Правило минимального срока наказания

Для определения экстрадиционных преступлений в договорной практике выработаны три подхода:

1) закрепление исчерпывающего перечня влекущих выдачу преступлений;

2) указание минимального размера наказания за такого рода преступления;

3) применение комбинированного критерия, основанного на сочетании перечисления преступлений с критерием тяжести наказа­ний.

Весьма определенное указание на этот счет содержит и Евро­пейская конвенция о выдаче: «Если запрос о выдаче включает ряд отдельных преступлений, каждое из которых наказуемо в соответст­вии с законодательством запрашивающей стороны и запрашиваемой стороны лишением свободы или подпадает под постановление о задержании, однако некоторые из которых не отвечают условию в отношении срока наказания, которое может быть установлено, за­прашиваемая сторона также имеет право осуществить выдачу за остальные преступления. Это право распространяется также на пре­ступления, наказуемые лишь денежными санкциями» (п. 2 ст. 2).

Выдача может быть осуществлена не только за оконченное преступление, не следует забывать, что опасность приготовления к преступлению и покушения на него не может не отличаться от вредоносности завершенного преступления. Иначе не было бы смысла выделять стадии совершения преступления. Оче­видно, что деяние, образующее содержание каждой последующей стадии, является более социально опасным, одним из подтвержде­ний чему служит ст. 66 УК РФ, ограничивающая максимум наказания за приготовление к преступлению половиной, а максимум нака­зания за покушение на преступление – тремя четвертями макси­мального срока или размера наиболее строгого вида наказания, пре­дусмотренного соответствующей статьей Особенной части за оконченное преступление. Указанные дробные сроки и должны приниматься в процессе применения правила «минимального нака­зания». Поскольку же пределы ответственности за предварительную преступную деятельность серьезно ограничены посредством указа­ния на наступление ответственности за приготовление только к тяж­кому и особо тяжкому преступлению (ч. 2 ст. 30 УК), во многих случаях эти сроки могут оказаться вполне достаточными для поло­жительного решения вопроса об экстрадиции.

Однако введение критерия неот6ытого срока наказания для вы­дачи осужденных не трансформирует этот институт в передачу осу­жденных. Ибо для выдачи осужденных этот критерий является суб­сидиарным. Главным же для нее, как и для выдачи обвиняемых, остается критерий тяжести преступления. Поэтому имеющаяся в некоторых экстрадиционных договорах оговорка о том, что выдача для приведения приговора в исполнение может иметь место только при условии, что до истечения назначенного срока наказания оста­ется не менее шести месяцев, должна применяться лишь в тех слу­чаях, когда лицо, выдача которого требуется, приговорено судом запрашивающей стороны к наказанию в виде лишения свободы на срок не менее одного года или к другому более тяжкому наказанию за влекущее выдачу преступление.

Следовательно, при экстрадиции в виде выдачи осужденных прежде того, как устанавливается оставшийся к отбытию срок нака­зания, назначенного судом запрашивающей стороны, определяется наказуемость совершенного деяния согласно законодательству обе­их сторон, достаточная для того, чтобы признать содеянное экстради­ционным преступлением. Тогда как при передаче осужденных зна­чение имеет только неотбытый срок наказания, назначенного по приговору запрашиваемой стороны, а вопрос об отнесении преступ­ления, за которое назначено это наказание, к числу экстрадицион­ных вообще не рассматривается.

Исходя из выше сказанного, отметим, что в международном праве сформулировано правило согласно которому:

1) «Кишиневская конвенция» указывает, что выдача для привлечения к уголовной ответственности производится за такие деяния, которые по внутреннему законодательству запрашивающей и запрашиваемой Договаривающихся Сторон являются уголовно наказуемыми и за совершение которых предусматривается наказание в виде лишения свободы на срок не менее одного года или более строгое.

Выдача для приведения приговора в исполнение производится за такие деяния, которые в соответствии с внутренним законодательством запрашивающей и запрашиваемой Договаривающихся Сторон являются уголовно наказуемыми и за их совершение лицо, выдача которого запрашивается, было приговорено к лишению свободы на срок не менее шести месяцев или более строгому наказанию.

При решении вопроса о том, является ли деяние, за совершение которого запрашивается выдача, уголовно наказуемым по внутреннему законодательству запрашиваемой и запрашивающей Договаривающихся Сторон, не имеют значения различия в описании отдельных признаков преступления и в используемой терминологии.

2) Европейская конвенция о выдаче указывает, что выдача осуществляется в отношении преступлений, наказуемых в соответствии с законодательством запрашивающей Стороны и запрашиваемой Стороны лишением свободы или в соответствии с постановлением об аресте на максимальный срок, по крайней мере в один год, или более серьезным наказанием. В тех случаях, когда осуждение и тюремное заключение или постановление об аресте имеют место на территории запрашивающей Стороны, установленный срок наказания должен составлять не менее четырех месяцев.

Если просьба о выдаче включает ряд отдельных преступлений, каждое из которых наказуемо в соответствии с законодательством запрашивающей Стороны и запрашиваемой Стороны лишением свободы или подпадает под постановление об аресте, однако некоторые из которых не отвечают условию в отношении срока наказания, которое может быть установлено, запрашиваемая Сторона также имеет право осуществить выдачу за остальные преступления.