Статья 12. Возмещение морального ущерба

Возмещение морального ущерба производится собственником, если опасные или вредные условия труда привели к моральному урону потерпевшего, нарушению его нормальных жизненных связей, требуют от него дополнительных усилий для организации своей жизни.

Под моральным уроном потерпевшего понимаются страдания, причиненные работнику вследствие физического или психического воздействия, что повлекло ухудшение или лишение возможностей реализации им своих привычек и желаний, ухуд­шению отношений с окружающими людьми, иным отрицательным последствиям нравственного ха­рактера.

Возмещение морального ущерба возможно без потери потерпевшим трудоспособности.

Порядок возмещения морального ущерба опре­деляется законодательством.

1. Моральный ущерб – ущерб, причиненный работнику также поведением другого лица или лиц, которое можно характеризовать как неэтичное, такое, которое противоре­чит системе взглядов и представлений, регулирующих поведение людей в обществе. Согласно действующему за­конодательству, моральный ущерб может заключаться, в частности: в унижении чести, достоинства, престижа или деловой репутации, моральных переживаний в связи с повреждением здоровья, в нарушении права собственности (в том числе интеллектуальной), прав, представленных потребителям, других гражданских прав, в связи с неза­конным нахождением под следствием и судом, в наруше­нии нормальных жизненных связей из-за невозможности продолжения активной общественной жизни, нарушении отношений с окружающими людьми, при наступлении дру­гих негативных последствий (п. 3 постановления Плену­ма Верховного Суда Украины от 31 марта 1995 г. № 4 “О судебной практике по делам о возмещении морального (не­имущественного) ущерба”).

2. Порядок возмещения морального ущерба определяет­ся законодательством, которое регулирует рассмотрение трудовых споров, в частности, главой XV КЗот Украины, главами 3, 4, 5, 15, 16 Гражданско-процессуального ко­декса (ГПК) Украины, Правилами возмещения собствен­ником предприятия, учреждения и организации или упол­номоченным им органом ущерба, причиненного работнику повреждением здоровья, связанным с исполнением им тру­довых обязанностей, утвержденными постановлением Ка­бинета Министров Украины от 23 июня 1993 г. № 472, постановлением Пленума Верховного Суда Украины от 31 марта 1995 г. № 4 “О судебной практике по делам о воз­мещении морального (неимущественного) ущерба”, други­ми нормативными актами.

3. Комментируемая статья ограничивает обязанность соб­ственника или уполномоченного им органа возместить потерпевшему моральный ущерб только теми случаями, когда к нему привели опасные или вредные условия тру­да.

4. Собственник или уполномоченный им орган несет ма­териальную ответственность за моральный ущерб, причи­ненный потерпевшему вследствие физического или психического воздействия опасных или вредных условий труда, если не докажет, что ущерб причинен не по его вине, а условия труда не являются причиной морального ущерба (п. 1 Правил возмещения собственником предприятия, учреждения и организации или уполномоченным им органом ущерба, причиненного работнику нарушением здоровья. связанным с исполнением трудовых обязанностей).

5. Доказательствами вины собственника или уполномо­ченного им органа могут быть:

а) акт о несчастном случае на производстве или акт о профессиональном заболевании;

б) заключение служебных лиц (органов), которые осу­ществляют контроль и надзор за охраной труда и соблю­дением законодательства о труде или профсоюзного органа относительно причин нарушения здоровья;

в) медицинское заключение о профессиональном заболе­вании;

г) приговор или решение суда, постановление прокурора, заключение органов дознания или предварительного след­ствия;

д) решение о привлечении виновных лиц к администра­тивной или дисциплинарной ответственности;

е) решение органов социального страхования о возмеще­нии собственником расходов на помощь работнику в слу­чае временной нетрудоспособности в связи с нарушением здоровья;

ё) показания свидетелей и другие доказательства.

6. Моральный ущерб возмещается по заявлению потер­певшего, которое подается собственнику или уполномочен­ному им органу в трехмесячный срок со дня получения моральной травмы, а при несчастном случае или профес­сиональном заболевании, которые сопровождаются причи­нением морального ущерба, – в трехмесячный срок со дня выздоровления.

В случае ликвидации или реорганизации предприятия, учреждения, организации потерпевший подает заявление правопреемнику, а при его отсутствии – органу государ­ственного социального страхования.

В исковом заявлении о возмещении морального ущерба, кроме других требований, предусмотренных ст. 137 ГПК Украины, должно быть указано, в чем заключается этот ущерб, какими неправомерными действиями или бездея­тельностью он нанесен истцу, какими соображениями он руководствовался, определяя размер ущерба, и какими доказательствами это подтверждается (п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Украины от 31 марта 1995 г.).

При несоблюдении истцом указанных требований судья вправе предложить ему устранить указанные недостатки в установленный им срок, о чем он выносит соответствую­щее постановление. В случае невыполнения требований судьи, изложенных в постановлении, судья вправе считать исковое заявление неподанным и вернуть материалы за­явителю. Впрочем, следует иметь в виду, что согласно статьям 15 и 30 ГПК, когда истец не может предоставить отдельные доказательства и просит суд затребовать их у предприятий и учреждений, суд обязан принять все меры, чтобы получить необходимые доказательства, полностью и всесторонне установить все обстоятельства дела, права и обязанности сторон.

К заявлению потерпевшего о возмещении морального ущерба прилагается заключение МСЭК о степени утраты профессиональной трудоспособности и соответствующие решения о возмещении морального ущерба.

Собственник обязан рассмотреть заявление о возмещении ущерба и принять соответствующие решения в течении 10 дней со дня его поступления со всеми необходимыми доку­ментами или поступления дополнительных документов (п. 33, 34, 36 Правил возмещения собственником ущерба...).

7. Для обращения с требованиями о возмещении мораль­ного ущерба установлен трехмесячный срок (ст. 233 КЗоТ Украины, п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Украины от 31 марта 1995 г.). Однако в случае истечения указанного срока по уважительным причинам по просьбе заявителя или по собственной инициативе суд может во­зобновить этот срок и рассмотреть спор по существу (ст. 234 КЗоТ Украины). Когда же суд не найдет оснований для возобновления истекшего срока, он может отказать в иске именно по причине истечения срока исковой давнос­ти.

8. Лицо, не удовлетворенное решением комиссии по тру­довым спорам (КТС), обращается с исковым заявлением в суд по месту нахождения ответчика. Однако, ст. 126 ГПК Украины предусматривает льготное право потерпевшего по делу о возмещении ущерба, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья (в том числе о возмещении морального ущерба), обратиться с иском в суд по месту своего проживания или по месту причинения ущерба. Об этом сказано и в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Украины от 31 марта 1995 г.

9. Споры о возмещении собственником предприятия, учреждения, организации или уполномоченным им орга­ном морального ущерба в связи с повреждением здоровья работника, связанным с исполнением им трудовых обязан­ностей, с его работой в опасных и вредных условиях тру­да, предварительно должны рассматриваться КТС предпри­ятий, учреждений, организаций независимо от форм соб­ственности, вида деятельности и их отраслевой принад­лежности (п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Украины от 31 марта 1995 г.).

Суд рассматривает такие споры по заявлению потерпев­шего работника или собственника, либо уполномоченного им органа, когда они не согласны с решением КТС. Тре­бования о возмещении морального ущерба работникам предприятий, учреждений, организаций, где по действую­щему законодательству КТС не избирается, рассматрива­ются непосредственно в суде (ст. 224 КЗоТ Украины).

10. Нанесенный моральный ущерб возмещается лицу, чьи права были нарушены неправомерными действиями или бездеятельностью других лиц. Близкие родственники ли­ца, которому нанесен ущерб, права на возмещение такого ущерба не имеют, кроме случаев, когда такими действия­ми были нарушены и их права (п. 7 постановления Пле­нума Верховного Суда Украины от 31 марта 1995 г.).

11. За моральный ущерб, нанесенный работнику во вре­мя исполнения трудовых обязанностей, ответственность несет организация, с которой этот работник состоит в трудовых правоотношениях, а он отвечает перед ней в порядке регресса, если специальной нормой закона не ус­тановлено иное (п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Украины от 31 марта 1995 г.).

12. В соответствии со ст. 28 Уголовно-процессуального кодекса Украины (УПК) потерпевший, то есть лицо, ко­торому преступлением нанесен моральный, физический или имущественный ущерб, вправе предъявить гражданский иск о возмещении морального ущерба в уголовном процес­се или в порядке гражданского судопроизводства.

13. При нанесении лицу морального ущерба обязанность по его возмещению ложится на виновных лиц, независи­мо от того, был нанесен потерпевшему имущественный ущерб и возмещен ли он.

14. Размер возмещения морального ущерба определяется по соглашению сторон (собственника, профсоюзного орга­на, потерпевшего или уполномоченного им лица).

При недостижении согласия сторон размер возмещения определяется органом, который рассматривает заявление потерпевшего (КТС, суд). При этом учитывается:

а) заключение медицинского органа о последствиях фи­зического или психического влияния на потерпевшего;

б) если моральный ущерб является следствием несчаст­ного случая на производстве – акт по установленной фор­ме;

в) необходимость для работника изменить профессию (специальность);

г) необходимость перейти на более легкую, но ниже­оплачиваемую работу;

д) степень утраты трудоспособности – по заключению МСЭК.

15. Степень утраты трудоспособности определяется МСЭК в процентах к профессиональной трудоспособности, кото­рую имел потерпевший до повреждения здоровья. МСЭК устанавливает ограничения уровня жизнедеятельности потерпевшего, причину, время наступления и группу ин­валидности в связи с повреждением здоровья, а также определяет виды медицинской и социальной помощи.

При предоставлении акта о несчастном случае МСЭК проводит осмотр потерпевших по направлениям: лечебно-профилактического заведения; собственника или уполно­моченного им органа; профсоюзного органа предприятия, учреждения, организации. Осмотр проводится также по на­правлениям органов следствия и прокуратуры (п. 5 Пра­вил возмещения собственником предприятия, учреждения и организации или уполномоченным им органом ущерба...).

16. Моральный ущерб покрывается путем выплаты едино­временного денежного пособия или в иной материальной форме (п. 11 Правил возмещения ущерба).

Собственник обеспечивает профессиональную реабилитацию потерпевшего согласно заключению ВКК или МСЭК, если вследствие морального ущерба он не может выполнять преж­нюю работу (п. 7 Правил возмещения ущерба).

17. Размер возмещения морального ущерба не может превышать двухсот минимальных размеров заработной платы (п. 11 Правил возмещения ущерба).

Сумма возмещения морального ущерба выплачивается в полном размере, определенном соглашением сторон или КТС либо судом, без зачета каких-либо доходов, пенсии, других выплат.

18. Решение собственника о возмещении морального ущерба оформляется приказом (распоряжением), в кото­ром указывается лицо (лица), которому устанавливается возмещение, его размер, а также срок выплаты.

Копия приказа (распоряжения) собственника о возмеще­нии морального ущерба или мотивированный отказ вруча­ется потерпевшему или уполномоченному им лицу в тече­ние 10 дней со дня принятия решения.

1.9. Единовременное денежное пособие на возмещение мо­рального ущерба выплачивается собственником или упол­номо­ченным им органом в месячный срок со дня утверждения соответствующего решения или в сроки, предусмотренные коллективным договором.

20. Суммы возмещения морального ущерба и единовре­менного пособия потерпевшему не подлежат налогообло­жению. Обязательные отчисления из них осуществляются в том же порядке, что и отчисления из заработной платы (п. 46 Правил возмещения собственником ущерба).

21. Если потерпевшему своевременно не определено или не выплачено возмещение морального ущерба, то эти сум­мы выплачиваются без ограничения каким-либо сроком и подлежат корректированию соответственно коэффициента повышения размера минимальной заработной платы за со­ответствующий период в соответствии с действующим за­конодательством.

22. Пересылка и доставка суммы возмещения ущерба производится за счет собственника. По желанию получа­теля эта сумма может быть перечислена на личный счет потерпевшего в сберегательном банке. Услуги сберегатель­ного банка оплачивает собственник или уполномоченный им орган.