Судебное препятствие для выдачи

Вступившее в законную силу решение российского суда о наличии препятствий для выдачи данного лица в соответствии с законодательством и международными договорами России присутствует в отечественном законодательстве как обстоятельство, исключающее экстрадицию, по следующим причинам.

Как уже отмечалось, в отличие от англо-американской модели, экстрадиции, предполагающей обязательное рассмотрение дела в суде, призванном оценить «неопровержимые доказательства» или «достаточные основания» для уголовного преследования запрашиваемого лица, предоставленные запрашивающей стороной, российская модель выдачи тяготеет к европейско-континентальному подходу «административного характера», при котором «назначенным органом» для рассмотрения вопросов о выдаче является Генеральная прокуратура РФ.

Поскольку же никто не может быть лишен судебной защиты своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интерес постольку Генеральный прокурор РФ или его заместитель письменно уведомляет об экстрадиционном решении лицо, в отношении которого оно принято, и разъясняет ему возможность обжалования этого решения в верховном суде республики, краевом или областном суде, суде города федерального значения, суде автономной области или автономного округа по месту нахождения лица (ч. ст. 462 УПК РФ).

При отсутствии позитивной реакции лица или его защитника данное разъяснение решение о выдаче вступает в законную силу через 10 суток с момента уведомления выдаваемого лица, а при обжаловании решения в указанный срок выдача не производится вплоть до вступления в законную силу судебного решения (ч. 6 ст. 462 УПК).

В последнем случае администрация места предварительного за­ключения (если лицо, в отношении которого принято решение о вы­даче, находится под стражей) по получении адресованной соответ­ствующему суду жалобы немедленно направляет ее адресату и уведомляет об этом прокурора, который в свою очередь в течение 10 суток направляет в суд материалы, подтверждающие законность и обоснованность решения о выдаче.

Проверка указанных материалов производится в течение месяца со дня получения жалобы коллегий в составе трех судей, в открытом судебном заседании, с участием прокурора, выдаваемого лица и его защитника, если он участвует в уголовном деле.

В ходе рассмотрения дела суд, не обсуждая вопрос о виновности лица, подавшего жалобу, ограничивается лишь проверкой соответ­ствия решения о его выдаче законодательству и международным договорам России, по результатам которой выносит одно из следующих определений:

1) о признании решения о выдаче незаконным или не­обоснованным и его отмене;

2) об оставлении жалобы без удовле­творения.

Определение суда об удовлетворении жалобы или отказе в этом может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд РФ в течение 7 суток со дня его вынесения (ст. 463 УПК).

Связанность Генеральной прокуратуры судебным заключением и отражает УПК РФ, в соответствии с которым выдача не допуска­ется, если имеется вступившее в законную силу решение суда о на­личии препятствий для выдачи данного лица в соответствии с ее за­конодательством и международными договорами (п. 5 ч. 1 ст. 464). Однако судебное решение не носит, на наш взгляд, характера само­стоятельного материального основания для отказа в экстрадиции, предполагая лишь возможность установления такового особым ор­ганом – судом, отказ которого в выдаче того или иного лица дол­жен быть, мотивирован законными основаниями.