Статья 46. Общественный контроль за соблюдением законо­дательства об охране труда

Общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда осуществляют:

трудовые коллективы через избранных ими уполномоченных;

профессиональные союзы – в лице своих выборных органов и представителей.

1. Понятие трудового коллектива закреплено в статье 252 Кодекса законов о труде Украины, которая устанав­ливает. что трудовой коллектив предприятия образуют все граждане, которые своим трудом принимают участие в его деятельности на основе трудового договора (контракта. соглашения), а также других форм, регулирующих трудо­вые отношения работников с предприятием.

Полномочия трудового коллектива определяются законодательством.

Вопросы социального развития, в том числе улучшения условий труда, жизни и здоровья решаются трудовым коллективом с участием собственника или уполномоченного им органа согласно уставу предприятия, коллективному договору и законодательным актам Украины (ст. 26 Закона Украины “О предприятиях в Украине).

2. Для осуществления общественного контроля за соблю­дением законодательства об охране труда на предприятиях. в учреждениях, организациях избираются уполномоченные трудового коллектива по вопросам охраны труда.

Функции уполномоченных трудовых коллективов по вопросам охраны труда регулируются статьей 47 Закона Украины “Об охране труда”.

Деятельность уполномоченных осуществляется на основании Положения о работе уполномоченных трудовых коллективов по вопросам охраны труда, которое разраба тывается и утверждается общим собранием (конференцией) трудового коллектива предприятия в соответствии с Типовым положением о работе уполномоченных трудовых кол летивов по вопросам охраны труда (утверждено приказом Государственного комитета Украины по надзору за охраной труда от 28 декабря 1993 г. .№ 135 и зарегистрировано в Министерстве юстиции Украины 31 января 1994 г. под № 18/227.

3. В связи с передачей государству функций управления и надзора за охраной труда за профсоюзами оставлено право осуществления общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда в лице своих выборных ор­ганов и представителей по вопросам охраны труда.

С целью определения функций представителей профсоюзов по вопросам охраны труда Федерация профессиональных союзов Украины утвердила Типовое положение о представителях профсоюзов по вопросам охраны труда (постановление Президиума ФП Украины от 22 апреля 1994 г № П-13-11 “О Типовом положении о представителях профсоюзов по вопросам охраны труда”). На основании Типового положения разработаны и утверждены соответ­ствующие отраслевые положения.

4. Полномочия представителей профсоюзов подтвержда­ются постановлениями президиумов соответствующих проф­союзных органов, комитетов профсоюзов первичных проф­союзных организаций и распространяются на все предпри­ятия, учреждения, кооперативные и другие организации, коллективные, фермерские хозяйства независимо от форм собственности, видов хозяйственной деятельности и ведом­ственной принадлежности, где работают члены соответству­ющего отраслевого профсоюза либо которые принадлежат к соответствующему региональному профобъединению.

Представители профсоюза должны обеспечивать практи­ческую реализацию полномочий, предусмотренных для профсоюзов Законом Украины “Об охране труда” и други­ми нормативными актами об охране труда.

Главной целью и задачей представителей профсоюзов является защита прав и законных интересов работников в сфере охраны труда, предоставление им практической по­мощи в решении этих вопросов.

5. Представители профсоюзов принимают участие в:

разработке национальной программы улучшения состоя­ния безопасности, гигиены труда и производственной сре­ды, а также соглашений по вопросам улучшения условий и безопасности труда;

формировании региональных программ по вопросам без­опасности, гигиены труда и производственной среды, име­ющим межотраслевое значение;

разработке государственных межотраслевых и отраслевых нормативных актов об охране труда;

разработке собственником комплексных мероприятий для достижения установленных нормативов по охране труда;

расследовании несчастных случаев и профзаболеваний, в том числе специальных расследованиях с участием специ­алистов по охране труда вышестоящих профорганов, в разработке мер по их предупреждению;

подготовке вместе с собственником представления об определении и утверждении трудовым коллективом поряд­ка выплаты и размеров единовременного пособия работни­кам, потерпевшим на производстве, а также о порядке уменьшения этого пособия при наличии вины работника в несчастном случае;

разработке предложений для включения их в соглаше­ние по вопросам охраны труда коллективного договора;

организации социального страхования от несчастных случаев и профессиональных заболеваний в порядке и на условиях, определяемых законодательством и коллектив­ным договором (соглашением, трудовым договором);

определении Кабинетом Министров Украины порядка пе­ресмотра и увеличения тарифов на социальное страхова­ние от несчастных случаев на производстве и профессио­нальных заболеваний в зависимости от уровня производствен­ного травматизма и степени вредности условий труда;

работе комиссий по вопросам охраны труда предприятий, по аттестации должностных лиц на знание ими норматив­ных актов по охране труда; по приемке в эксплуатацию новых и реконструированных объектов производственного назначения на соответствие их требованиям нормативных актов об охране труда; по аттестации рабочих мест по условиям труда;

подтверждении факта производственной ситуации, опас­ной для жизни и здоровья работника, людей, его окружа­ющих, либо производственной среды, и обоснованности отказа работника от работы по этим причинам (на уровне первичной профорганизации, а при конфликтах – на уров­не представителя вышестоящих профорганов).