Статья 7. Права работников на охрану труда во время работы на предприятии

Условия труда на рабочем месте, безопасность технологических процессов, машин, механизмов, оборудования и других средств производства, состояние средств коллективной и индивидуальной защиты, используемых работником, а также санитарно-бытовые условия должны отвечать требованиям нормативных актов об охране труда.

Работник вправе отказаться от порученной работы, если создалась производственная ситуация, опасная для его жизни и здоровья либо для окружающих его людей и природной среды. Факт наличия такой ситуации подтверждается специалистами по охране труда предприятия с участием представителя профсоюза и уполномоченного трудового коллектива, а в случае возникновения конфликта – соответ­ствующим органом государственного надзора за охраной труда с участием представителя профсоюза.

За период простоя по этим причинам не по вине работника за ним сохраняется средний заработок.

Работник имеет право расторгнуть трудовой договор по собственному желанию, если собственник не исполняет законодательство об охране труда, условия коллективного договора по этим вопросам. В этом случае работнику выплачивается выходное пособие в размере, предусмотренном коллективным договором, но не менее трехмесячного заработка.

Работников, которые по состоянию здоровья нуж­даются в предоставлении более легкой работы, собственник должен в соответствии с медицинским заключением перевести, с их согласия, на такую работу временно или без ограничения срока.

Оплата труда при переводе работников по состо­янию здоровья на более легкую нижеоплачиваемую работу или выплата им пособия по социальному страхованию производятся согласно законода­тельству.

На время приостановления эксплуатации пред­приятия, цеха, участка, отдельного производства или оборудования органом государственного надзора либо службой охраны труда за работниками сохра­няется место работы.

1. Разработка и принятие новых, пересмотр и упраздне­ние действующих государственных, межотраслевых и от­раслевых нормативных актов об охране труда (правил, стандартов, норм, положений, инструкций, других доку­ментов) проводятся органами государственного надзора за охраной труда (ст. 44 Закона Украины “Об охране тру­да”) с участием других государственных органов (ст. 34 Закона Украины “Об охране труда”).

Эти нормативные акты являются обязательными для выполнения на всех предприятиях независимо от форм собственности и хозяйствования. Поэтому собственник дол­жен обеспечить в соответствии с этими актами условия труда на каждом рабочем месте, безопасность технологи­ческих процессов, машин, механизмов, оборудования и других средств производства, состояние средств коллектив­ной и индивидуальной защиты, которые используются работником, а также санитарно-бытовые условия.

2. Если в процессе работы обнаружилось, что создав­шаяся производственная ситуация представляет опасность для жизни и здоровья работника либо для других людей или же для природной среды, он имеет право отказаться от порученной работы. В этом случае простой, возникший не по вине работника, оплачивается в размере его средне­го заработка (ст. 113 КЗоТ Украины).

О наличии такой ситуации работник должен проинфор­мировать собственника. Подтверждение этого факта про­изводится специалистами по охране труда с участием пред­ставителя профсоюза и уполномоченного трудового коллек­тива.

Уполномоченные трудового коллектива по вопросам ох­раны руда избираются на общем собрании трудового кол­лектива (структурного подразделения, смены, бригады) большинством голосов открытым голосованием и действу­ют в соответствии с Типовым положением о работе упол­номоченных трудовых коллективов по вопросам охраны труда, утвержденным приказом Государственного комите­та Украины по надзору за охраной труда от 28 декабря 1993 г. № 135, и разработанным соответственным поло­жением на каждом предприятии.

В соответствии с п. 1 Типового положения уполномо­ченный по вопросам охраны труда может быть одновре­менно и представителем профсоюза по этим вопросам. В таком случае решение об этом должен принять профсоюз­ный орган.

Если профсоюзный орган поручает участие в решении вопросов охраны труда специально уполномоченному пред­ставителю, то наличие угрожающей производственной си­туации подтверждается с участием такого представителя.

Типовое положение о представителях профсоюзов по вопросам охраны труда утверждено постановлением Пре­зидиума Федерации профсоюзов Украины от 22 апреля 1994 г. № П-13-11.

В соответствии с этим положением представителями проф­союзов по охране труда могут быть:

члены Президиума Федерации профсоюзов Украины, от­раслевых и межотраслевых профсоюзных объединений, областных, городских, районных и территориальных комите­тов профсоюзов;

технические инспекторы труда профсоюзов или соответ­ствующие специалисты по вопросам охраны труда Федера­ции профсоюзов Украины, отраслевых и межотраслевых профсоюзных органов;

эксперты и другие специалисты, привлекаемые соответ­ствующим профсоюзным органом для изучения и эксперт­ной оценки целевых вопросов по охране труда для даль­нейшего соответствующего реагирования.

На предприятиях представителями профсоюзов могут быть члены профсоюзного комитета, общественные инспек­торы по охране труда, уполномоченные трудового коллек­тива по охране труда и другие лица, компетентные в во­просах охраны труда.

Полномочия представителей профсоюзов подтверждают­ся постановлениями президиумов соответствующих проф­союзных органов, комитетов профсоюзов первичных проф­союзных организаций, а в случаях привлечения экспертов к изучению отдельных вопросов – распоряжениями упол­номоченных должностных лиц.

В случае недостижения согласия относительно наличия опасной ситуации и возникновения конфликта решение принимается соответствующим органом государственного надзора за охраной труда с участием представителя проф­союза (обкома, центрального отраслевого комитета, реги­онального профобъединения, национального профсоюзного объединения).

3. При наличии производственной ситуации, угрожаю­щей жизни и здоровью работника, а также в случае нару­шения требований Закона Украины “Об охране труда”, других нормативных актов, условий коллективного договора по вопросам охраны труда работник имеет право требовать расторжения трудового договора. Собственник обязан удовлетворить просьбу работника и уволить его в срок, указанный работником (ст. 38 КЗоТ Украины).

Работник в данном случае имеет право на получение выходного пособия, размер которого определяется в коллективном договоре, но не может быть ниже трехмесячно­го среднего заработка.

Исчисление среднего заработка производится в соответствии с Порядком исчисления средней заработной платы. утвержденным постановлением Кабинета Министров Ук раины от 8 февраля 1995 г. № 100 (СП, 1995, № 4, с. 111). исходя из выплат за 2 последних календарных месяца работы, предшествующих увольнению.

В приказе на увольнение работника и в его трудовой книжке должно быть указано, что он уволен по собственному желанию в связи с нарушением собственником законодательства об охране труда, поскольку, как известно, при увольнении по собственному желанию по уважительным причинам и без уважительных причин наступают различные правовые последствия (сохранение непрерывного стажа, отсрочка выплаты помощи по безработице и т. п.).

4. В случае, когда работник по состоянию здоровья не может выполнять работу, на которую нанимается, он может быть переведен на более легкую работу в соответствии с медицинским заключением.

Медицинское заключение врачебно-консультационной ко­миссии (ВКК) или медико-социальной экспертной комис­сии (МСЭК) является обязательным для собственника (п. 7 Положения о медико-социальной экспертизе, утвержден­но­го постановлением Кабинета Министров Украины от 22 февраля 1992 г. № 83 (СП. 1993, № 3, с. 68).

Впрочем, перевод работника на другую (более легкую) временную или постоянную работу может иметь место только с его согласия (ст. 32 КЗоТ Украины).

5. При переводе работника с его согласия на другую ни­жеоплачиваемую работу за ним сохраняется его предыду­щий средний заработок на протяжении двух недель со дня перевода. Исчисление среднего заработка производится за 2 календарных месяца, предшествующих переводу.

6. Если работнику требуется временный перевод на бо­лее легкую нижеоплачиваемую работу в результате полу­ченной травмы или иного повреждения здоровья, собствен­ник обязан предоставить работнику с его согласия реко­мендо­ванную ВКК работу и сохранить за ним среднеме­сячный заработок на срок, определенный ВКК или до установления МСЭК стойкой полной (частичной) утраты трудоспособности.

Необходимость перевода потерпевшего на другую работу, ее продолжительность и характер устанавливается ВКК.

Если в установленный ВКК срок собственник не предло­жил потерпевшему рекомендованной работы, ему выпла­чивается среднемесячный заработок.

Исчисление среднего заработка в этом случае, а также в случае, когда осуществлен перевод на временную ниже­оплачиваемую работу, производится из расчета выплат за

3 месяца до повреждения здоровья (п. 6 Правил возмеще­ния собственником предприятия, учреждения и организа­ции или уполномоченным им органом ущерба, причинен­ного работнику повреждением здоровья, связанным с ис­полнением им трудовых обязанностей, утвержденных по­становлением Кабинета Министров Украины от 23 июня 1993 г. № 472).

7. Если работник является временно нетрудоспособным по своей работе вследствие профессионального заболевания, но без нарушения нормального хода лечения может вы­полнять другую работу, то по заключению ВКК он может быть переведен собственником по согласованию с профко­мом на эту работу.

В случае, когда новая работа оплачивается ниже, чем предыдущая, работнику выдается помощь по листку не­трудоспособности за весь период перевода, но не более 2 месяцев.

Помощь выдается в таком размере, чтобы зарплата по новому месту работы и помощь не превышали заработка до перевода (п. 20 Положения о порядке обеспечения помощью по государственному социальному страхованию, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС 12 но­ября 1984 г.).

8. Право останавливать эксплуатацию предприятия, цеха, участка, отдельного производства или оборудования принадлежит органам государственного надзора за охраной труда и специалистам службы охраны труда предприятия (ст. 23 и 45 Закона Украины “Об охране труда”).

В этом случае за работником сохраняется место работы и в соответствии со ст. 113 КЗоТ Украины оплачивается время простоя из расчета среднего заработка.