5.3 Наблюдательный совет по внутреннему контролю за архивами Интерпола

Принципиальная идея о том, что должна существовать не­кая форма контроля за архивами Интерпола, была сформулирована в ст. 8 Соглашения Штаб-квартиры между Французским Правитель­ством и Интерполом, которое было подписано 3 ноября 1982 г. и всту­пило в силу 14 февраля 1984 г. Правила по выполнению этого принципа были установлены обеими сторонами Соглашения Штаб-квартиры во время обмена письмами, в которых было предложено, чтобы Организа­ция создала Наблюдательный совет для внутреннего контроля за архива­ми Интерпола и были определены его задачи.

Интерпол выполнил это обязательство, приняв Правила между­народного полицейского сотрудничества и внутреннего контроля за архивами Интерпола. Правила были одобрены Генеральной Ассамб­леей (Торремолинос, 1982 г.) и с данного момента именуются как «Правила международного полицейского сотрудничества». Их цель состоит в том, чтобы обеспечить защиту против любого неправильного использования полицейской информации, об­рабатываемой и передаваемой внутри международной системы поли­цейского сотрудничества, установленной Интерполом, с целью пре­дотвращения любого нарушения прав личности.

Совет состоит из пяти членов:

- три человека назначаются (один - Интерполом, один - фран­цузским правительством, а третий, Председатель Совета, - совместно двумя предыдущими) либо на основании их беспри­страстности и компетентности по вопросам, связанным с за­щитой данных, либо потому, что они занимают или занимали руководящие посты в системе правосудия. Каждый из них име­ет заместителя, который назначается таким же образом;

- Исполнительный комитет Интерпола назначает одного из сво­их членов и заместителя;

- Председатель Совета назначает эксперта по электронной об­работке данных и его заместителя, выбирая их из списка пяти кандидатов, представленных на рассмотрение Интерполом.

Члены Совета занимают должности в течение трех лет. Условия их найма на работу могут быть возобновлены по условиям, установ­ленным в Правилах международного полицейского сотрудничества.

Основная обязанность Совета заключается в надзоре за тем, чтобы персональная информация, содержащаяся в архиве:

была получена и обработана согласно положениям Устава Орга­низации и разъяснениям, данным соответствующими органами Орга­низации;

была занесена в учеты с определенными целями и не использо­валась каким-либо образом, несовместимым с этими целями;

была точной;

хранилась ограниченный период согласно условиям, установ­ленным Организацией.

Чтобы выполнять общие задачи надзора, Совет обра­щается к различным документам, воплощающим внутренние пра­вила и регламентирующие положения Интерпола.

В дополнение к соответствующим положениям Устава эти доку­менты включают:

- Правила международного полицейского сотрудничества;

- Правила ASF (Системы автоматизированного поиска);

- Правила уничтожения полицейской информации, находящиеся в Генеральном секретариате,

- резолюции, принятые Генеральной Ассамблеей;

- решения, принимаемые Исполнительным комитетом;

- инструкции или кадровые инструкции, изданные Генеральным секретарем по вопросу организации криминальных ар­хивов Интерпола.

В дополнение к этой нормативной роли Совет играет консуль­тативную роль при разработке внутренних правил и регламентирую­щих положений Организации.

Совет собирается три раза в год на двухдневные сессии для того, чтобы осуществить выборочные проверки на местах и про­верки по запросам и обсудить любые пункты, которые он считает важными в связи с выполнением обязанностей по общему контролю.

Чтобы провести выборочные проверки, Совет обраща­ется в департаменты Генерального секретариата или просит пред­ставить некоторое количество файлов определенных типов. Этот по­рядок также применяется к данным, находящимся в постоянных департаментах Генерального секретариата, расположенных вне штаб-квартиры (субрегиональное Бюро), так как в соответствии с Резо­люцией, принятой Генеральной Ассамблеей в Пунта-дель-Эсте в 1991 г., эти данные также зарегистрированы в центральной системе в штаб-квартире Интерпола.

Выборочные проверки также проводятся по полицейской ин­формации, записываемой и/или обрабатываемой на всех персональ­ных микрокомпьютерах, используемых должностными лицами Орга­низации.

Совет может просить о том, чтобы информация, кото­рую он проверяет, была изменена, обновлена или удалена.

Однако ст. 24 (3) Правил международного полицейского со­трудничества, гласит: «Прежде чем запросить Исполнительный коми­тет изменить информацию, в соответствии со ст. 25 (1), Совет должен выслушать Генерального секретаря или его представителя и проконсультироваться с НЦБ любого заинтересованного государства».

Практически изменение или удаление информации обычно выполняется непосредственно Генеральным секретариатом, осуще­ствляющим собственные полномочия, если только эти полномочия не запрещают ему сделать эти изменения или удаления без консуль­тации с Исполнительным комитетом. В Любом случае Совет должен сообщить Исполнительному комитету о результатах расследований, и любые необходимые изменения должны быть произведены соот­ветствующими органами Организации.

В принципе результаты проверок Совета не обнародуются. Одна­ко Наблюдательный совет выпускает пресс-релизы или при прове­дении одной из своих встреч, или при представлении ежегодного отчета; эти пресс-релизы не содержат никакой информации персо­нального характера. Начиная с 1995 г., когда Генеральная Ассамб­лея приняла резолюцию на 64-й сессии (Пекин), Совету было раз­решено рассылать Ежегодный отчет заинтересованным представи­телям общественности и членам международного сообщества, ответ­ственным за защиту прав человека.