5.5 Функции национальных центральных бюро Интерпола и субрегиональное бюро Интерпола

В соответствии со ст. 32 Устава Интерпола для обес­печения сотрудничества в борьбе с международной преступностью каждая страна определяет орган, который будет выступать в каче­стве Национального центрального бюро (НЦБ). В Российской Федерации в качестве НЦБ Интерпола выступает МВД РФ. Национальное цент­ральное бюро осуществляет взаимодействие с:

различными учреждениями своей страны;

теми органами других стран, которые выступают в качестве Национальных центральных бюро;

Генеральным секретариатом Организации.

Решение осуществить регионализацию деятельности Интерпола относится к 1985 г. Первоначальная идея состояла в том, что создание региональных бюро усовершенствовало процесс меж­дународного сотрудничества полиции. Начиная с того времени, были разработаны региональные структуры с различными темпами раз­вития для разных регионов.

Поскольку регионализация происходила разными путями в каж­дом регионе, в 1995 г. было решено выработать официальную стра­тегию регионализации. Эта стратегия изложена в документе «Регио­нализация внутри МОУП - Интерпол», который был представлен на рассмотрение Генеральной Ассамблеи на 64-й сессии (Пекин, 1995 г.) как отчет № 17 и принят как Резолюция.

Отчет № 17 содержит руководящие принципы, которые были оп­ределены с учетом учреждения субрегиональных бюро. Принимая во внимание цели Интерпола (как они изложены в ст. 2 Устава) и роль Генерального секретариата, субрегиональное бюро призвано пред­ставлять Генеральный секретариат в своем регионе и поддерживать Национальные центральные бюро в их повседневной работе с тем, что­бы укреплять и совершенствовать международное полицейское сотруд­ничество и облегчать работу различных органов Интерпола.

Для достижения этих целей субрегиональное бюро должно иметь возможность:

- поддерживать и укреплять повседневное сотрудничество по­лиции между странами региона и с Генеральным секретариа­том, поощряя обмен информацией, относящейся к региону;

- проводить исследования и готовить отчеты относительно тен­денций в международной преступности в регионе, а также имеющихся законодательных и технических потенциальных возможностях борьбы с такими преступлениями;

- посылать официальных представителей на места для оказа­ния помощи в подготовке региональных или международных встреч и изучать положение дел в выполнении программ Интерпола в регионе;

координировать действия Интерпола с усилиями других международных организаций в регионе.

Субрегиональные бюро рассматриваются как структуры Гене­рального секретариата, находящиеся вне штаб-квартиры и как та­ковые подчиняются Уставу Интерпола и Общим Правилам и нахо­дятся в прямом подчинении Генерального секретаря. Субрегиональ­ные бюро рассматриваются как департаменты Генерального секре­тариата, в отличие от Региональных телекоммуникационных станций, которые находятся в компетенции принимающей страны. Региональ­ный координатор в Генеральном секретариате отвечает за надзор за проведением политики регионализации и координацию деятельно­сти субрегиональных бюро.

Соглашение штаб-квартиры заключено с каждой страной, пре­доставляющей возможности для размещения субрегионального бюро. Эти соглашения оговаривают такие вопросы, как предостав­ление привилегий и иммунитетов соответствующему субрегиональ­ному бюро (зданиям, оборудованию, корреспонденции и т. д.) и персоналу Организации, при командированному к данному бюро или нет.

В настоящее время в субрегиональном бюро работают только прикомандированные должностные лица. Эти офицеры, так же как и должностные лица, назначенные в штаб-квартире Интерпола, подчиняются положениям и правилам по кадровым вопросам. Они подотчетны непосредственно главе субрегионального бюро, кото­рый, в свою очередь, подотчетен Генеральному секретарю. Глава субрегионального бюро, тем не менее, имеет определенную сте­пень автономии в организации работы субрегионального бюро. Стра­на-организатор ответственна за обеспечение субрегионального бюро дополнительным персоналом, который не имеет официального меж­дународного статуса.

Субрегиональное бюро финансируется частично Генеральным секретариатом и частично странами региона. Также разрешается внешнее финансирование.

Финансирование разделяется следующим образом:

- Генеральный секретариат принимает на себя расходы по при­обретению, установке и обслуживанию оборудования для пе­редачи электронных сообщений (ASF/X.400), если регион охвачен региональной программой модернизации. Генераль­ный секретариат также несет расходы по выполнению от­дельных поручений, возлагаемых на бюро, например расхо­ды, сопряженные с поездками, осуществляемыми по специ­альным указаниям Генерального секретаря;

- страна-организатор отвечает за бесплатное предоставление помещений, необходимых для работы субрегионального бюро, в распоряжение Организации и за покрытие расходов, свя­занных с содержанием этих помещений;

- производственные расходы субрегионального бюро, которые включают предоставление персонала, необходимого для обес­печения его работы, несут страны, обслуживаемые субреги­ональное бюро.