3.3 Особенности производства обысков и выемок при выполнении ходатайства об оказании правовой помощи

Как правило, наибольшие затруднения вызывает исполнение поручений о проведении на территории запрашиваемого государ­ства по поручению компетентных органов запрашивающего го­сударства обысков помещений и выемок предметов и документов, поскольку эти действия непосредственно затрагивают об­ласть конституционных прав граждан – право на неприкосновен­ность жилища и право частной собственности (соответственно, ст. 25 и ст. 35 Конституции РФ).

Согласно руководству к Типовому договору о взаимной по­мощи, смысл использования формулировки «проведение обысков и выемок имущества» состоит в том, чтобы «охватить обыск по­мещений или транспортных средств и принудительное изъятие обнаруженных доказательственных материалов или информации.

Поскольку обыск и выемка (как и наложение ареста на иму­щество) затрагивают наиболее существенные конституционные права, прежде всего, право на неприкосновенность личной жизни, в большинстве конвенций и многосторонних договоров особо оговариваются условия исполнения соответствующих следственных ­поручений.

Таким образом, исполнение ходатайств зарубежного государства о предоставлении правовой помощи указанного вида обу­славливается, как правило, следующими положениями: наличием двойной уголовной ответственности, гарантиями прав третьих лиц и соответствием просьбы внутреннему законодательству за­прашиваемого государства, а также дополнительным требовани­ям к данному типу поручений.

Большинство из указанных условий отражено и в Европейской конвенции 1959г., причем в дополнение к общим условиям отка­за в предоставлении правовой помощи по уголовным делам предусмотрены и специальные условия, касающиеся непо­средственно исполнения поручений о производстве обысков, вы­емки и изъятия имущества.

Особо оговаривается, что в отношении сделанных оговорен­ных любой страной оснований для отказа в предоставлении дан­ного вида правовой помощи другая сторона может применить правило взаимности.

В соответствии со сделанными при подписании конвенции оговорками, страны-участницы определили для себя следующие условия исполнения поручений о производстве обыска или выем­ки: 1) двойную уголовную ответственность и непротиворечие запроса национальному законо­дательству; 2) преступление, с которым связано поручение, по национальным законам явля­лось влекущим выдачу.

Существенное дополнение положений о порядке и условиях предоставления рассматриваемой формы правовой помощи было внесено Дополнительным протоколом к Европейской конвенции о взаимной правовой помощи по уголовным делам. В соответствии со ст. 2 Протокола, положение о двойной уголовной ответст­венности может применяться «в отношении нарушений налого­вых правил, если правонарушение преследуется по закону за­прашивающей стороны и соответствует такому же по характеру нарушению закона запрашиваемой стороны». Вместе с тем в запрашиваемой помощи «не может быть отказано на том основании, что законодательство запрашиваемой стороны не предусматривает таких по xapaктepy налогов и сборов или не содержит таких же по характеру положений кacaющихся налогов, сборов, пошлин и валютных операций, как и законодательство запрашивающей стороны.

Например, ст. 9 Договора с Канадой предусмотрены следующие обязательства, относящиеся к рассматриваемому виду правовой помощи: «компетентный ор­ган, исполнивший запрос о проведении обыска или выемки, представляет информацию, требуемую запрашивающей сторо­ной, включая, но, не ограничиваясь, информацию о тождествен­ности, состоянии, целостности и продолжительности обладания изъятыми документами, записями или предметами и обстоятель­ствах выемки. Запрашивающая сторона соблюдает любые усло­вия, оговоренные запрашиваемой стороной, по отношению к любым изъятым документам, записям или предметам, которые могут быть переданы запрашивающей стороне»⁵³[53].

На практике исполнение канадской стороной поручений о произ­водстве обыска (выемки) представляет собой сложный, детально оговоренный во внутреннем законодательстве процесс, состоящий из следующих стадий: 1) одобрение Министром юстиции Канады за­проса о производстве обыска; 2) обращение канадских компетентных органов в cyд провинции за ордером на обыск; 3) выдача ордера на обыск и передача его на исполнение мировому офицеру; 4) направле­ние рапорта об исполнении Министру юстиции Канады; 5) слушание в суде по результатам обыска; 6) направление материалов о производ­стве обыска зарубежному государству.

Во время судебного слушания, на котором рассматривается исполнение ордера об обыске, и заслушиваются сведения, представленные Министром юстиции, компетентными властями, лицом­, у которого запись или вещь были изъяты при выполнении ордера и любым лицом, которое заявляет о своих интересах в отношении записи или вещи, изъятой подобным образом. После чего судья, в случае неудовлетворительного исполнения ордера или убеждения, что ордер не должен быть исполнен, может издать приказ, чтобы запись или вещь, изъятые при обыске, были возвращены лицу, у которого они были изъяты, если владение ими данным лицом за­конно, или законному собственнику или лицу, который в соответствии с законом управомочен ими владеть, если владелец или данное лицо известны и владение данной записью или вещью лицом, у которого они были изъяты, незаконны.

В любом другом случае, судья может приказать, чтобы запись вещь, изъятые при обыске, были направлены запрашиваю­щему государству, и включить в данный приказ любые сроки и условия, которые сочтет желательными, в том числе сроки и ус­ловия в отношении сохранности и возврата в Канаду любых изъ­ятых записей или вещей и защиты прав третьих лиц .

Суммируя изложенное, целесообразно отметить, что при оказании этого вида правовой помощи учитывается принцип взаимности. В целях обеспечения прав добросовестных третьих сторон материалы исполненного ходатайства о производстве выемки или обыска подлежат передаче в суд, который в течение установленного ­законом времени рассматривает представленные материалы и принимает решение о соблюдении законности при производстве обыска и выемки предметов и документов. При этом имеющие законный интерес в изъятых в ходе об­ыска и выемки предметах и документах лица, о существовании которых суду стало известно, уведомляются о праве обжало­вания принятого решения в установленный законом срок, по истечении которого изъятые предметы и документы направляются в соответствующий орган Российской Федерации.