6.2 Структура нцб Интерпола в России

Начальник и заместители начальника НЦБ Интерпола назначаются на должность и освобождаются от должности Министром внутренних дел Российской Федерации, а начальники отделов – за­местителем Министра внутренних дел Российской Федерации.

Структурно в НЦБ Интерпола входят:

Отдел международного розыска, включающий отделения:

- по общеуголовной преступности;

- по преступности в сфере экономики и финансов;

- по организованной преступности, незаконному обороту нарко­тиков, оружия, антиквариата и предметов искусства;

- по преступности, связанной с автотранспортными средствами.

Отдел оперативной информации и технического развития, включающий отделения:

- оперативной обработки информации;

- обеспечения оперативных учетов;

- ведения учетов и баз данных;

- технического развития.

Кроме того, в НЦБ Интерпола входят:

- организационное отделение;

- отделение аналитической разведки;

- секретариат и архив.

Приказом МВД России от 3 июня 1997 г. № 333 утвер­ждено Типовое положение о территориальном подразделении (фи­лиале) Национального центрального бюро Интерпола. В соответ­ствии с ним филиал является подразделением криминальной ми­лиции, входящим в состав министерства внутренних дел, главно­го управления внутренних дел субъектов Российской Федерации на правах управления, самостоятельных отдела, отде­ления.

Организационно-методическое руководство филиалом НЦБ Ин­терпола и контроль за его деятельностью осуществляются НЦБ Ин­терпола.

Начальник филиала НЦБ Интерпола и его заместители назна­чаются на должность, освобождаются от должности, поощряются, привлекаются к дисциплинарной ответственности руководителями соответствующих МВД, ГУВД, по согласованию с начальни­ком НЦБ Интерпола.

Главные задачи и функции филиала в основном совпадают с соответствующими задачами и функциями НЦБ Интерпола с уче­том уровней организации сотрудничества.

6.3 Порядок оказания правовой помощи по линии Интерпола

В соответствии с межведомственной инструкцией субъектами сотрудничества по линии Интерпола, помимо Генерального секретариата и правоохранительных органов иностранных государств-членов Интерпола являются:

- органы прокуратуры Российской Федерации;

- органы внутренних дел Российской Федерации;

- органы Федеральной службы безопасности;

- органы по контролю за оборотом наркотиков;

- таможенные органы Российской Федерации;

- органы уголовно-исполнительной системы Министерства юс­тиции Российской Федерации;

- органы Федеральной пограничной службы РФ.

Кроме того, исходя из смысла Указа Президента Российской Федерации от 30 июля 1996 г. № 1113, обмен информацией с НЦБ Интерпола могут осуществлять в пределах своей компетенции и иные государственные органы. Прежде всего, речь идет о следующих субъек­тах сотрудничества:

- высших государственных органов власти (Администрации Пре­зидента Российской Федерации, Совета Безопасности Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации);

- судебных органов;

- контролирующих органов и организаций (Счетной палаты Рос­сийской Федерации, Главного контрольного управления Президен­та Российской Федерации, и др.);

- иных субъектов оперативно-розыскной деятельности (Федераль­ной службы охраны Российской Федерации, Главного разведыва­тельного управления Генерального штаба Вооруженных Сил Рос­сийской Федерации, Службы внешней разведки Российской Феде­рации).

В НЦБ Интерпола могут обращаться и иные государственные органы, например Министерство культуры Российской Федерации по вопросам защиты культурных ценностей.

В целях защиты интересов Российской Федерации и граждан от преступных посягательств, действуя в рамках своей компетенции, правоохранительные и иные государственные органы:

- используют возможности Интерпола в процессе выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, имеющих международный характер, по находящимся в их производстве уголовным делам, материалам и делам опера­тивного учета, материалам проверок;

- вырабатывают меры по противодействию транснациональной преступности;

- исполняют поступающие по каналам Интерпола запросы пра­воохранительных органов иностранных государств.

На территории России обмен информацией между НЦБ Интер­пола, правоохранительными и иными государственными органами осуществляется запросами, сообщениями, ответами на русском языке.

Обмен информацией НЦБ Интерпола с Генеральным секретари­атом и НЦБ Интерпола иностранных государств осуществляется на официальных языках Интерпола (английский, французский, испанский).

Документы, отправляемые НЦБ Интерпола в НЦБ Интерпола иностранных государств, на основании запросов, полученных от пра­воохранительных и иных государственных органов, в соответствии со служебным стандартом Интерпола № 27 «Классификация документов» классифицируются по степени срочности:

- «Urgent» / Срочно»;

- «Nоrmаl» / Обычно»;

- «Non-urgent» / «He срочно».

Причина или объяснение той или иной степени срочности дол­жна быть указана в документе, направленном в НЦБ Интерпола.

Подготовленные и зарегистрированные в НЦБ Интерпола и фи­лиалах документы отправляются по каналам связи телекоммуникаци­онной сети Интерпола в пределах следующих временных интервалов:

- «Urgent» / «Срочно» - немедленно;

- «Nоrmаl» / «Обычно» - в течение 2 часов;

- «Non-urgent» / «He срочно» - в течение 24 часов.

НЦБ Интерпола должно организовать исполнение запроса, по­лученного из НЦБ Интерпола иностранных государств, в следую­щие сроки:

- «Urgent» / «Срочно» - в течение 24 часов;

- «Nоrmаl» / «Обычно» - возможно быстрее, в течение 10 суток;

- «Non-urgent» / «He срочно» - возможно быстрее, в течение 30 суток.

Решения и рекомендации Генеральной Ассамблеи Интерпола, Генерального секретариата доводятся до сведения правоохранитель­ных и иных государственных органов (в зависимости от подведом­ственности) циркулярными письмами НЦБ Интерпола.

В соответствующие филиалы НЦБ Интерпола направляют доку­менты:

- прокуратуры субъектов Российской Федерации и приравнен­ные к ним прокуратуры, военные и специализированные прокуратуры, прокуратуры городов и районов, территори­альные военные и иные специализированные прокуратуры, транспортные прокуратуры;

- органы внутренних дел субъектов Российской Федерации и УВДТ МВД России;

- территориальные органы безопасности, органы безопасности в войсках;

- территориальные органы по контролю за оборотом наркотиков;

- региональные таможенные управления и таможни;

- территориальные органы уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации;

- региональные управления, территориальные отделы, погра­ничные отряды, отдельные отряды пограничного контроля, отдельные контрольно-пропускные пункты Федеральной по­граничной службы Российской Федерации.

При отсутствии филиалов документы направляются непосред­ственно в НЦБ Интерпола.

Правоохранительными и иными государственными органами может быть установлен порядок, при котором копии направляе­мых в НЦБ Интерпола и филиалы документов направляются в со­ответствующие структурные подразделения центральных аппаратов этих органов.

Документы, требующие немедленноro реагирования, со степе­нью срочности «Urgепt» / «Срочно», могут быть направлены непос­редственно в НЦБ Интерпола, копия направляется в филиал.

Филиалы, осуществляя информационное обеспечение сотруд­ничества органов прокуратуры, региональных и территориальных подразделений правоохранительных и иных государственных орга­нов по линии Интерпола, в установленном порядке принимают зап­росы, проверяют их обоснованность, полноту и правильность оформ­ления, при необходимости запрашивают дополнительную инфор­мацию, после чего готовят и направляют в установленном порядке запросы в НЦБ Интерпола для передачи правоохранительным орга­нам иностранных государств.

Направляемые в НЦБ Интерпола документы должны быть оформ­лены в соответствии с требованиями, предусмотренными норма­тивными правовыми актами Российской Федерации по вопросам делопроизводства, иметь установленный комплекс обязательных реквизитов, а также дополнительные реквизиты: ссылочный номер, степень срочности документа и ее обоснование.

Документы, направляемые по почте, оформляются только печат­ным способом.

Документы, направляемые в НЦБ Интерпола и филиалы, под­писываются руководителями соответствующих органов или иными должностными лицами, определяемыми нормативными актами пра­воохранительных и иных государственных органов.

Перечень должностных лиц, наделенных правом подписи доку­ментов, направляемых по каналам Интерпола, предоставляется в НЦБ Интерпола.

Документы, подписанные не уполномоченным на это должност­ным лицом, исполнению не подлежат.

Фамилии, имена иностранных граждан, названия юридических лиц, при наличии их написания на языке запрашиваемого государ­ства или одном из официальных языков Интерпола, воспроизводят­ся в оригинале.

Документы, поступившие в НЦБ Интерпола от негосударствен­ных организаций, направляются для решения вопроса по существу в соответствующие правоохранительные органы.

НЦБ Интерпола отказывает полностью или частично в удовлетворении запросов в случаях:

- не относящихся к компетенции Интерпола;

- связанных с преступлениями политического, военного, ре­лигиозного или расового характера;

- выполнение, которых повлечет за собой нарушение законо­дательства Российской Федерации или запрашиваемого го­сударства;

- если они не оформлены в соответствии с требованиями, ука­занными в межведомственной Инструкции.

Документы, поступающие в НЦБ Интерпола по каналам связи телекоммуникационной сети Интерпола, круглосуточно принимаются и обрабатываются дежурной сменой сотрудников НЦБ Интерпола.

Документы, поступающие по почте, принимаются секретариа­том НЦБ Интерпола в установленном порядке и передаются на опе­ративную обработку дежурной смене.

При оперативной обработке поступающих в НЦБ Интерпола документов осуществляется проверка наличия в банке данных НЦБ Интерпола информации о физических и юридических лицах, собы­тиях и предметах, связанных с преступлениями, имеющими между­народный характер, подготовка соответствующей информации для постановки на учет и организация исполнения поступающих доку­ментов.

При исполнении поступающих документов в НЦБ Интерпола формируется дело-подборка с материалами проверки по запросу. Каждому делу-подборке присваивается индивидуальный код, состо­ящий из порядкового номера дела, буквенного индекса запроса по кодификатору криминальной тематики документов, поступающих в НЦБ Интерпола.

Информация из поступающих в НЦБ Интерпола доку­ментов используется для формирования банка данных по:

- входящим и исходящим документам;

- физическим лицам (подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений, находящиеся в розыске и без вести пропавшие, неизвестные лица и неопознанные трупы, обна­руженные на территории Российской Федерации, подлежа­щие идентификации, потерпевшие или свидетели);

- похищенным и обнаруженным автомототранспортным средствам;

- юридическим лицам;

- похищенному и утраченному огнестрельному оружию;

- предметам, имеющим особую историческую, научную, художественную или культурную ценность.

Если информация предназначена только для исполь­зования в борьбе с преступностью, то в целях ограничения ее ис­пользования документы, направляемые по каналам Интерпола, со­провождаются специальными отметками: «For police use опlу»/«Толь­ко для использования правоохранительными органами» или «For police and judicial use опlу»/«Только для использования правоохра­нительными и судебными органами».

НЦБ Интерпола, правоохранительные и иные государственные органы обеспечивают защиту содержания получаемой и передавае­мой информации от доступа к ней посторонних лиц, ее искажения и разглашения.

Правоохранительный орган, предоставивший информацию по делам оперативного учета и проверочным материалам для формиро­вания банка данных НЦБ Интерпола, должен уведомлять НЦБ Ин­терпола о возможности ее использование другим правоохранитель­ным органом.

Вопросы ознакомления заинтересованных лиц с имеющейся в отношении их информацией решаются в соответствии с действую­щим законодательством.