города к манифестантам, которые шли от Выборгской стороны, присоединились мелкие служащие, студенты и просто гуляющие. Здесь состоялся митинг против царизма. Власти к нему отнеслись достаточно спокойно, считая, что это проявление недовольства голодом. Очевидно поэтому они лишь объявили, что в городе имеются запасы зерна. Однако на следующий день забастовалипочтивсе заводы. Большинство демонстрантов составляли недовольные рабочие, а не женщины, как прежде. С красными флагами и пением "Марсельезы" рабочие стекались к центру города. Произошло несколько столкновений с коннойполицией. Движение принимало все больший размах, однако власти не спешили предпринимать какие-то действия. Это вызывало некоторое удивление. Этот эпизод весьма красноречиво описанв книге Андрея Белого "Петербург".

На третий день четко обозначается роль большевиков, которые выступали основными организаторами демонстраций. В этот момент генерал Хабалов, командующий Петроградским гарнизоном, приказывает полиции не допустить прохода демонстрантов через невские мосты. Тем не менее шествия в городе все-таки состоялись. В действие вступают казаки, но, только благодаря их вмешательству, демонстрация не разгоняется. Ситуация вконец становится запутанной. На вечернем заседании правительства Хабалов зачитывает телеграмму от царя, в которой тот приказывает "завтра же прекратить беспорядки". Пожалуй,

188

это единственная реакция самодержавия на происходящие в стране события. Ночью начинаются многочисленные аресты.

На четвертый день, а это было воскресенье 26 февраля, стало еще больше демонстраций рабочих. Их колонны устремились к центру города. Солдаты, которые должны были сдержать эту массу, отказались стрелять в демонстрантов. За пулеметы сели офицеры. Появились убитые и раненые. Статистика утверждает, что более 150 человек были убиты в тот день.

Правительство вводит чрезвычайное положение и объявляет о роспуске Думы. Хотя общеизвестны факты о том, что лидер четвертой Думы М.В.Родзянко неоднократно обращался к царю, умоляя его принять решительные меры к подавлению революционного движения. Он просил назначить "правительство доверия", чтобы положить конец"беспорядкам".

Ранним утром 27 февраля, писал впоследствии Троцкий, рабочие считали, что организация восстания - дело значительно более отдаленного будущего, чем то было в действительности. Точнее, им казалось, что они еще не приступили к этой задаче, тогда как работа была уже сделана на девять десятых. Революционный натиск рабочих совпал с движением солдат, которые уже выходили на улицу. В ночь с 26 на 27 февраля солдаты нескольких лейб-гвардейских полков (Павловского, Волынского, Преображенского) взбунтовались против своих офицеров, которым они не могли простить приказа стрелять в толпу. Победа революции была обеспечена утром 27 февраля, когда демонстранты начали братание с солдатами. Восставшие захватилиАрсенал (40 тысяч винтовок были уже розданы), некоторые общественные здания инаправились к Таврическому дворцу.

"ДВОЕВЛАСТИЕ" И ОТРЕЧЕНИЕ НИКОЛАЯ II. В Таврическом дворце в этот момент происходило заседание сессии Государственной думы, официально приостановленной царем. Приближение восставших вызвало дебаты собравшихся. Удивил поступок Керенского, который, несмотря на возражения коллег вышел навстречу восставшим. Этот и многие другие примеры говорят о том, что во многом февральская революцию носила стихийный характер. Однако в ходе ее возниклиновые органы власти, которым предстояло переустраивать Россию. Члены Думы приняли решение о создании Временного комитета во главе с председателем Думы М. В. Родзянко. Комитет сразу же стал принимать конкретные меры по установлению контроля за государственным аппаратом. 28 февраля он назначил из членов Государственной думы особых комиссаров в Сенат, министерства и другие учреждения. Пра-

189

вые октябристы назначилина пост командующего войскамиПетроградского военного округа генерала Корнилова.

Таким образом, инициатива оказалась в руках Временного комитета Государственной думы, который объявил, что он готов восстановить государственный порядок и создать новое правительство. Однако новорожденный Комитет не имел серьезнойопоры в массах ивынужденбыл искать поддержку у другого органа, созданного революцией: Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов. Первое заседание Петросовета состоялось вечером 27 февраля в Таврическом дворце - по соседству с залом, где заседала Дума. Выборы в Совет дали заметное преимущество эсеро-меньшевистской интеллигенции. Председателем Петросовета был избранН.С.Чхеидзе. Большевикиоказались на вторых ролях. В соответствии со своими теоретическими установками эсероменьшевистские лидеры Петросовета считали, что после буржуазной революции власть должна перейти к буржуазии, что пролетариат просто не сумеет управлять огромнойстраной, особенно в условиях войны ихозяйственной разрухи. Исходя из этих соображений, большинство Совета не поддерживало предложения большевиков о создании Временного революционного правительства Советом. На заседании 2 марта было принято решение о передаче власти буржуазии. Совет же, как предполагалось, должен контролировать действия буржуазного правительства и защищать интересы рабочих. Однако, испытывая постоянный нажим со стороны народных масс, эсеро-меньшевистское руководство этого органа вынуждено было принимать куда более радикальные решения, чем ему хотелось бы. Это лишало свободы маневра буржуазных лидеров, Так, еще 28 февраля под давлением солдатских депутатов Совет принял знаменитый "Приказ №1", который упразднял дисциплинарную власть офицеров в воинских частях ипередал ее выборным комитетам.

2 марта Николай II, осознавший свою неспособность справиться с революцией, отрекся от престола в пользу своего брата Михаила. Однако и Михаил не рискнул взять власть в свои руки: сколько-нибудь серьезных сил, способных выступить на защиту старого порядка, в те дни просто не существовало. 3 марта Михаил в свою очередь отрекся от престола. Самодержавно-монархический строй в России рухнул окончательно. Формально власть перешла в руки Временного правительства - преемника Думского комитета, главную роль в котором играливедущие деятели буржуазной оппозиции Милюков, Гучков и другие. В стране сложилась внутренне противоречивая система управления - двоевластие, при которой буржуазному Временному правительству приходилось согласовывать свои действия с Петроградским Советом рабочих исол-

190

датских депутатов. Этиорганы, выражавшие интересы различных слоев населения, не могли мирно ужиться друг с другом: столкновения между ними были неизбежны. Две власти, рожденные революцией, были на граниконфликта.

РАССТАНОВКА ПОЛИТИЧЕСКИХ СИЛ ПОСЛЕ ФЕВРАЛЬСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ. Февральская революция не только создала в стране ситуацию двоевластия, но и привела к значительной перегруппировке политических сил. Крайне правые - черносотенномонархические группы - (Союз русского народа, Союз Михаила Архангела и др.) были сметены революцией. Острый кризис переживали праволиберальные партии - октябристов и прогрессистов. Крупнейшая ли- берально-центристская партия кадетов превратилась из оппозиционнойв правящую: ее лидеры занялиключевые посты во Временном правительстве. Прошедший в марте 1917 г. седьмой съезд партии отказался от требований конституционной монархии и провозгласил, что "Россия должна быть конституционной и парламентской республикой". На съезде подчеркивалось, что важнейшими задачами партии являются обеспечение единовластия Временного правительства и создание условий для продолжения войны "до полной и окончательной победы над врагом". В областинациональнойполитикикадеты выступализа единство и неделимость России, в области аграрных отношений - за принудительный выкуп части помещичьих земель государством. Фактически кадеты занялиосвободившееся место на правом фланге.

Программными установками и принципами кадетов определялась политика Временного правительства. Оно отрицательно относилось к требованиям автономии и федеративного переустройства России, выдвинутым украинской Центральной радой и Всероссийским мусульманским съездом.

Временное правительство объявило о своем намерении осуществить аграрные преобразования строго в рамках законности. “Земельный вопрос, - говорилось в обращении правительства, - не может быть проведен в жизнь путем какого-либо захвата. Насилие и грабежи - самое дурное и опасное средство в области экономических отношений". Весной 1917 г. на местах были созданы Земельные комитеты, которые должны были собирать сведения, вырабатывать проекты решений земельного вопроса и отсылать их в Главныйземельныйкомитет приМинистерстве земледелия. До решения земельного вопроса Временное правительство приняло меры по охране прав землевладельцев. Оно не узаконило восьмичасовой рабочий день, фактически введенныйна заводах и фабриках. Во многом была сохранена старая структура власти:

191

центральные государственные органы и министерства, земства игородское самоуправление. Окончательно решить вопрос о национальном и государственном устройстве России, о земле, о правах различных групп населения должно было Всероссийское Учредительное собрание, избранное с соблюдением демократических процедур.

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ. После февраля резко выросли численность и влияние умеренных социалистических партий: партии эсеров (социалистов-революционеров) и партии меньшевиков (социалдемократов).

Умеренные социалисты, передвинувшиеся с левого фланга в сторону центра, заявили о поддержке Временного правительства ижелании сотрудничать с либерально-буржуазными партиями. Определяя совершившуюся революцию как буржуазную, они считали, что и власть на этом этапе должна быть в руках буржуазных деятелей. Иной подход был, по мнению меньшевиков и эсеров, недопустимым забеганием вперед, насильственным вмешательством в естественный ход истории. "Русская история еще не смолола муки, из которойбудет выпеченпирог социализма",- говорил одиниз лидеров меньшевиков Г.В.Плеханов.

Умеренные социалисты стремились избежать конфликта с буржуазными партиями, достичь компромисса различных классов и социальных групп. В этих целях они отложили выполнение своих программных требований кардинальных реформ в области национальногосударственного строительства России, аграрных отношений (включая ликвидацию помещичьего землевладения), рабочего законодательства до созыва Учредительного собрания. Во внешней политике эсеры и меньшевики отстаивали принцип "революционного оборончества", то есть продолжения войны с германским блоком для защиты революциии демократических свобод.

На левом фланге политического центра находилась партия большевиков. Она вышла из подполья крайне ослабленной ималочисленной. Позиция ее руководителей, действовавших в России(Л.Б.Каменев, И. В. Сталин), была весьма противоречивой. С однойстороны, ониориентировали партию на борьбу за развитие революции - доведение до конца ее буржуазно-демократического этапа. Венцом этого этапа, по мысли В.И.Ленина, высказанной еще в 1905 г., должно было стать Временное революционное правительство, выражающее интересы рабочих и всего крестьянства (революционно-демократическая диктатура рабочего класса икрестьянства). С другойстороны, большевистское руководство проявляло осторожную готовность к "условной поддержке" Временного правительства итактике "давления" на него.

192

КУРС ПАРТИИ БОЛЬШЕВИКОВ НА ВООРУЖЕННЫЙ ЗАХВАТВЛАСТИ

3 апреля 1917 г. в Петроград из эмиграции возвратился лидер большевиков В.И.Ленин. Онстремился во что бы то нистало вернуться в Россию, поэтому он принял приглашение, заключенное швейцарским социал-демократом Ф.Платтеном с германскими властями. Группа революционеров покинула Цюрих 27 марта и, проехав Германию, а затем Швецию в вагоне, пользовавшемся статусом экстерриториальности, они прибыли в Петроград. 4 апреля В. И. Ленин выступил в Таврическом дворце перед руководителямибольшевистскойпартииибольшевикамидепутатами Советов с докладом "О задачах пролетариата в данной революции". Это выступление больше известно под названием "Апрельские тезисы", в которых частично повторялись идеи, высказанные в "Письмах из далека". Ленин выразил в них безоговорочное отрицание "революционного оборончества" Временного правительства, парламентской республики и высказался за взятие власти пролетариатом и беднейшим крестьянством, установление Республики Советов, братание с целью положить конец войне, национализацию всей земли, упразднение полиции. Непосредственная задача партии заключалась в разоблачении правительства, "вместо недопустимого, сеющего иллюзии "требования", чтобы это правительство, правительство капиталистов, перестало быть империалистическим". Итак, В.И.Ленин отверг партийную установку на завершение буржуазно-демократической революции, объявив ее "догматической", потребовал немедленно взять курс на социалистическую революцию.

Тезисы В.И.Ленина были встречены с недоумением и даже некоторой враждебностью большинством большевистских лидеров столицы. Пришлось потратить определенное время, чтобы вернуть контроль над партией. В.И.Ленин, выступив с таким неожиданным для всех политических сил России, включая собственную партию, призывом руководствовался следующим:

•во-первых, он рассчитывал, что переворот в России будет подхвачен социалистическими революциями в Европе. Именно на эту поддержку В.И.Ленин и рассчитывал. Растущие антиправительственные выступления западноевропейских государств, обострение там общественных противоречий в результате идущей уже третий год войны подтверждалив глазах В.И.Ленина правоту его прогнозов;

•во-вторых, он предвидел, что либеральные и умеренносоциалистические партии не смогут быстро и кардинально решить

193

самые жгучие вопросы российской жизни: дать землю крестьянам, мир и хлеб голодным, свободу угнетенным народам, покончить с войной.

Вотличие от европейской русская буржуазия характеризовалась низким уровнем политического сознания, неумением подразделять интересы на стратегические, как, скажем, удержание власти в государстве,

итактические. К последним следует отнести ее заинтересованность в сохранении крупного частного землевладения, в продолжениивойны, которая давала огромные прибыли, сулила в случае победы новые территориальные приобретения. Поэтому она и медлила. Временное правительство, выражая ее взгляды, стремилось оттянуть решение многих животрепещущих вопросов, полагая, что главное - сохранить баланс сил, избежать конфронтации. Умеренные социалисты, в свою очередь, опасались взять на себя роль инициаторов в неотложном проведении соци- ально-экономических реформ. " Соглашательство" с Временным правительством было для них более приемлемо. Эту ситуацию трезво оценивал В.И.Ленин. Безынициативность, вялость действий кадетских и эсе- ро-меньшевистских политических партий, с одной стороны, и социальные запросы народа, с другой, должны были неизбежно привести к взрыву. Это в свою очередь давало левым силам шанс на успех в борьбе за массы, открывало путь к власти. "Апрельские тезисы" иопределяли тактику борьбы за эту власть. Насколько она была выбрана верно, показало время.

Вусловиях двоевластия, с точки зрения В.И.Ленина, этого можно было добиться мирным путем. Затем же, полагал он, надо продолжать "работу критики и выяснения ошибок" эсеров и меньшевиков среди избирателей. Тем самым, последние откажут им в доверии. Будут переизбраны Советы иустановится в них большевистскийконтроль.

Следующая ступень - слияние всех банков в одинобщенациональный и введение контроля за ним со стороны Совета рабочих крестьянских солдатских депутатов, утверждение контроля за общественным производством и распределением. "Апрельские тезисы" содержали и требования изменить программу партии, дать ей новое название - Коммунистическая, созвать третийКоммунистическийИнтернационал.

Седьмая конференция партии большевиков в конце апреля 1917г. утвердила в качестве общепартийного курс на подготовку социалистической революции. Развитие событий в России с каждым месяцем все больше ибольше подтверждало точность прогнозов В.И.Ленина.

18 апреля 1917 г. министр иностранных дел кадет П.Н.Милюков обратился с нотой к союзникам России, где заверял их о решимостидо-

194

вести войну до победного конца. Это явилось поводом для демонстрации протеста в Петрограде и других городах. Милюков и военный министр октябрист А.И.Гучков вынуждены были уйти в отставку. Во Временное правительство вошли представители умеренных социалистов. Министром земледелия стал эсер В.М.Чернов, военным министром - видный адвокат и политик, близкий к эсерам А.Ф.Керенский, который был и в первом составе правительства. АвторитетВременного правительства был сохранен и укреплен. Правительство стало коалиционным, что, однако, никак не сказалось на характере его политики. Новое правительство посвятило себя прежде всего решению проблемы заключения мира. Направление новой внешней политики определялось и теоретически обосновывалось видным меньшевиком И.Г.Церетели - министром почт и телеграфов. План заключения мира, разработанный им, состоял из двух пунктов: обращение к правительству с целью заручиться поддержкой идеи мира без аннексий (отказ России от притязаний на Константинополь должен был послужить примером), организация конференции всех социалистических партий в Стокгольме для разработки программы мира. Ее должны были навязать своим правительства социалисты воюющих стран, возродившие Интернационал, если власть останется глуха к этой идее. Очевидно, что этот утопический проект потерпел полный крах.

В июне 1917 г. собрался ПервыйВсероссийскийсъезд советов рабочих и солдатских депутатов. Он избрал высший общероссийский советский орган - Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет, преобладание в котором получили меньшевики и эсеры. Съезд высказался за сотрудничество с Временным правительством, за политику компромисса и консолидации общества. Большевики заявили на съезде, что их партия "готова взять власть целиком". Это было сказано в ответ на утверждение Церетели, что нет партии, способной взять власть в свои руки. Заявление большевиков было подкреплено массовыми демонстрациями, организованными большевиками в Петрограде и других крупных городах. Проходили они под лозунгами "Вся власть Советам", "Долой министров-капиталистов", "Долой войну". Успех большевиков, которые, благодаря своейактивностив заводских ирайонных комитетах получили поддержку части гарнизона и рабочего класса Петрограда, стал переломным моментом. Впервые улица принадлежала им безраздельно. Разразился новыйиюньскийкризис Временного правительства. Он был прерван началом крупного наступления русских войск на ЮгоЗападном фронте.

195