Отказ в выдаче в связи с амнистией

С точки зрения уголовного права амнистия есть акт высшего, органа государственной власти, который, не отменяя и не изменяя закона о преступности и наказуемости определенных деяний, также, не ставя под сомнение законность и обоснованность конкретных обвинительных приговоров, в то же время предусматривает полное или частичное освобождение от уголовно-правового, обременения определенной категории индивидуально неопределенных лиц.

Особенность актов амнистии такова, что при их посредстве может быть решен любой правовой вопрос о смягчении участи лиц совершивших преступления, включая освобождение их не только от уголовной ответственности, но и от наказания во всех трех его ви­дах: освобождение от назначения наказания, освобождение от отбы­вания назначенного наказания и освобождение от дальнейшего от­бывания такового.

Освобождение от уголовной ответственности, т.е. прекраще­иие уголовного преследования по акту амнистии, выражается в пре­кращении производством всех дел, находящихся на досудебной ста­дии или не рассмотренных судами до вступления акта об амнистии в силу.

Принципиальное различие между освобождением от уголовной ответственности и освобождением от наказания в том и состоит, что первое не предполагает осуждение, т. е. вынесение приговора суда, тогда как второе возможно лишь после осуждения лица. Указанное отличие предопределяет и стадии, на которых возможно освобожде­ние от уголовной ответственности и освобождение от наказания.

Специфика применения акта амнистии на досудебной стадии уголовного процесса предопределяется тем, что освобождение от наказания до суда означает признание лица виновным в совершении преступления без суда. С тем чтобы такой порядок прекращения уголовных дел по нереабилитирующuм основаниям, допускающий возможность внесудебной констатации виновности, не противоре­чил принципу презумпции невиновности, ч. 2 ст. 27 УПК РФ закре­пляет правило, согласно которому прекращение дела вследствие ак­та амнистии «не допускается, если обвиняемый против этого возражает».

Таким образом, о безусловном прекращении уголовного дела и исключении дальнейшего уголовного преследования на данной ста­дии речи быть не может. Это возможно только при наличии такого обязательного условия, как отсутствие со стороны лица возражений на применение к нему амнистии. Дав такое согласие, оно тем самым признает себя виновным в совершении преступления, но вместе с тем полностью освобождается от уголовного преследования.

Если же лицо, не желая предрешать вопрос о вине, возражает против применения к нему амнистии, то в этом случае, как требует ст. 27 УПК РФ, производство по уголовному делу должно быть продолжено «в обычном порядке». Это означает, что дело доводится до суда, который выносит либо оправдательный приговор (если подсудимый добьется полной реабилитации), либо обвинительный приговор в соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 302 УПК и назначает наказание в соответствии с тяжестью содеянного, освобождая осужденного от его отбывания, если издан акт об амнистии, освобождающий применения наказания, назначенного осужденному данным приговором.

Так же решается этот вопрос, если основания для прекращения уголовного дела и (или) уголовного преследования, связанные с актом амнистии, обнаруживаются в ходе судебного разбирательства. Суд продолжает рассмотрение уголовного дела в обычном порядке до его разрешения по существу и постановляет обвинительный приговор с освобождением осужденного от наказания.

Указанный приговор сам по себе служит безусловным основанием для отказа в выдаче осужденного. Следовательно, самостоятельное значение в качестве препятствующего экстрадиции обстоятельства амнистия приобретает лишь тогда, когда она осуществляется на досудебных стадиях. Вероятно, поэтому Второй протокол к Европейской конвенции о выдаче счел необходимым дополнить ее отдельным положением, согласно которому выдача производится в случае преступления, в отношении которого в запрашиваемом государстве была объявлена амнистия.

Что касается помилования, то таковое осуществляется по российскому Уголовному кодексу только в отношении лица, уже осужденного за преступление, в связи, с чем самостоятельного значения в роли основания для отказа в выдаче оно не имеет.