Статья 45. Основные полномочия и права органов го­судар­ственного надзора за охраной труда

Органы государственного надзора за охраной труда не зависят от каких бы то ни было хозяйственных органов, объединений граждан, политических формирований, местных государственных адми­нистраций и Советов народных депутатов и дей­ствуют в соответствии с положениями, утвер­ждаемыми Кабинетом Министров Украины.

Должностные лица органов государственного надзора за охраной труда (государственные инспек­торы) имеют право:

беспрепятственно в любое время посещать под­конт­рольные предприятия для проверки соблюдения законодательства об охране труда, получать от собственника необходимые объяснения, материалы и информацию по данным вопросам;

направлять руководителям предприятий, а также их должностным лицам, руководителям структурных подразделений Совета Министров Республики Крым, местных Советов народных депутатов, министерств и других центральных органов государственной исполнительной власти обязательные для исполне­ния распоряжения (предписания) об устранении нарушений и недостатков в области охраны труда;

приостанавливать эксплуатацию предприятий, отдельных производств, цехов, участков, рабочих мест и оборудования до устранения нарушений требований по охране труда, создающих угрозу жизни или здоровью работающих;

привлекать к административной ответственности работников, виновных в нарушении законодательных и иных нормативных актов об охране труда;

направлять собственникам, руководителям пред­приятий представления о несоответствии отдельных должностных лиц занимаемой должности, передавать в необходимых случаях материалы органам прокура­туры для привлечения их к уголовной ответствен­ности.

Органы государственного надзора за охраной труда устанавливают порядок разработки и утверждения собственниками положений, инструкций и иных актов об охране труда, действующих на предприяти­ях, разрабатывают типовые документы по этим вопросам.

Собственник должен бесплатно создать необходи­мые условия для работы представителей органов государственного надзора за охраной труда.

Должностные лица органов государственного надзора за охраной труда несут ответственность за исполнение возложенных на них обязанностей согласно законодательству.

1. Органы государственного надзора за охраной труда выполняют функции, которые определяются положения­ми о каждом из этих органов.

2. Функции органов Государственного комитета Украи­ны по надзору за охраной труда (Госнадзорохрантруда) оп­ределены положением, утвержденным постановлением Ка­бинета Министров Украины от 4 мая 1993 г. № 328.

Госнадзорохрантруда относительно возложенных на него функций организует и осуществляет государственный над­зор за:

соблюдением в процессе трудовой деятельности требова­ний законодательных, межотраслевых, отраслевых и дру­гих нормативных актов об охране труда;

соответствием требованиям нормативных актов об охра­не труда действующих технологий, технологических про­цессов, машин, механизмов, оборудования, транспортных средств и приборов, а также приобретенных за рубежом;

безопасностью и техническим состоянием зданий, соору­жений, оборудования, других средств производства;

своевременным обеспечением работников спецодеждой и другими средствами индивидуальной защиты и содержа­нием их в соответствии с действующими нормативными актами;

изготовлением, монтажом, ремонтом, реконструкцией, наладкой и эксплуатацией машин, механизмов, оборудо­вания, транспортных и других средств производства в соответствии с требованиями нормативных актов об охра­не труда;

соответствием требованиям правил и норм об охране тру­да действующих объектов производственного, социально-культурного и бытового назначения, а также тех, что стро­ятся и реконструируются;

изготовлением, транспортированием, хранением, исполь­зованием и учетом взрывчатых материалов и изделий на их основе;

полнотой изучения месторождений полезных ископаемых и условий их разработки, условий строительства и эксплу­атации подземных сооружений, захоронения вредных ве­ществ, отходов производства, а также правильностью и своевременностью передачи месторождений полезных иско­паемых для промышленного освоения;

соблюдением требований по охране недр при ведении ра­бот по их изучению, установлении кондиций на минераль­ное сырье, разработке месторождений твердых, жидких и газообразных полезных ископаемых и использовании недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;

обеспечением рационального использования минеральных ресурсов при их переработке, наиболее полным и комплек­сным извлечением содержащихся полезных компонентов;

проведением комплекса маркшейдерских и геологических работ;

работой служб внутриведомственного контроля за состо­янием охраны труда, служб охраны труда и других струк­турных подразделений предприятий по созданию безопас­ных и безвредных условий труда;

готовностью военизированных и других профессиональ­ных аварийно-спасательных формирований, аварийно-дис­петчерских служб к локализации и ликвидации аварий.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 27 ноября 1993 г. № 963 установлено, что Госнадзорохрантруда осуществляет в пределах своей компетенции госу­дарственный надзор на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от форм собственности, а также за производственной деятельностью отдельных предприни­мателей. Порядок осуществления надзора и перечень кон­тролируемых объектов Минобороны, МВД, Службы без­опасности, Пограничных войск, Национальной гвардии и других воинских формирований, где работают лица по тру­довым договорам, определяются соглашениями между Госнадзорохрантруда и указанными министерствами и ведом­ствами.

Периодичность обследования предприятий и объектов устанавливается Комитетом в зависимости от состояния условий труда и потенциальной опасности производства и определена Порядком организации государственного над­зора за охраной труда в системе Госнадзорохрантруда, утвержденным приказом Госнадзорохрантруда от 31 мая 1995 г. № 82 и зарегистрированным в Минюсте Украины 11 июля 1995 г. под № 211/747.

С целью обеспечения безопасности оборудования, средств производства, зданий и сооружений органы Госнадзорох­рантруда:

регистрируют объекты газового комплекса, котельные установки и сосуды, работающие под давлением, трубо­проводы для пара и горячей воды, подъемные сооружения, крупнотоннажные автомобили и другие технологические транспортные средства, склады взрывчатых материалов и другие объекты, требующие регистрации в соответствии с действующими нормативными актами;

проводят экспертизу проектов строительства (реконструк­ции, технического переоснащения) предприятий и произ­водственных объектов, разработок новых технологий, средств производства, средств коллективной и индивидуальной защиты работающих на соответствие их нормативным актам об охране труда. Принимают участие в приемке в эксплуатацию производственных объектов;

проверяют наличие и выполнение проектов ведения ра­бот по геологическому изучению недр, разработки место­рождений полезных ископаемых и строительства подзем­ных сооружений, мер по предупреждению и устранению вредного влияния горных работ на здания и сооружения, а также установленного порядка учета, состояния и дви­жения запасов полезных ископаемых, перерабатываемого сырья и их потерь;

проводят технический осмотр и испытание объектов кот­лонадзора, газового комплекса, подъемных сооружений и других объектов на их соответствие установленным требо­ваниям, контролируют своевременность проведения такого осмотра и испытаний предприятиями, учреждениями и организациями;

выдают разрешения на ввод новых и реконструирован­ных объектов производственного и социально-культурного назначения, а также на начало работы вновь созданных предприятий, изготовление и передачу в производство об­разцов новых машин, механизмов, оборудования и других средств производства, на внедрение новых технологий; изготовление, испытание, монтаж, ремонт, реконструкцию, наладку и эксплуатацию паровых и водогрейных котлов и сосудов, работающих под давлением, трубопроводов для пара и горячей воды, подъемных сооружений, оборудования и технологических объектов газового комплекса; год­ные отводы на все виды пользования недрами (кроме До­бычи полезных ископаемых местного значения); свидетель­ства на право приобретения промышленных взрывчатых материалов предприятиями и организациями, разрешения на производство взрывных работ и изготовление простей­ших взрывчатых веществ на местах работ;

организуют вместе с Госстандартом проведение сертифи­кации машин, механизмов, оборудования, транспортных средств, технологических процессов и работ, стандарты на которые содержат требования по обеспечению безопаснос­ти труда, жизни и здоровья людей;

согласовывают нормы отбора и потерь полезных ископа­емых на предприятиях по добыче твердых, газообразных полезных ископаемых и гидроминеральных ресурсов; во­просы застройки месторождений полезных ископаемых и списания их запасов с баланса предприятий (кроме полез­ных ископаемых местного значения); меры по защите здоровья и жизни работников и населения в случае по­ступления на предприятие новых опасных веществ или превышения допустимых объемов их хранения;

осуществляют учет и анализ аварий и несчастных случа­ев на производстве, разрабатывают на этой основе предло­жения по профилактике аварийности и производственного травматизма.

3. Экспортно-техническими центрами Госнадзорохрантруда, действующими согласно положению, утвержденному при­казом Госнадзорохрантруда от 21 ноября 1994 г. № 116 и зарегистрированному в Минюсте Украины 5 января 1995 г. под № 4/540, осуществляется проведение на хозрасчетной основе: диагностики оборудования; экспертизы на соответ­ствие нормативным актам об охране труда проектов про­изводственных объектов, разработок новых технологий, средств производства, коллективной и индивидуальной защиты работающих; технической экспертизы новых объектов производственного назначения и тех, что рекон­струируются, образцов новых машин и механизмов, обо­рудования и других средств производства, новых техноло­гий и вредных веществ, а также технологий, машин, ме­ханизмов, оборудования, транспортных средств, приобре­таемых за границей, на их соответствие действующим в Украине нормативным актам об охране труда; государ­ственного технического осмотра и регистрации транспорт­ных средств, не подлежащих эксплуатации на улично-дорожной сети общего пользования; сертификации изде­лий, приборов, оборудования, работ и услуг по вопросам безопасности труда вместе с органами Госсстандарта; обу­чения и проверки знаний работников по вопросам охраны труда.

4. Регистрация и учет крупнотоннажных автомобилей и других технологических транспортных средств, не подле­жащих эксплуатации на улично-дорожной сети общего пользования, проводится согласно правилам, утвержден­ным приказом Госнадзорохрантруда от 31 марта 1994 г. № 26 и зарегистрированным в Минюсте 12 мая 1994 г. под № 98/307.

5. Государственный комитет Украины по ядерной и ра­диационной безопасности согласно Указу Президента Ук­раины от 15 декабря 1994 г. № 768/94 включен в состав Министерства охраны окружающей природной среды, ко­торое переименовано в Министерство охраны окружающей природной среды и ядерной безопасности Украины (Минэкобезопасности Украины). Положение о Минэкобезопасности Украины утверждено Указом Президента Украины от 10 февраля 1995 г. № 120/95.

Этим Положением определены функции органов государ­ственного надзора за ядерной и радиационной безопас­ностью, основными из которых являются:

осуществление государственного контроля за соблюдени­ем норм и правил ядерной и радиационной безопасности объектов ядерной энергии; правил хранения, транспорти­рования, применения и захоронения токсичных, радиоак­тивных и других особо опасных веществ и материалов;

организация работы национальной системы учета ядер­ного материала и контроля за ним, обеспечение координа­ции мероприятий, связанных с реализацией Соглашения между Украиной и Международным агентством по атом­ной энергии (МАГАТЭ) о применении гарантий ко всему ядерному материалу в мирной ядерной деятельности Ук­раины;

определение критериев, утверждение норм и правил ядер­ной и радиационной безопасности, транспортирования и хранения ядерных материалов и радиактивных веществ, поведения с отходами, физической защиты ядерных мате­риалов, конструирования и эксплуатации оборудования атомных станций и источников ионизирующих излучений;

организация разработки, реализации и контроля за вы­полнением программ обеспечения ядерной и радиационной безопасности в Украине;

установление порядка выдачи и выдача отдельным ли­цам, работающим на объектах ядерной энергии, разреше­ний на право управления этими объектами и важными для их безопасности технологическими процессами;

организация и проведение или непосредственное осущес­твление государственной экологической экспертизы проектов, оценка безопасности ядерных установок и источни­ков ионизирующих излучений;

определение требований по обеспечению качества всех видов и этапов деятельности с использованием ядерной энергии, включая выбор места расположения, проектиро­вание, обоснование безопасности, сооружение, введение в эксплуатацию и вывод из нее объектов ядерной энергии, подготовку персонала, поставку оборудования и предостав­ление услуг; осуществление надзора за соблюдением этих требований эксплуатирующей организацией;

осуществление надзора за разработкой и проведением мероприятий, направленных на предупреждение аварий на объектах ядерной энергии, готовностью эксплуатирующих организаций к ликвидации последствий аварий;

установление порядка регистрации объектов ядерной энергии, систем и оборудования, важных для эксплуата­ции этих объектов.

С целью организации и осуществления государственного контроля в области ядерной и радиационной безопасности в Минэкобезопасности действует Главная государственная инспекция по надзору за ядерной безопасностью.

В структуре центрального аппарата Минэкобезопасности создается Администрация ядерного регулирования, кото­рая осуществляет функции органа государственного регу­лиро­вания ядерной и радиационной безопасности.

6. Органы государственного пожарного надзора управле­ния пожарной охраны Министерства внутренних дел Ук­раины действуют в соответствии с Положением о Государ­ственной пожарной охране, утвержденным постановлени­ем Кабинета Министров Украины от 26 июля 1994 г. № 508.

Государственный пожарный надзор (далее Госпожнадзор) осуществляют управления Государственной пожарной ох­раны МВД (центральный орган Госпожнадзора), управле­ния (отделы) охраны ГУВД в Крыму МВД Украины, ГУВД г. Киева и Киевской области, УВД областей и г. Севасто­поля (территориальные органы Госпожнадзора), отделы, подчиненные непосредственно Главному управлению Госу­дарственной пожарной охраны МВД, отряды и части Го­сударственной пожарной охраны (местные органы Госпож­надзора) в соответствии с Законом Украины “О пожарной безопасности” и нормативными актами МВД.

Органы Госпожнадзора в соответствии с возложенными на них задачами:

разрабатывают с участием заинтересованных министерств и других центральных органов государственной исполни­тельной власти и утверждают общегосударственные пра­вила пожарной безопасности, обязательные для всех пред­приятий, учреждений, организаций и граждан; устанавли­вают порядок разработки и утверждения положений, ин­струкций и других нормативных актов, разрабатывают типовые документы по вопросам пожарной безопасности;

согласовывают проекты государственных и отраслевых стандартов, норм, правил, технических условий и других нормативно-технических документов, касающихся пожар­ной безопасности, а также другие проектные решения;

осуществляют контроль за соблюдением требований за­конодательства по вопросам пожарной безопасности руко­водителями органов государственной исполнительной влас­ти, местных Советов и их исполкомов, руководителями и другими должностными лицами предприятий, учреждений и организаций, а также гражданами;

принимают участие в приемке в эксплуатацию зданий, сооружений и других объектов, а также в отводе террито­рии под строительство, проведении испытаний новых об­разцов пожароопасных приборов, оборудования и другой продукции;

проводят экспертизу (проверку) проектной и другой до­кументации на соответствие нормативным актам по пожар­ной безопасности и в установленном порядке дают разре­шение на ввод в эксплуатацию новых и реконструирован­ных объектов производственного и иного назначения, внед­рение новых технологий, передачу в производство образ­цов новых пожароопасных приборов, оборудования и дру­гой продукции, на аренду каких-либо помещений и нача­ло работы вновь созданных предприятий;

проводят согласно действующему законодательству про­верки и дознания по сообщениям и заявлениям о преступ­лениях, связанных с пожарами, и нарушениях правил пожарной безопасности;

осуществляют выборочно в общеобразовательных, про­фессиональных учебно-воспитательных заведениях, выс­ших учебных заведениях, заведениях повышения квали­фикации и переподготовки кадров, на предприятиях, в уч­реждениях и организациях контроль за подготовкой ра­ботников, учащихся и студентов по вопросам пожарной безопасности;

проверяют наличие документов, дающих право на вы­полнение пожароопасных работ.

Контроль за выполнением правил пожарной безопаснос­ти в лесах, на подземных объектах, в шахтах, разрезах и карьерах, рудниках, копях, при строительстве тоннелей и гидротехнических сооружений, в случае проведения взрыв­ных работ, обустройстве и эксплуатации газового хозяй­ства, в подвижном составе железнодорожного, морского, речного, воздушного и автомототранспорта, морских и речных сооружениях, находящихся на плаву, на нефте-, газо- и продуктопроводах осуществляется в соответствии с действующим законодательством соответствующими ор­ганами и службами.

Контроль за выполнением правил пожарной безопаснос­ти во время проектирования, строительства, технического переоснащения, реконструкции и эксплуатации объектов иностранных фирм и совместных предприятий регулирует­ся действующим законодательством либо условиями, пре­дусмотренными договорами сторон, если они не противо­речат действующему законодательству.

Контроль за выполнением правил пожарной безопасности на объектах Минобороны, Национальной гвардии, Службы безопасности, Штаба Гражданской обороны и Госкомграницы осуществляется их службами пожарной безопасности.

Государственный пожарный надзор за вводом и эксплу­атацией электроустановок осуществляется в порядке, ус­тановленном МВД и Минэнерго.

Госпожнадзор контролирует состояние пожарной безопас­ности на объектах государственной и коллективной соб­ственности в полном объеме. На объектах частной собствен­ности органы Госпожнадзора контролируют лишь условия безопасности людей на случай возникновения пожара, а также решение вопросов пожарной безопасности, касающих­ся прав и интересов других юридических лиц и граждан.

7. Органы и заведения санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения Украины действу­ют согласно положению, утверждаемому Кабинетом Ми­нистров Украины.

Государственный санитарно-эпидемиологический надзор осуществляется за:

организацией и проведением органами государственной исполнительной власти, местного и регионального само­управления, предприятиями, учреждениями, организация­ми и гражданами санитарных и противоэпидемиологических мероприятий;

реализацией государственной политики по вопросам про­филактики заболеваний населения, выполнения программ, касающихся предупреждения вредного влияния факторов окружающей среды на здоровье населения;

соблюдением санитарного законодательства.

Органы государственного санитарно-эпидемиологического надзора проводят государственную санитарно-эпидемиологическую экспертизу, гигиеническую регламентацию опас­ных факторов и выдают разрешения на их использование.

8. Использование служебными лицами (государственны­ми инспекторами) органов государственного надзора за ох­раной труда предоставленных прав регламентируется за­конодательными и ведомственными нормативными акта­ми, положениями об органах государственного надзора. Права работников органов Госнадзорохрантруда в зависи­мости от занимаемой должности определены Перечнем прав должностных лиц (государственных инспекторов) системы Государственного комитета Украины по надзору за охра­ной труда, утвержденным председателем Гос­надзорохран­труда Украины 12 ноября 1993 г.

Права должностных лиц Госпожнадзора определены в Положении о Государственной пожарной охране.

Полномочия Главного санитарного врача Украины, глав­ных государственных санитарных врачей и других дол­жностных лиц, осуществляющих государственный санитар­но-эпидемиологический надзор, определены Законом Укра­ины “Об обеспечении санитарного и эпидемиологического благополучия населения”.

9. При остановке эксплуатации предприятий, отдельных производств, цехов, участков, рабочих мест и оборудова­ния органы Госнадзорохрантруда руководствуются Ин­струкцией о порядке остановки эксплуатации объектов при наличии нарушений нормативных актов об охране труда, утвержденной приказом Госнадзорохрантруда от 30 декаб­ря 1994 г. № 133 и зарегистрированной в Минюсте 5 января 1995 г. под № 3/539.

10. Согласно Положению о Государственной пожарной охране должностные лица Госпожнадзора в случае выяв­ления нарушений противопожарных требований, преду­смотренных стандартами, правилами и нормами, имеют право запретить выпуск и применение проектов строитель­ства, реконструкции, расширения или технического пере­оснащения, капитального ремонта предприятий, зданий, сооружений и других объектов, останавливать проведение строительно-монтажных работ и вносить предложения о прекращении финансирования этих работ. В случае нару­шения правил пожарной безопасности, что создает угрозу возникновения пожара или препятствует его тушению, эвакуации людей, а также в случаях выпуска пожаро­опасной продукции, систем и средств противопожарной за­щиты с отклонениями от стандартов, технических усло­вий либо их отсутствия могут прекращаться или запре­щаться:

работа предприятий или отдельных производств, эксплу­атация зданий, сооружений, выпуск и реализация пожа­роопасной продукции, систем и средств противопожарной защиты;

работа производственных участков и агрегатов, эксплу­атация отдельных помещений, отопительных приборов, участков электрической сети;

проведение пожароопасных работ, действие выданных на право проведения таких работ разрешений.

Принятые решения могут быть обжалованы в высшем органе или у должностного лица Госпожнадзора в пяти­дневный срок со дня их вручения. Подача жалобы не при­останавливает выполнения постановления. Постановление может быть изменено или отменено органом (должностным лицом), принявшим решение, либо высшим органом (дол­жностным лицом) Госпожнадзора. За ущерб, причиненный юридическим и физическим лицам вследствие правомерно­го применения указанных санкций, органы и должностные лица Госпожнадзора ответственности не несут.

11. Должностным лицам органов, учреждений и заведе­ний государственной санитарно-эпидемиологической служ­бы предоставляются такие полномочия:

ограничение, временный запрет или прекращение дея­тельности предприятий, учреждений, организаций, объек­тов какого-либо назначения, технологических линий, ма­шин и механизмов, выполнения отдельных технологичес­ких операций, пользования плавающими средствами, под­вижным составом и самолетами в случае их несоответст­вия требованиям санитарных норм;

временный запрет производства, запрет использования и реализации химических веществ, продуктов питания, тех­нологического оборудования, строительных материалов, биологических средств, товаров народного потребления, ис­точников ионизирующих излучений в случае отсутствия их гигиенической регламентации и государственной регистра­ции, а также если они признаны вредными для здоровья людей;

ограничения, остановки или запрещения выбросов (сбро­сов) загрязняющих веществ при условии нарушения сани­тарных норм;

изъятия из реализации (конфискация) опасных для здо­ровья продуктов питания, химических и радиоактивных веществ, биологических материалов в порядке, установлен­ном законодательством.

Главные государственные санитарные врачи (их замести­тели) имеют также право ограничения, временного запре­та или прекращения строительства, реконструкции или расширения объектов при отсутствии заключения госу­дарственной санитарно-эпидемиологической экспертизы по проекту или в случае отступления от утвержденного про­екта.

12. Привлечение к административной ответственности ра­ботников, виновных в нарушении законодательных и дру­гих нормативных актов об охране труда, осуществляется в соответствии с Кодексом Украины об административных правонарушениях.

Максимальные размеры штрафов, которые могут быть наложены должностными лицами Госнадзорохрантруда, приведены в таблице.

Статьи кодекса	Председа­тель Госнадзор­ох-рантру­да и его заместите­ли	Начальни­ки управ­лений и отделов Госнадзор­охран тру­да и их заместите­ли	Главные государ­ственные инспек­торы, началь­ники инспек­ций и их замести­тели	Государ­ствен-ные инспек­торы
1	2	3	4	5
Ст. 41, часть 2. Нарушение требований за­конодатель­ных и дру­гих нормативных актов об охране труда Ст. 93. Наруше­ние требований законодательных и других норма­тив­ных актов Ст. 47. Наруше­ние пра­ва государ­ственной соб­ствен­ности на недра Ст. 57. часть 1. Нарушение требований по охране недр Ст 57 части 2, 3; Ст 58. Наруше­ние пра­вил и тре­бований к проведе­нию работ по гео­­логическому изу­че­нию недр Ст 94. Наруше­ние требований законодательных и других норматив­ных актов о хра­нении, использова­нии и учете взрывчатых мате­риалов в отраслях промышленности Ст 188. Невыпол­нение законных требований орга­нов Государствен­ного комитета Украины по над­зору за охраной труда, связанных с нарушениями, предус­мот­рен­ны­ми ст. 41, часть 2; ст 93; связанных с на­руше­ниями, пре­дусмот­рен­ными ст 47, 57, 58 связанные с нарушениями, предус­мотрен­ны­ми ст. 94	Штрафы на должностные лица 10 мин. з/п 8 мин. з/п 6 мин. з/п 4 мин. з/п Штрафи на работников 5 мин. з/п 5 мин. з/п 5 мин. з/п 4 мин. з/п Штрафы на должностные лица 15 мин. з/п 12 мин. з/п 9 мин. з/п 6 мин. з/п Штрафи на граждан 7мин.з/п 7 мин. з/п 7 мин. з/п 6 мин. з/п Штрафы на должностные лица 15 мин. з/п 12 мин. з/п 9 мин. з/п 6 мин. з/п Штрафы на должностные лица 15 мин. з/п 12 мин. з/п 9 мин. з/п 6 мин. з/п Штрафи на работников 5 мин. з/п 5 мин. з/п 5 мин. з/п 5 мин. з/п Штрафы на должностные лица 10 мин. з/п 8 мин. з/п 6 мин.з/п 4 мин.з/п Штрафи на работников 5 мин. з/п 5 мин. з/п 5 мин.з/п 4 мин. з/п Штрафы на должностные лица 15 мин. з/п 12 мин. з/п 9 мин. з/п 6 мин. з/п Штрафы на должностные лица 15 мин. з/п 12 мин. з/п 9 мин. з/п 6 мин. з/п Штрафи на работников 5 мин. з/п 5 мин. з/п 5 мин. з/п 5 мин. з/п

13. За нарушение санитарного законодательства или не­выполнение постановлений, распоряжений, предписаний, заключений должностных лиц органов, учреждений и за­ведений государственной санитарно-эпидемиологической службы на лиц, виновных в совершении таких правонарушений, может быть наложен штраф:

на должностных лиц – от 6 до 25 минимальных заработных плат;

на граждан – от 1 до 12 минимальных заработных плат

14. Порядок разработки и утверждения собственником нормативных актов об охране труда, действующих на пред­приятии, утвержден приказом Госнадзорохрантруда от 21 декабря 1993 г. № 132 и зарегистрирован в Минюсте 7 февраля 1994 г. под № 20/229.

Этим порядком предусмотрено, что разработка норматив­ных актов об охране труда осуществляется в соответствии с приказом собственника предприятия, которым определя­ются конкретные сроки, исполнители и руководитель раз­работки.

Для подготовки наиболее важных и сложных проектов может создаваться комиссия или рабочая группа.

Проект нормативного акта предприятия об охране труда Подлежит согласованию со службой охраны труда этого предприятия и юрисконсультом. В случае необходимости он согласовывается с другими заинтересованными служба ми, подразделениями и должностными лицами предприятия, перечень которых определяет служба охраны труда

Утверждение и отмена нормативных актов предприятия об охране труда осуществляется приказом собственника (за исключением актов, относящихся к компетенции трудового коллектива и подлежащих утверждению на его общем собрании или конференции).

Срок пересмотра нормативного акта предприятия, устанавливаемый собственником, не может превышать сроков пересмотра государственного нормативного акта об охране Труда либо типового документа, на основании которых раз­рабатывался нормативный акт предприятия.

Нормативный акт предприятия подлежит досрочному пересмотру (или отмене), если органами государственного надзора за охраной труда установлено его несоответствие требованиям законодательства, государственных межотраслевых, отраслевых нормативных актов или типовых документов.

15. Обязанности собственников по созданию необходимых условий для работы представителей органов государ­ствен­ного надзора конкретизированы законодательными и правительственными актами, касающимися деятельности этих органов.

В частности, постановлением Кабинета Министров Ук­раины от 2 мая 1993 г. № 329 “Вопросы Государственного комитета Украины по надзору за охраной труда” (п. 2) предусмотрено, что с целью создания необходимых усло­вий для работы работников органов Государственного ко­митета по надзору за охраной труда и его территориаль­ных органов предприятия, учреждения и организации, подконтрольные этому комитету, местные государственные администрации должны:

бесплатно обеспечивать должностных лиц при исполне­нии своих обязанностей служебными помещениями, теле­фонной связью, действующей ведомственной нормативно-технической документацией по вопросам охраны труда, необходимой спецодеждой, защитными средствами на пе­риод обследования, транспортом для доставки их на про­веряемые объекты;

выделять на договорных началах помещения для слу­жебного и специального автотранспорта.

обеспечивать указанных работников жилой площадью с коммунальными услугами, топливом, телефонной связью, всеми видами социально-бытового, культурного и медицин­ского обслуживания, в том числе предоставлять места в дошкольных воспитательных заведениях, детских оздоро­вительных лагерях, домах отдыха и профилакториях в порядке, установленном действующим законодательством.

16. Отношения органов Государственной пожарной ох­раны с юридическими лицами и гражданами, ответствен­ность, права и обязанности сторон согласно Положению о Государственной пожарной охране определяются договора­ми и действующим законодательством.

Необходимым условием заключения договора является бесплатное предоставление собственником необходимых служебных и вспомогательных помещений с оборудовани­ем и инвентарем, обеспечение их средствами связи, водо­снабжением, освещением и отоплением.