Выдача по месту совершения преступления

Данный вид экстрадиции предполагает выдачу обвиняемого в совершении преступления лица запрашивающему государству на основании совершения преступления на территории этого государства.

Поскольку территориальная юрисдикция распространяется на любое лицо, совершившее преступление на территории данного государства, объектами этого вида экстрадиции могут быть как со6ственные граждане, так и иностранцы или лица без гражданства, скрывающиеся на территории других государств. Правда, препятствием для выдачи иностранцев может стать правило невыдачи собственных граждан.

Для правильного понимания оснований рассматриваемого вида экстрадиции важно уяснить, на чем основана территориальная юрисдикция, а для правильного решения практических вопросов выдачи обвиняемого государству, на территории которого им совершено преступление, необходимо ответить еще на два вопроса – что включает в себя государственная территория и что считать ме­стом совершения преступления.

Понятие государственной территории определяют два основных признака – принадлежность государству и его верховенство: госу­дарственной является такая территория, которая находится под су­веренитетом определенного государства, т. е. принадлежит государ­ству, осуществляющему в ее пределах полную и исключительную власть, обеспеченную всеми предусмотренными законодательством средствами принуждения, что исключает деятельность на данной территории публичной власти другого государства. Суверенитет Российской Федерации также распространяется на всю её территорию, на которой имеют верховенство её Конституция и федеральные законы.

Обосновывая юрисдикцию государства в пределах своей терри­тории, Ч. Беккариа писал: «Местом наказания является только место совершения преступления, ибо только там и нигде иначе принужде­ны люди причинять зло одному человеку, чтобы предотвратить зло от всего общества. Злодей, не нарушивший договоров того общест­ва, членом которого он не является, может вызвать к себе страх. Он может быть, поэтому исключен и изгнан высшей властью этого об­щества, но он не может быть формально наказан по законам, ка­рающим человека за нарушение договоров, а не за его внутреннюю испорченность»⁸⁵[85].

Нетрудно заметить, что автор черпал свою аргу­ментацию отчасти в идее общественного договора, отчасти в теории устрашения. Первая могла быть приемлемой для обоснования юрис­дикции в отношении собственных граждан, вторая – в отношении иностранных.

Исходя из современных представлений, территориальная сфера действия уголовного закона – это правовое пространство, которое суть социальное пространство, представляющее собой систему свя­зей (общественных отношений) между индивидами, объединяющих их в некую социальную группу.

В состав государственной территории входят:

- сухопутная территория в пределах, очерченных государственной границей;

- водная территория, которую составляют внутренние и территориальные воды, т. е. прибрежные морские воды, отмеряемые от исходных линий, установленных в соответствии с действующими правилами;

- воздушное пространство над указанными выше районами до международно-признанного высотного предела;

- недра, находящиеся под сухопутной и водной территорией государства, без каких-либо ограничений по глубине.

В науке уголовного права отмечается, что при решении вопроса об экстрадиции необходимо учитывать следующее:

1) где совершено преступное деяние;

2) где совершено последнее действие из числа составляющих одно преступление;

3) где прекращено длящееся невыполнение уголовно-правовых обязанностей;

4) где совершен последний преступный акт, в совокупности с другими образующий единое продолжаемое преступление;

5) завершены преступные действия каждым из соучастников персонально.