5.4 Генеральный секретариат Интерпола

В качестве постоянного административно-исполнитель­ного органа Интерпола выступает Генеральный секретариат, кото­рый занимается:

реализацией решений, резолюций и рекомендаций, принятых Генеральной Ассамблеей и Исполнительным комитетом;

координирует деятельность по борьбе с международной преступностью;

осуществляет сбор и анализ информации об общеуголовных преступлениях и преступниках;

проводит повседневную работу по связи с НЦБ стран-членов Интерпола и международными учреж­дениями.

Генеральный секретариат возглавляется Генеральным сек­ретарем, который избирается Генеральной Ассамблеей на 5-летний срок. По административным и финансовым вопросам он подотчетен Генеральной Ассамблее и Исполнительному комитету.

Персонал Генерального секретариата состоит из 268 служащих, которые имеют международный статус.

Структурно Генеральный секретариат состоит из исполнитель­ного отдела и четырех управлений.

Исполнительный отдел ведает административно-техническими вопросами и непосредственно обеспечивает работу Генерального секретаря. В этот отдел входят секретариат и подразделение по связи с общественностью.

Подготовка бюджета и контроль за его исполнением возложены на финансово-ревизионное подразделение.

Исполнительный отдел, финансово-ревизионное подразделе­ние и Европейский секретариат находят­ся в непосредственном подчинении Генерального секретаря Интер­пола.

Первое управление занимается общими административными воп­росами: подготовкой сессий Генеральной Ассамблеи, других сове­щаний, симпозиумов и курсов, организуемых по линии Интерпола, а также подготовкой различных отчетов о деятельности Интерпола.

Второе управление, так называемое полицейское, состоит из четырех отделов и Европейского секретариата.

Первый отдел занимается информацией по:

- преступлениям против личности и собственности;

- организованной преступности;

- фондам, образованным из средств, полученных в результате криминальной деятельности;

- терроризму.

Второй отдел работает с информацией по экономическим и финансовым преступлениям.

Третий отдел обрабатывает информацию по незаконному обо­роту наркотиков.

Четвертый отдел, на деятельности которого нужно остановить­ся более подробно, занимается практической полицейской рабо­той: подготавливает информацию непосредственно для НЦБ. Этот отдел состоит из четырех отделений, которые обеспечивают опера­тивное реагирование на запросы разных НЦБ:

- отделение международных розыскных карт составляет, издает и рассылает такие карты;

- отделение отпечатков пальцев и идентификации обрабатывает полученные отпечатки пальцев и фотографии, заносит их в банк данных;

- отделение автоматизированного поиска информации и архивов с согласия НЦБ, направившего информацию, вводит ее в базу дан­ных.

Установленное в отделении современное оборудование позво­ляет в свою очередь, различным НЦБ в автоматическом режиме с помощью системы Х-25 обращаться за информацией непосредствен­но в базу данных Генерального секретариата;

- отделение оперативного реагирования и обработки информа­ции обеспечивает регистрацию и обработку полицейской информа­ции, оперативно отвечает на запросы НЦБ в соответствии с прин­ципами международного полицейского сотрудничества и защиты данных от несанкционированного доступа.

Третье управление проводит работу по:

- изучению, анализу и рассылке справочных материалов по криминологии, предупреждению преступности, уголовно­му праву;

- сбору и опубликованию статистических данных о междуна­родной преступности;

- подготовке соглашений, проектов резолюций, инструкций и правил;

- выпуску журнала;

- подготовке и переподготовке сотрудников Интерпола.

Сотрудники данного управления, как правило, представляют Интерпол на международных конференциях и совещаниях.

Четвертое управление специализируется на изучении и внедре­нии телекоммуникационной и компьютерной технологии в деятель­ность Интерпола. Одной из главных его задач является обеспечение быстрой, надежной и защищенной передачи информации при об­мене между НЦБ и Генеральным секретариатом. Телекоммуникационная сеть Интерпола имеет трехзвенную структуру. Первый уровень представлен НЦБ. Второй уровень - региональные станции, которые осуще­ствляют сбор и передачу сообщений для своих зон. Третий уровень представлен центральной станцией (Лион), ко­торая контролирует поток информации из разных зон, направляя информацию конкретным НЦБ через региональные станции. Одно­временно данная станция служит в качестве региональной для Ев­ропы, Средиземноморья, Северной Америки, Ближнего Востока.

В июне 1992 г. в Генеральном секретариате была введена в действие система автоматизированного поиска информации в базе данных Ин­терпола, которая на основе компьютерной технологии позволяет всем заинтересованным НЦБ в автоматическом режиме обращаться за ин­формацией непосредственно в базу данных Генерального секретариата. В ней имеется информация о лицах, включая установочные данные: Ф.И.О., дата рождения, национальность, вымышленные имена и клич­ки, номера паспортов и других документов, удостоверяющих личность.

В 1994 г. в банк данных этой системы введена информация о похищенных предметах искусства и антиквариата, а также данные по выявленным фальшивым банкнотам, поддельным финансовым и другим документам.

Указанная система позволяет также передавать фотографии, от­печатки пальцев рук в черно-белом, а с 1994 г. - и в цветном изоб­ражении.

С внедрением в Генеральном секретариате оборудования Х 400, систем шифрования сообщений и автоматизированного поиска ин­формации Интерпол получил необходимую техническую базу для совершенствования своей практической деятельности в борьбе с международной преступностью.

Проведенная в Генеральном секретариате компьютеризация позволила внедрить современную технологию и на ее базе расши­рить возможности электронной системы криминальной информа­ции, усовершенствовать методы хранения и использования данных о лицах и совершенных ими преступлениях, сократить время реаги­рования на запросы НЦБ.

В настоящее время Генеральный секретариат обладает компью­терными банками данных:

- по лицам, совершившим общеуголовные преступления;

- по преступлениям с классификацией по категориям, месту и способу совершения;

- конфискациям наркотиков;

- выявленным фальшивым банкнотам;

- похищенным предметам искусства;

- отпечаткам пальцев;

- фотографиям преступников и лиц, пропавших без вести.

Кроме того, в Генеральном секретариате задействованы: систе­ма электронного архивирования с компьютеризованной индекса­цией и сервер электронных тестов и изображений, с помощью которого НЦБ имеют возможность прямого доступа к базе данных Генерального секретариата.

Отличительной чертой банка данных по отпечаткам пальцев яв­ляется то, что в нем содержатся дактилоскопические карты с отпе­чатками всех десяти пальцев рук. В основу создания и развития этого банка данных положена система классификации Галтона-Генри, позволяющая безошибочно устанавливать личность преступников, трупов и лиц, потерявших память.

Координирующая и связующая роль Генерального секретариа­та проявляется в том, что он регулярно подготавливает и рассылает информацию через НЦБ для полицейских органов стран-участ­ниц Интерпола.

Кроме названных, Интерпол подготавливает и рассылает ро­зыскные карты похищенной собственности, в которых дается под­робное описание похищенного имущества, фотографии похищен­ных предметов (при их наличии).

Генеральный секретариат также направляет в НЦБ информа­ционные листки с данными о новых и вызывающих особый интерес способах совершения преступлений.

Большой объем информации НЦБ получают из Генерального секретариата посредством различных циркулярных сообщений и брошюр, в которых приводятся, как правило, факты о конкретных преступлениях и преступниках (например, еженедельные обзоры о конфискованных наркотиках и арестованных курьерах, о мошенни­ках, угонщиках самолетов и т. д.).

Новым направлением в деятельности Генерального секретариа­та является криминальный анализ или криминальная разведка.